Thiếu “gậy pháp lý”, CSGT lúng túng
Luật Xử lý Vi phạm Hành chính 2012 có hiệu lực từ ngày 1/7 nhưng chưa có nghị định hướng dẫn kèm theo nên vẫn có tình trạng thi hành quy định cũ.
Đây không phải là lần đầu tiên một đạo luật có hiệu lực mà chưa có “công cụ” thi hành, tuy nhiên việc một đạo luật có tác động điều chỉnh xã hội rộng lớn như Luật Xử lý Vi phạm Hành chính 2012 (XLVPHC) chưa được thi hành sẽ gây khó khăn cho rất nhiều lĩnh vực.
Mặt khác, không giống với những bộ luật như dân sự, hình sự,… những hành vi đã được quy định khá rõ trong luật, nghị định chỉ hướng dẫn, giải thích một số điều khoản trong luật, Luật XLVPHC không quy định hành vi, chế tài cụ thể mà chỉ quy định những nguyên tắc chung nhất. Trong khi để thực thi được thì nghị định phải quy định rất chi tiết hành vi, chế tài cho từng loại vi phạm hành chính cụ thể.
CSGT kiểm tra giấy tờ, xử phạt lỗi vi phạm cụ thể.
Trên thực tế, Luật XLVPHC đã được Quốc hội khoá XIII thông qua ngày 20/6/2013, bắt đầu có hiệu lực từ ngày 1/7/2013, thay thế Pháp lệnh XPVPHC năm 2002. Điều đó cũng có nghĩa là tất cả các văn bản dưới luật, các Nghị định về xử phạt VPHC (khoảng 120 văn bản các loại) trong các lĩnh vực của đời sống xã hội như: giao thông đường bộ, đường sắt; trật tự an toàn xã hội; quản lý và sử dụng đất đai; thuế; hải quan; quản lý thị trường… được ban hành căn cứ vào Pháp lệnh XPHC năm 2002 đương nhiên bị chấm dứt hiệu lực. Thay thế vào đó từ ngày 1/7 Luật XLVPHC có hiệu lực nhưng phải chờ nghị định mới có thể thực thi trên thực tế.
Video đang HOT
Chính vì tình trạng luật đã có hiệu lực nhưng chưa có nghị định hướng dẫn thi hành nên ngay ngày đầu tháng 7 nhiều đơn vị có chức năng xử lý hành chính trở nên khá lúng túng.
“Đối với các Nghị định quy định chi tiết Luật Xử lý vi phạm hành chính chưa được ban hành trong khi Luật có hiệu lực từ 01 tháng 7 năm 2013, Chính phủ đồng ý với đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc tiếp tục áp dụng quy định tại các Nghị định hiện hành và các biểu mẫu quyết định, biên bản kèm theo các Nghị định này nếu không trái với tinh thần của Luật Xử lý vi phạm hành chính”. Trích Nghị quyết 83/NQ-CP của Chính phủ ngày 8/7/2013
Qua trao đổi với Đội CSGT số 11 (Phòng PC67) Công an Hà Nội, Trung tá Hà Văn Tuân, Đội trưởng cho biết: “Mấy hôm đầu tiên tháng 7 chúng tôi cũng khá lúng túng không biết sẽ áp dụng quy định nào để xử phạt người vi phạm giao thông nhưng đến ngày 8/7, Chính phủ đã có Nghị quyết 83/NQ-CP, hiện nay chúng tôi vẫn tiến hành xử phạt vi phạm giao thông theo quy định cũ”.
Cũng cùng suy nghĩ như vậy, Trung tá Bùi Văn Tiến, Đội trưởng Đội CSGT số 10 Phòng PC67 CA Hà Nội rất hồ hởi như được tháo gỡ được vấn đề khi nhắc đến Nghị quyết 83. Ông Tiến cho biết: “Hiện nay, chúng tôi vẫn tiếp tục tuần tra kiểm soát và xử lý vi phạm trên quy định nghị định, thông tư cũ theo chỉ đạo của Chính phủ ghi trong Nghị quyết 83/NQ-CP”.
Thực tế, Nghị quyết 83/NQ-CP phải đến ngày 8/7 mới được ký thì trước đó hơn 1 tuần (tính từ 1/7), Cán bộ, chiến sĩ rơi vào tình trạng không biết căn cứ vào đâu để xử lý người vi phạm giao thông. Ngay cả khi đã có hướng dẫn từ Chính phủ tiếp tục áp dụng quy định cũ nhưng không phải vì thế tình trạng “lúng túng” đã hết. Thậm chí, còn có chỉ đạo chỉ nhắc nhở lái xe vi phạm, không xử phạt chờ quy định của cấp trên. Thực tế, cũng có lái xe vi phạm đã tranh luận với CSGT về căn cứ để xử phạt, cuối cùng CSGT đành phải để họ đi(!).
Lĩnh vực xử lý vi phạm giao thông khá đặc biệt đòi hỏi phải xử lý liên tục và không thể chờ được những văn bản theo đúng quy định ra đời mới xử phạt được. Chính điều này đã được gỡ khi CP có Nghị quyết 83/NQ-CP. TS Đoàn Thị Tố Uyên- Trưởng Bộ môn Xây dựng văn bản pháp luật, Trường ĐH Luật Hà Nội cho rằng: “Việc Chính phủ đưa ra Nghị quyết 83/NQ-CP cũng là một giải pháp để quá độ hiệu lực văn bản pháp luật”.
Tuy nhiên, về nguyên tắc, các nghị định có gốc là từ Pháp lệnh xử phạt hành chính, phải căn cứ vào Pháp lệnh cũ này để tồn tại, nay Pháp lệnh đã hết hiệu lực và được thay thế bằng Luật thì cần có sự đồng ý của UB Thường vụ Quốc hội gia hạn tồn tại cho Pháp lệnh thì những Nghị định mới có cơ sở để tiếp tục tồn tại. Vô hình trung, Luật chờ Nghị định, Nghị định lại phải chờ luật.
Nếu luật vẫn còn chờ nghị định, việc xử lý người vi phạm của CSGT khó khăn thì sẽ còn những đối tượng vi phạm và gây TNGT thương tâm như thế này?
Vậy là, trong khi chờ có nghị định ra đời, dù đã có hướng giải quyết tình thế kịp thời của Chính phủ, những người thực thi Luật XLVPHC vẫn cảm thấy chưa thể yên tâm về “cây gậy pháp lý” của mình. Điều này dẫn đến một khoảng trống trong hiệu lực thi hành. Riêng trong lĩnh vực xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông vận tải thì đã có lúc không thể xử lý người vi phạm, và chỉ một chút xíu thôi có thể tình trạng tháo khoán xử phạt sẽ xảy ra. Tất cả những điều này có hệ lụy từ tình trạng luật trên chờ luật dưới, luật dưới lại đợi luật trên đang diễn ra với Luật XLVPHC.
Theo Infonet
Đột kích quán bar, hàng trăm "dân chơi" bỏ chạy
Bị lập biên bản hành chính cách đây hơn 3 tháng với nhiều sai phạm, nhưng chủ quán bar lớn nhất quận Tân Bình vẫn chưa khắc phục mà còn tiếp tục vi phạm
Rạng sáng 21/7, các lực lượng thuộc Công an quận Tân Bình - TP HCM với hàng trăm cán bộ chiến sĩ bất ngờ ập vào quán bar Cảm Tưởng (Feeling) ở số 654 Âu Cơ, phường 10, quận Tân Bình để kiểm tra hành chính.
Tại thời điểm trên, bar này có hàng trăm "dân chơi" đang quay cuồng trong tiếng nhạc. Khi lực lượng chức năng ập vào, nhiều người đã nhốn nháo bỏ chạy tán loạn ra ngoài nhưng bị chặn ngay từ cửa.
Hàng trăm cảnh sát bất ngờ ập vào quán bar Feeling trên đường Âu Cơ vào rạng sáng 21/7.
Sau khi kiểm tra giấy tờ tùy thân người tới quán bar chơi, lực lượng công an đã đưa 18 đối tượng có biểu hiện nghi vấn về trụ sở để tiếp tục làm việc.
Như báo Người Lao Động đã thông tin, trước đó vào ngày 7/4, Đoàn kiểm tra liên ngành Văn hóa - xã hội TP HCM (Đoàn 814) phối hợp với Công an quận Tân Bình đã kiểm tra quán bar Feeling và lập biên bản vi phạm hành chính với nhiều lỗi như âm thanh vượt mức cho phép, hoạt động kinh doanh quá giờ cho phép, không ký HĐLĐ đối với nhân viên..., và lần này những lỗi trên được lập lại.
Được biết, bar Feeling là tụ điểm ăn chơi đình đám tại quận Tân Bình. Mỗi đêm có hàng trăm thanh thiếu niên tới nhún nhảy thâu đêm suốt sáng. Hiện vụ việc vẫn đang được các cơ quan chức năng lập hồ sơ xử lý.
Theo Dantri
CSGT bắn người vi phạm: Tiến sỹ xã hội học nói gì? Tiến sỹ xã hội học lý giải nguyên nhân khiến cảnh sát giao thông bị kì thị và phân tích tâm lý tham gia giao thông của người Việt. Nhân chuyện cảnh sát giao thông bắn người vi phạm ở Thanh Hóa, phóng viên TS đã có cuộc phỏng vấn PGS-TS Trịnh Hòa Bình, Giám đốc Trung tâm Điều tra Dư luận Xã...
Tiêu điểm
Tin đang nóng
Tin mới nhất

Bắt đối tượng cướp tài sản của 2 thiếu niên

Truy tìm đối tượng tổ chức cho người khác ở lại Việt Nam trái phép

Tuyên phạt "nữ chủ quán" bịa chuyện mượn tiền làm sổ đỏ để chiếm đoạt

Tạm giữ hình sự kẻ qua phà "bùng vé", vác dao chém nhân viên

Khởi tố người đàn ông mua 2 khẩu súng quân dụng về để săn thú

Bản án cho kẻ giết người do mâu thuẫn khi tham gia giao thông

Ngăn chặn nhiều thanh thiếu niên mâu thuẫn qua mạng, chuẩn bị hung khí "hỗn chiến"

Cà Mau: Khen thưởng Công an TT.Trần Văn Thời phát hiện bị can trốn truy nã

Đà Nẵng: Tạm giam chủ nhà nghỉ lập sòng xóc đĩa liên tỉnh

Sai phạm trong quản lý đất đai, 2 lãnh đạo xã bị kỷ luật

Nhân viên công ty AIC khai về việc chỉ đạo làm sai của bà Nguyễn Thị Thanh Nhàn

Ô tô lật ngửa, tài xế mắc kẹt khi bị nhóm người cầm dao truy đuổi
Có thể bạn quan tâm

Đình Triệu quay lại, khu vực cầu môn thêm chật chội
Sao thể thao
00:03:46 18/03/2025
Phim của Hoàng Thùy Linh càng chiếu càng thảm
Hậu trường phim
23:18:48 17/03/2025
Mỹ nam đổi đời nhờ chị gái bán máu, thành sao hạng A lại trả ơn bằng hành động khó ai chấp nhận nổi
Sao châu á
23:05:34 17/03/2025
Ca sĩ Grimes từng 'cầu xin' Elon Musk không cho con sử dụng internet
Sao âu mỹ
23:01:12 17/03/2025
Ông Trump hủy lệnh ân xá của ông Biden, dọa điều tra nhiều người
Thế giới
23:01:01 17/03/2025
Nghệ sĩ Xuân Hinh: "Những người ác với tôi đến giờ đều không ai ra gì, còn khổ ấy"
Sao việt
22:45:38 17/03/2025
"Hồng hài nhi" sinh năm 2005 lên tận sân khấu nói thẳng với Hà Nhi: "Em thích chị ạ"
Nhạc việt
22:43:22 17/03/2025
Lộ video hiếm về bản hit của BLACKPINK, là khởi nguồn cho trận chiến vô nghĩa nhất Kpop
Nhạc quốc tế
22:41:13 17/03/2025
Có 1 người rất kị trồng cây Thiết Mộc Lan, cố trồng tiền của trôi sông đổ bể
Trắc nghiệm
22:38:34 17/03/2025