“Sau khi sửa Hiến pháp mới xem xét bỏ cấp huyện, sắp xếp các tỉnh”

Hoài Thu14:08 17/03/2025

Nhấn mạnh cuộc cách mạng tinh gọn bộ máy đang vào giai đoạn thứ hai với việc sắp xếp bộ máy cấp phường, xã, Chủ tịch Quốc hội cho biết sau khi sửa Hiến pháp mới xem xét bỏ cấp huyện, sắp xếp cấp tỉnh.

Sáng 17/3, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Bí thư Đảng ủy Quốc hội, chủ trì phiên họp của Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội cho ý kiến về một số nội dung liên quan đến Đề án phương hướng bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031.

Phiên họp cũng cho ý kiến về việc sửa đổi, bổ sung Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND cũng như tiến độ công việc phục vụ sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013.

Phát biểu tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nêu rõ, các nội dung được xem xét tại phiên họp lần này nhằm phục vụ việc sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy để trình cấp có thẩm quyền.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Bí thư Đảng ủy Quốc hội, phát biểu tại phiên họp (Ảnh: Hồng Phong).

Nhấn mạnh cuộc cách mạng tinh gọn bộ máy đang đi vào giai đoạn thứ hai với việc tiến hành sắp xếp tinh gọn bộ máy cấp phường, xã, Chủ tịch Quốc hội cho biết sau khi sửa đổi Hiến pháp mới xem xét việc bỏ cấp huyện, sắp xếp cấp tỉnh.

Chủ tịch Quốc hội yêu cầu các cơ quan, đơn vị lãnh đạo, chỉ đạo công tác chính trị tư tưởng trong cán bộ, đảng viên và nhân dân; đề phòng các thế lực thù địch lợi dụng cuộc cách mạng tinh gọn bộ máy để chống phá, xuyên tạc.

Cũng theo yêu cầu của Chủ tịch Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội cần phối hợp chặt chẽ với cơ quan của Chính phủ để chuẩn bị kỹ lưỡng các nội dung trình Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương, bảo đảm tiến độ, chất lượng và yêu cầu đề ra.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Bí thư Đảng ủy Quốc hội, chủ trì phiên họp của Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội cho ý kiến về một số nội dung liên quan tinh gọn bộ máy (Ảnh: Hồng Phong).

Liên quan đến việc tinh gọn bộ máy, mới đây, Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp sẽ được tổng hợp và báo cáo Ban Chấp hành Trung ương, dự kiến trong tháng 4.

Theo Bộ trưởng, sau Hội nghị Trung ương sẽ có một hội nghị toàn quốc để triển khai sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh và sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp xã.

Video đang HOT

Hiện nay, có 10.035 đơn vị hành chính cấp xã. Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cho biết tới đây sẽ tổ chức lại, quy mô chỉ còn khoảng 2.000 xã, mỗi xã “gần như là một huyện nhỏ”. Các việc liên quan đến tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã thuộc thẩm quyền của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Thủ tướng Phạm Minh Chính khi chủ trì cuộc họp của Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ hôm 11/3 cho biết phiên họp thống nhất dự kiến trình cấp có thẩm quyền phương án sau khi sắp xếp sẽ giảm khoảng 50% số đơn vị hành chính cấp tỉnh và giảm khoảng 60-70% đơn vị hành chính cấp cơ sở so với hiện nay.

Trên cơ sở phân tích các nguyên tắc, tiêu chí, nhất là về dự kiến sắp xếp, tên gọi và trung tâm hành chính – chính trị của đơn vị hành chính cấp tỉnh, Thủ tướng yêu cầu việc sắp xếp đơn vị hành chính ngoài tiêu chí về diện tích tự nhiên, quy mô dân số, cần xem xét các tiêu chí về lịch sử, truyền thống, văn hóa, dân tộc, điều kiện địa lý, trình độ phát triển kinh tế – xã hội, hạ tầng…

Đặc biệt, việc đặt tên đơn vị hành chính cấp tỉnh phải có tính kế thừa, và việc chọn trung tâm hành chính – chính trị phải cân nhắc các yếu tố lịch sử, địa lý, kết nối hạ tầng, không gian phát triển, quốc phòng, an ninh và hội nhập.

Điều đặc biệt trong việc sáp nhập tỉnh thành, tổ chức lại cấp xã

TS.Trần Anh Tuấn, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ đánh giá, việc sáp nhập tỉnh, không tổ chức cấp huyện và tổ chức lại cấp xã mang dấu ấn đổi mới về tư duy, tầm nhìn về sự phát triển và hưng thịnh.

Mới đây, Bộ Chính trị đã xem xét đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp. Dự kiến tuần tới, nội dung này được gửi lấy ý kiến của các địa phương và gửi các bộ, ngành cho ý kiến.

Phá bỏ tư duy lối mòn

Từ yêu cầu xây dựng đề án sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, tiếp tục sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã, TS.Trần Anh Tuấn, Chủ tịch Hiệp hội khoa học hành chính Việt Nam, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ khẳng định, Kết luận 127 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư thực sự đã thể hiện tinh thần mạnh mẽ, quyết tâm chính trị rất cao trong thực hiện cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà chỉ rõ quan điểm cốt lõi khi thực hiện việc sắp xếp bộ máy không chỉ đơn thuần là tinh gọn các đầu mối mà phải hướng tới mục tiêu lớn hơn là mở rộng không gian phát triển, tạo nền tảng, sức bật cho đất nước trong kỷ nguyên mới đồng thời đảm bảo tính ổn định lâu dài của hệ thống, tổ chức. Đây không phải là một sự thay đổi ngắn hạn vài chục năm, mà phải có tầm nhìn chiến lược trăm năm, thậm chí vài trăm năm.

Việc sắp xếp đơn vị hành chính không chỉ thể hiện lộ trình cụ thể mà còn thấy rõ mục tiêu, yêu cầu rất cao, đột phá. "So với các lần sáp nhập địa giới, các đơn vị hành chính trước đây, đương nhiên lần sáp nhập này có nhiều điểm khác biệt", ông Trần Anh Tuấn nhấn mạnh.

Theo vị chuyên gia về tổ chức nhà nước, điều này thể hiện trước hết qua việc sáp nhập các đơn vị hành chính lần này được tiến hành đồng thời cả cấp tỉnh và cấp xã. Bên cạnh đó, tổ chức chính quyền địa phương còn giảm xuống chỉ 2 cấp, không tổ chức cấp huyện.

"Hai điểm trên cho thấy việc sáp nhập tỉnh thành lần này chính là một phần của cách mạng tổ chức bộ máy, vừa tinh gọn vừa giảm cấp chính quyền địa phương, tức thay đổi rất căn cơ", nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ phân tích.

TS.Trần Anh Tuấn, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ là một chuyên gia về hành chính công (Ảnh: Hiệp hội Khoa học hành chính Việt Nam).

Cùng với việc sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã, ông Trần Anh Tuấn đánh giá cao những điểm mới về tiêu chí sáp nhập trong đợt sắp xếp này. Cụ thể, việc sắp xếp không chỉ căn cứ vào các tiêu chí đơn thuần trước đây như về quy mô dân số, diện tích mà còn phải chú trọng đến quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch địa phương, chiến lược phát triển kinh tế xã hội, mở rộng không gian phát triển gắn với 6 vùng kinh tế - xã hội.

"Đây cũng là điểm khác về tư duy sáp nhập không còn theo lối mòn, không chỉ dừng lại ở mục tiêu tinh gọn mà đã vươn xa hơn về tầm nhìn, đó là sáp nhập để đạt mục tiêu cuối cùng là phát triển và hưng thịnh. Việc sáp nhập tỉnh, sáp nhập xã nhằm tạo ra không gian mới, tạo ra động lực mạnh mẽ để địa phương, vùng và đất nước phát triển", ông Trần Anh Tuấn nêu bật.

Thực hiện cùng với việc sáp nhập tỉnh, các đơn vị hành chính cấp xã, vị chuyên gia nêu thêm yêu cầu của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về việc phải nghiên cứu để xác định rõ các mô hình chính quyền địa phương cấp xã phù hợp với khu vực đô thị, nông thôn, miền núi, đồng bằng, hải đảo, quy mô dân số, diện tích, lịch sử, văn hóa, quốc phòng, an ninh, dân tộc, tôn giáo, ...

Cùng với đó, mô hình chính quyền địa phương được xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, cơ chế hoạt động, vị trí việc làm, biên chế...

Điểm đáng lưu ý mà ông Trần Anh Tuấn đề cập là các cơ quan của cấp ủy Đảng, Mặt trận tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị xã hội... cũng được sắp xếp tổ chức bảo đảm tính đồng bộ trên địa bàn cấp xã (sau khi sáp nhập).

Sau cùng, thông qua việc sáp nhập này, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ nhận định, các cơ quan liên quan sẽ phải đánh giá và phân loại đội ngũ cán bộ, công chức để thực sự nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trong bộ máy tổ chức mới và giải quyết chế độ chính sách đối với những người chịu sự tác động của việc tinh gọn, sáp nhập.

Với những vấn đề nêu trên, so với các lần sáp nhập trước đây, theo ông Trần Anh Tuấn, lần sắp xếp đơn vị hành chính này thể hiện tính hệ thống, toàn diện, đồng bộ trong cách mạng tinh gọn bộ máy và bảo đảm sự thành công, đưa đất nước cất cánh vào kỷ nguyên mới.

Mở rộng không gian, vươn xa tầm nhìn

Sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, tiếp tục sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã thực chất là một nội dung đặc biệt quan trọng trong cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy.

Cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy đang tái cấu trúc lại hệ thống chính trị theo hướng gọn nhẹ, minh bạch, vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn rõ ràng, tránh lãng phí nguồn lực.

Nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ khái quát: "Đây là một cuộc cách mạng mà cách mạng thì phải bắt đầu từ thay đổi tư duy, nhận thức. Mục tiêu của cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy là vì sự phát triển và giàu mạnh.

Việc sáp nhập một số tỉnh, xã lần này được tiếp cận theo một hướng tư duy mới - tư duy phát triển, mở rộng không gian, vươn xa tầm nhìn".

Vị chuyên gia ủng hộ tư duy mới thể hiện trong định hướng sáp nhập các đơn vị hành chính cấp tỉnh bởi lẽ thấy rõ mục tiêu là sáp nhập để phát triển, sáp nhập để vươn mình. Theo ông, dù không đơn giản, định hướng này rất thuyết phục để có thể vượt qua mọi khó khăn, rào cản về nhận thức, về quan điểm, từ đó chắc chắn sẽ thành công.

Với chỉ đạo sáp nhập nhiều tỉnh thành, tiếp tục sáp nhập các đơn vị hành chính cấp xã và tổ chức chính quyền địa phương chỉ 2 cấp, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ phân tích những điểm tích cực, đáng chú ý.

Sắp xếp đơn vị hành chính là cuộc cách mạng trong tinh gọn bộ máy (Ảnh minh họa: Trịnh Nguyễn).

Thứ nhất, ông Tuấn kể đến lợi ích trong mở rộng không gian phát triển cho các địa phương trên mọi phương diện của đời sống kinh tế - xã hội, gắn với chiến lược phát triển kinh tế, với quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch vùng, ....

Bên cạnh đó, chính quyền địa phương được tổ chức tinh gọn hợp lý, phù hợp với đặc điểm của đô thị, của nông thôn và hải đảo.

Cùng với ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo và chuyển đổi số, bộ máy hành chính của chính quyền địa phương tinh gọn sẽ hoạt động hiệu lực, hiệu quả hơn, đáp ứng sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp.

Một lợi ích lớn trong việc sắp xếp này thể hiện qua sự phân định thẩm quyền giữa Trung ương và chính quyền địa phương sẽ được thực hiện mạnh mẽ.

Theo TS.Trần Anh Tuấn, chính quyền địa phương sẽ phải "tự quyết định, tự thực hiện và tự chịu trách nhiệm" trong triển khai các nhiệm vụ, các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Cùng với đó, chính quyền cấp dưới tỉnh (cấp cơ sở) sẽ được trao nhiều thẩm quyền hơn trong việc quyết định các nhiệm vụ liên quan đến đất đai, đầu tư, phúc lợi xã hội...

Đặc biệt, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức qua tinh giản sẽ được nâng cao để phù hợp với tổ chức bộ máy mạnh, hiệu lực, đủ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới. Chế độ công vụ, công chức theo vị trí việc làm sẽ được xây dựng hoàn thiện theo hướng năng động, trách nhiệm, thực tài và hiệu quả.

Nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ cho rằng, phần kinh phí tiết kiệm được do tinh gọn tổ chức bộ máy và giảm cấp chính quyền địa phương là khoản ý nghĩa dành cho đầu tư phát triển kinh tế xã hội, giáo dục, y tế,... phục vụ người dân ngày một tốt hơn.

Thủ tướng được quyết các biện pháp cấp bách vì lợi ích quốc gia Theo Luật Tổ chức Chính phủ năm 2025, trong trường hợp thật cần thiết vì lợi ích quốc gia, Thủ tướng quyết định áp dụng các biện pháp cấp bách khác quy định của pháp luật hiện hành. Luật Tổ chức Chính phủ năm 2025 chính thức có hiệu lực từ ngày 1/3. Điều 13 Luật Tổ chức Chính phủ năm 2025 quy...

Bạn thấy bài viết này có hữu ích không?

Có

Không

Tin liên quan

Xem thêm Share

Xem nhiều

Phổ Nghi 'bán đứng' cố cung, lộ bí mật tranh đấu của thái giám, khét hơn phim?05:18

4 ô tô đâm nhau trên đèo Bảo Lộc, hóa chất tràn mặt đường01:01

Vụ làm sữa bột giả cho mẹ bầu và bé: Bắt tạm giam 8 đối tượng, khai nhận gây sốc03:33

Thượng úy mất ở Quảng Ninh: bạn gái 2K4 tiết lộ cuộc gọi cuối, đời tư bất ngờ05:14

Vụ mặt đất nứt nẻ, bùn phun trào: Đã từng xảy ra cách đây 46 năm08:06

Xô xát giữa 3 chủ quán trên đèo Hải Vân do mâu thuẫn giành khách00:48

Kẻ bắn Thiếu tá Khải khai nhận lạnh người, "bí mật" bên trong nhà riêng gây sốc03:15

Chu Thanh Huyền xuất cảnh Hàn, che đậy 'biến' kinh doanh, CĐM phán 'nhờn mặt'?03:36

Tiêu điểm

Tin đang nóng

Tin mới nhất

Điều tra vụ 2 cháu bé tử vong bất thường tại nhà ông bà ngoại

16:23:34 22/04/2025

Công an tỉnh Thanh Hóa đang khám nghiệm hiện trường, tử thi để làm rõ nguyên nhân 2 chị em tử vong bất thường tại nhà ông bà ngoại.

Thủ tướng: Việt Nam sẵn sàng đàm phán với Mỹ để cân bằng thương mại

15:56:53 22/04/2025

Thủ tướng yêu cầu tiếp tục bình tĩnh, sáng suốt, kiên định trong việc tiếp tục đàm phán để thúc đẩy quan hệ thương mại công bằng, bền vững với Mỹ.

TP.HCM: Cháy nhà 3 tầng, cụ ông 92 tuổi tử vong thương tâm

10:15:06 22/04/2025

Cơ quan chức năng phong tỏa hiện trường vụ cháy nhà ở Q.Bình Thạnh (TP.HCM) làm một cụ ông 92 tuổi tử vong thương tâm.

Lật xe chở học sinh tại Gia Lai, nhiều em bị thương

09:57:12 22/04/2025

Vụ lật xe chở học sinh xảy ra sáng 22.4 tại H.Chư Prông (Gia Lai) khiến nhiều học sinh bị thương, phải nhập viện cấp cứu.

Người dân tố đăng kiểm viên sách nhiễu, tái diễn 'cò' đăng kiểm

08:39:26 22/04/2025

Cục Đăng kiểm Việt Nam (Bộ Xây dựng) cho biết, đã nhận được phản ánh của người dân về tình trạng một số đăng kiểm viên sách nhiễu, tiêu cực, gây khó khăn cho chủ phương tiện, thậm chí tái diễn cò đăng kiểm.

Đơn tố cáo Chu Thanh Huyền sẽ được xử lý ra sao?

08:25:42 22/04/2025

Theo Điều 28 Luật Tố cáo 2018, quy trình giải quyết tố cáo gồm 4 bước là thụ lý, xác minh nội dung, kết luận nội dung và xử lý kết luận nội dung tố cáo.

Người dân cần làm gì với 'sổ đỏ' sau khi sáp nhập tỉnh, thành?

06:21:48 22/04/2025

Việc sáp nhập đơn vị hành chính là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước nhằm tinh gọn bộ máy, tiết kiệm ngân sách, nâng cao hiệu quả quản lý.

Nghìn hộp thực phẩm chức năng vứt bỏ như rác, nữ lao công ngơ ngác không rõ của ai

06:19:01 22/04/2025

Theo Thạc sĩ Phan Thị Lý, Trưởng phòng Y tế trường học và Môi trường y tế, Cục Phòng bệnh (Bộ Y tế), các sản phẩm thải ra môi trường tại khu vực này khả năng cao từ một kho hàng của công ty gần đó, không phải từ cơ sở y tế.

Quảng Bình: Tìm thấy thi thể 2 học sinh mất tích khi đi tắm sông

22:24:07 21/04/2025

Sau một đêm tổ chức tìm kiếm, đến sáng nay (21.4), lực lượng chức năng tỉnh Quảng Bình đã tìm thấy thi thể 2 em học sinh đuối nước khi đi tắm sông.

Tai nạn liên hoàn trên cao tốc Nội Bài - Lào Cai, ít nhất 6 ô tô hư hỏng

22:13:14 21/04/2025

Một vụ tai nạn liên hoàn xảy ra trên cao tốc Nội - Lào Cai (đoạn qua huyện Bình Xuyên, Vĩnh Phúc) khiến ít nhất 6 ô tô các loại bị hư hỏng nặng.

Bất lực nhìn 2 con đuối nước dưới sông Bé

22:01:35 21/04/2025

Thấy em trai bị đuối nước, anh trai nhảy xuống cứu, nhưng cũng bị chìm xuống hố sâu, mất tích. Ba mẹ và nhiều người lớn đi cùng cũng bất lực, không thể xuống cứu nạn...