Thu thuế được 5,7 tỷ đồng, t.iền chi bộ máy quản lý gấp nhiều lần?
Chiều 8/11, thảo luận về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 55/2010/QH12 về miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp, đại biểu Quốc hội đề nghị dừng luôn loại thuế này vì việc thu thuế thực hiện cả năm chỉ được khoảng 5,7 tỷ đồng mà chi phí vận hành việc quản lý, thu thuế lại lớn hơn nhiều lần…
Đại biểu Thạch Phước Bình (Trà Vinh) tán thành đề xuất miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp với toàn bộ diện tích đất (kể cả phần vượt hạn mức giao đất) của các hộ, gia đình, cá nhân vì số t.iền thuế này tính ra chỉ khoảng 34,3 tỷ đồng/năm, không lớn, không tác động đáng kể tới thu ngân sách nhà nước.
Đại biểu Hoàng Văn Cường (Hà Nội) lại có hướng phân tích khác. Theo ông Cường, nếu miễn giảm 100% thuế sử dụng đất cho tất cả các đối tượng là các hộ gia đình nông dân được giao đất, chỉ thu t.iền sử dụng đất đối với phấn đất được giao mà không không sử dụng cho sản xuất nông nghiệp thì tổng số t.iền cả năm thu được trên toàn quốc là 5,7 tỷ đồng.
Đại biểu Hoàng Văn Cường đề nghị dừng hẳn việc thu thuế đất nông nghiệp.
Cho rằng chính sách điều chỉnh giá trị chỉ 5,7 tỷ đồng/năm không mang lại nhiều ý nghĩa vì để thu ngân sách được khoản t.iền đó là quá nhỏ, chi phí vận hành việc quản lý, thu khoản t.iền này hàng năm thậm chí còn lớn hơn nhiều lần 5,7 tỷ đó.
Vì thế, thay vì bàn việc việc miễn giảm thuế, đại biểu Cường cho rằng nên ban hành chính sách thôi không thu khoản thuế này nữa để không phải giải quyết vấn đề hành chính liên quan.
Đại biểu cũng đặt vấn đề, mục tiêu của chính sách này không phải là thu t.iền về cho ngân sách mà cần hướng đến việc làm thế nào để quản lý, sử dụng đất thực sự có hiệu quả, tránh tình trạng đất đai không được huy động vào sản xuất nông nghiệp và không tạo ra các nguồn lực phát triển.
Theo ông Cường, ở nhiều vùng nông thôn hiện nay có tình trạng người nông dân được giao đất không sản xuất nông nghiệp, bỏ hoang đất đai chính vì việc giao đất mà không áp thuế nên dù không sử dụng người được giao vẫn giữ đất, gây khó hăn cho việc tích tụ ruộng đất, cho mục đích tổ chức sản xuất nông nghiệp theo quy mô lớn. Đại biểu dẫn chứng, mấy ngày nay, báo chí phản ánh nhiều việc để thuê được 10 ha đất, doanh nghiệp phải thỏa thuận với hàng trăm hộ gia đình mà sau đó cũng không yên tâm đầu tư vì đó chỉ là đất đi thuê, không đảm bảo ổn định.
“Chính vì vậy, nếu chúng ta tiếp tục duy trì chính sách cứ miễn giảm thuế cho tất cả mọi người được giao đất, không cần biết người ta có hay không sản xuất nông nghiệp” – đại biểu Cường cảnh báo, việc triển khai chính sách này có thể cản trở sự hình thành mô hình sản xuất nông nghiệp quy mô lớn.
Ông Cường đề nghị điều chỉnh chính sách, chỉ miễn thuế đất với người thực sự sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp, đi liền với việc xoá bỏ chính sách hạn điền hiện nay.
Ngược lại với quan điểm này, đại biểu Hoàng Thanh Tùng (Sóc Trăng) cho rằng, chính sách miễn giảm thuế là để khuyến khích đầu tư sản xuất vào lĩnh vực nông nghiệp còn việc ruộng đất có nơi vẫn bị để hoang hoá thì có nhiều lý do chứ không phải vì được miễn thuế nên người dân để đất hoang.
Video đang HOT
Ông Tùng cho rằng, với những trường hợp sử dụng đất nông nghiệp không đúng mục đích, ruộng đất được giao mà để hoang không canh tác, pháp luật cũng có đủ cơ chế để xử lý, thu hồi lại, giao cho người khác tổ chức sản xuất.
Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng giải trình thêm một số nội dung các đại biểu nêu ra.
Đại biểu Trần Hoàng Ngân (TPHCM) cũng ủng hộ chính sách tiếp sức, khuyến khích cho người nông dân được đề xuất vì theo đại biểu, đời sống của bộ phận 62% dân số với 23 triệu lao động trong khu vực nông nghiệp hiện còn rất khó khăn.
“Tổng vốn đầu tư của nhà nước cho nông nghiệp chỉ 6%, nhưng đóng góp của nền nông nghiệp lại bằng 17% GDP. Nếu bên cạnh chính sách giảm thuế có thêm chính sách khác đầu tư cho nông nghiệp thì tốt. Nên tiếp sức cho các dự án đang dở dang, như đường giao thông ở khu vực ĐBSCL. Nếu các chính sách này đồng bộ được thì sẽ giúp nông dân ta có cuộc sống tốt đẹp hơn” – ông Ngân nói.
Giải trình thêm về nội dung này, Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng cho rằng, việc bổ sung miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp đối với toàn bộ diện tích đất nông nghiệp vượt hạn mức của hộ gia đình, cá nhân, với cả diện tích vượt hạn mức là thực hiện chủ trương, quan điểm của Đảng đề giảm bớt khó khăn cho người nông dân, khuyến khích hộ gia đình, cá nhân gắn bó và đầu tư hơn nữa vào sản xuất nông nghiệp. Đề xuất này cũng để đảm bảo sự công bằng cho người nông dân với những trường hợp tổ chức được nhà nước giao đất sản xuất đang được miễn thuế với toàn bộ diện tích được giao.
Về ý kiến phản đối việc thu 100% thuế sử dụng đất nông nghiệp đối với diện tích đất nông nghiệp mà tổ chức được nhà nước giao đất nhưng không trực tiếp sử dụng để sản xuất nông nghiệp vì cho rằng việc làm này là trái pháp luật, Bộ trưởng Tài chính dẫn quy định của luật Đất đai 2013, Nghị quyết 55 của quốc hội để khẳng định đề xuất được Chính phủ đưa ra phù hợp chính sách chung hiện nay.
P.Thảo
Theo Dantri
Năm 2017 không mua xe công cho cấp Thứ trưởng trở xuống
Bộ Tài chính vừa trình Quốc hội báo cáo tài chính ngân sách nhà nước (NSNN) 5 năm 2016-2020 và dự toán NSNN năm 2017. Trả lời báo chí sau giờ họp Quốc hội hôm qua (27/10), ông Võ Thành Hưng, Vụ trưởng Vụ NSNN, Bộ Tài chính cho biết, Bộ này sẽ siết rất chặt kỷ luật chi tiêu ngân sách trong năm 2017.
Năm 2017, Bộ Tài chính không bố trí mua xe công cho cấp Thứ trưởng trở xuống
Từ năm 2015 đã có tình trạng thu NSNN Trung ương (NSTW) bị hụt so với dự toán hàng ngàn tỷ đồng. Năm nay cũng có khả năng như vậy. Vì sao có tình trạng đó và Bộ Tài chính có hướng khắc phục thế nào, thưa ông?
-Quả thực, thu ngân sách hàng năm vẫn vượt dự toán nhưng thu NSTW khó khăn hơn. Thu NSTW có 3 cấu phần (dầu thô, cân đối xuất, nhập khẩu, thu nội địa), những nguồn này xu hướng giảm và giảm rất nhanh. Từ 2006-2010, tỷ trọng 2 khoản thu này chiếm 40% tổng thu ngân sách nhưng đến 2015 lại dưới 25% (chưa đầy 1/4 tổng ngân sách). Đến năm 2020 dự kiến chỉ còn khoảng 14-15% tổng thu. Lý do giảm nhanh do tốc độ thu đã không tăng nhanh nhưng thu từ dầu thô giảm do vừa giảm về sản lượng vừa giảm về giá. Còn thu từ xuất nhập khẩu thì sẽ đến lúc chủ yếu thu từ VAT, tiêu thụ đặc biệt. Nguồn thu lớn thứ 3 là điều tiết của các địa phương về Trung ương, tăng theo tốc độ tăng ngân sách thu nội địa nói chung.
Ông thấy khó nhất cho cân đối thu-chi ngân sách năm sau là gì?
-Vẫn là khó khăn trong cân đối NSTW. Thực ra, năm nào cũng khó. Khó nhất là t.iền có từng đấy phân sao cho hài hoà. Nhưng 2017 là năm thực sự căng thẳng vì thời gian tới không thể để bội chi lên cao được nữa. Theo Nghị quyết Quốc hội là bội chi không được quá ko quá 4% GDP nhưng giới hạn trần nợ công 65%, như năm 2017 Chính phủ trình QH bội chi chỉ 3,5% GDP.
Theo Bộ Tài chính, Chính phủ, các bộ, ngành làm gì để có thể thực hiện được điều đó?
-Chúng ta phải cải thiện môi trường đầu tư, phát triển doanh nghiệp vì tựu chung lại, đây vẫn là giải pháp căn cơ lâu dài căn bản nhất. Hiện có 500-600 ngàn doanh nghiệp thì chúng ta đang phấn đấu 1-2 triệu doanh nghiệp. Đây vẫn sẽ là nguồn lực lớn nhất mà Nhà nước có thu từ thuế, phí.
Về phía Bộ Tài chính, chúng tôi sẽ nghiên cứu, đề xuất, thực hiện điều chỉnh chính sách thu: Rà soát các sắc thuế hợp lý, trực - gián thu (VAT, TTĐB) theo hướng mở rộng đối tượng thu. Nghĩa vụ thuế trên từng mặt hàng không tăng nhưng đối tượng nộp thuế rộng ra và cũng phải bắt đầu xây dựng nghiên cứu thu thuế tài sản.
Đồng thời, ngành tài chính cũng phải tăng cường quản lý thu thuế hiệu quả, tránh thất thu thuế, giảm nợ đọng thuế. Mục tiêu Bộ Tài chính là đưa nợ đọng thuế về dưới 5% tổng thu ngân sách. Chúng ta còn nhớ là các năm 2008-2011 doanh nghiệp suy yếu nhiều, nợ thuế rất lớn. Hiện nay, Bộ Tài chính đang rà soát để thống kê báo cáo QH cho phép xoá một phần nợ thuế của các DN chỉ còn trên sổ sách và thực tế không thu được nữa.
Ông Võ Thành Hưng: "Năm 2017, sẽ siết chặt kỷ luật thu, chi ngân sách nhà nước"
Chi ngân sách có những điều chỉnh gì mạnh hơn trong năm tới không, thưa ông ?
-Năm 2017 cũng phải tái cơ cấu theo hướng tăng dần chi phát triển. Năm 2017 dự toán chi phát triển lên 27% tổng NSNN. Chúng tôi sẽ tiếp tục điều chỉnh chi lương, trợ cấp người có công, hưu, cán bộ công chức; yêu cầu các đơn vị sự nghiệp tăng tính tự chủ (điều chỉnh giá phí sự nghiệp công theo lộ trình). Với bộ, ngành: giảm chi khoảng 1.000 tỷ (trong đó có cả y tế, giáo dục, đào tạo).
Số kinh phí tiết kiệm này để cơ cấu lại, thay vì hỗ trợ trực tiếp cho đơn vị sự nghiệp, dành kinh phí này cho các đối tượng chính sách và đầu tư trở lại cho các lĩnh vực, đơn vị này. Bệnh viên tăng giá phí thì bệnh nhân yêu cầu phải tăng chất lượng, đầu tư trang thiết bị.
Ai cũng thấy rằng, lãng phí trong chi tiêu ngân sách, nhất là chi thường xuyên ở nhiều ngành, nhiều địa phương còn lớn. Năm 2017 liệu tình trạng này có giải pháp gì khắc phục căn bản không?
-Chính phủ vẫn tục yêu cầu Bộ, ngành đẩy mạnh tiết kiệm chi thường xuyên. Năm nay, dù yêu cầu điều chỉnh t.iền lương từ 1/7 nhưng các Bộ đã tự sắp xép theo dự toán được giao. Đây là năm thứ 2 liên tiếp các Bộ phải tự sắp xếp để điều chỉnh t.iền lương. Quỹ lương tăng lên nhưng không được bổ sung thêm mà phải tiết kiệm các nguồn khác để đảm bảo quỹ lương của mình tăng lên.
Còn về xe công, một số địa phương cũng cân nhắc khoán xe công nhưng thực tế mới có Bộ Tài chính làm. Trong cách bố trí dự toán, năm sau (2017), Bộ Tài chính sẽ không bố trí t.iền cho các bộ mua xe cho cấp Thứ trưởng trở xuống. Việc này sẽ làm giảm số đầu xe công xuống và giảm khá nhiều t.iền mua sắm, sử dụng xe công từ các năm sau trở đi.
Khi sắp xếp lại sẽ dư xe, điều chuyển. Nếu các Bộ chưa khoán được thì tự sắp xếp điều chuyển.
Bộ Tài chính nói gì về việc TP HCM phản ứng bị cắt giảm tỷ lệ thu ngân sách để lại?
Trả lời về việc TP HCM đang phản ứng về việc cắt giảm tỷ lệ thu ngân sách để lại cho Thành phố này (dự kiến từ 23 % xuống còn 18% năm 2017), ông Võ Thành Hưng cho rằng, để đảm bảo công bằng thì phải tính sự công bằng cho tất cả để
có nguồn lực hỗ trợ các địa phương khó khăn như Bắc Kạn.. Và Nhà nước sẽ phải lấy từ các địa phương có nguồn lực lớn.
"Đây là nguyên lý chung về ngân sách của tất cả các nước trong việc điều hoà ngân sách", ông Hưng nói.
Tuy nhiên, ông Hưng cũng thừa nhận phải tính toán để việc điều hoà đó cho phù hợp để các địa phương "giàu" không mất đi động lực, tỉnh nghèo thì khá lên. "TP HCM tăng thu khá, quy mô thu tăng khá, quy mô chi tăng khá (nhưng so với nhu cầu chung của TP thì ko được). Nhưng 63 địa phương đều nói thế thì bánh ngân sách không bao giờ đạt được", ông Hưng nói. Ông này cho rằng, để đảm bảo nhu cầu chi của TP HCM, Bộ Tài chính đã ưu tiên lớn cho TP này như chi bình quân tính trên đầu người dân gấp 1,7 lần so với các địa phương khác. Ngoài ra, NSTW còn bổ sung cho TPHCM trên 7.000 tỷ đồng để đầu tư một số dự án. "Giai đoạn 2016-2020, NSNN vẫn tiếp tục bổ sung cho tp, cấp phát ODA trên dưới 3 tỷ USD để xay dựng hệ thống đường sắt đô thị, cấp thoát nước, xử lý môi trường; cho vay lại trên dưới 1 tỷ usd", ông Hưng nói thêm.
Hà Nguyễn
Theo Dantri
Bí thư Thăng thúc TPHCM cải tiến hình thức xúc tiến đầu tư nước ngoài "Ngoài ra, phải nghiên cứu, cải tiến hình thức xúc tiến đầu tư nước ngoài hiệu quả hơn, theo hướng tổ chức hội nghị, sự kiện quảng bá, kêu gọi đầu tư - thương mại tại TP và mời nhà đầu tư nước ngoài đến tham quan, tìm hiểu môi trường đầu tư thành phố", Bí thư Thăng nói. Phát biểu kết luận...