Sai sót lớn trong giải phóng mặt bằng Dự án mở rộng Quốc lộ 1 qua Quảng Bình
Không ít sai sót trong công tác quản lý vốn được Thanh tra Bộ Tài chính ghi nhận tại Dự án Đầu tư công trình mở rộng Quốc lộ 1 đoạn qua Quảng Bình sử dụng vốn trái phiếu chính phủ do Sở Giao thông – Vận tải Quảng Bình làm chủ đầu tư.
Tuyến Quốc lộ 1 qua Quảng Bình đã hoàn thành nâng cấp để đưa vào khai thác. Ảnh: Anh Minh
Khuyết tật trong dự án “mẫu”
Bản kết luận thanh tra liên quan tới công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng Dự án Đầu tư công trình mở rộng Quốc lộ 1 (Dự án), đoạn Km649 700 – Km657 025; Km663 900 – Km671 228 và Km672 821 – Km717 100 vừa được Thanh tra Bộ Tài chính gửi tới cấp quyết định đầu tư là Bộ Giao thông – Vận tải (GTVT) và chủ đầu tư là Sở GTVT Quảng Bình.
Cần phải nói thêm rằng, Kết luận Thanh tra của Bộ Tài chính nhận được sự chú ý khá cao của giới chuyên môn, bởi Dự án mở rộng Quốc lộ 1 qua Quảng Bình do Sở GTVT Quảng Bình làm chủ đầu tư không chỉ có quy mô tổng mức đầu tư khá lớn (2.475 tỷ đồng), mà còn được đ.ánh giá là một trong những tuyến thi công “mẫu”, khi gần như không để xảy ra vấn nạn hằn vệt bánh xe.
Bên cạnh đó, các nhà thầu thi công phân đoạn này cũng thể hiện sự tự tin hiếm có khi chấp nhận bảo hành công trình tới 4 năm, gấp đôi thời gian ở các công trình đường dân dụng khác.
Trước đó, vào đầu tháng 10/2015, Bộ GTVT đã cho phép chủ đầu tư tổ chức thông xe, đưa vào khai thác chính thức toàn tuyến dài 59,2 km, quy mô 4 làn xe, rộng 12 m, vận tốc thiết kế 60 – 80 km/h, vượt trước tiến độ gốc 4 tháng – một trong những điểm nổi trội tại Dự án được đoàn Thanh tra Bộ Tài chính ghi nhận. Tuy nhiên, ngay cả khi được coi là tuyến mẫu, Thanh tra Bộ Tài chính đã phát hiện không ít khuyết tật trong công tác quản lý vốn tại Dự án.
Khuyết tật lớn nhất là công tác quản lý vốn là chi phí dự phòng tính theo dự toán được chủ đầu tư phê duyệt là chưa đúng tỷ lệ chi phí xây dựng.
“Đoàn Thanh tra cùng đơn vị tư vấn thiết kế xác định lại dự phòng trượt giá và dự phòng khối lượng là 15%, tương đương giá trị là 193,4 tỷ đồng, trong khi chi phí dự phòng ban đầu là 386,8 tỷ đồng”, ông Đặng Ngọc Tuyến, Chánh thanh tra Bộ Tài chính cho biết. Các gói thầu có dự toán sai lệch cao là Gói thầu số 10 (43,4 tỷ đồng); Gói thầu số 11 (47,2 tỷ đồng); Gói thầu số 12 (22,067 tỷ đồng).
Từ kết quả thanh tra nêu trên, Thanh tra Bộ Tài chính kiến nghị Giám đốc Sở GTVT Quảng Bình phải giảm trừ dự toán Dự án do tính và lập dự phòng phí chưa đúng chế độ, với giá trị phải giảm trừ là 193,4 tỷ đồng.
“Đây là khối lượng giảm trừ khá lớn, thuộc trách nhiệm của đơn vị tư vấn và của chủ đầu tư do thẩm định trước khi phê duyệt dự toán không kỹ”, một chuyên gia cho biết.
Video đang HOT
Được biết, theo Luật Xây dựng, khối lượng thi công xây dựng trong dự toán được xác định theo hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công được duyệt. Trong quá trình thi công nếu do yêu cầu kỹ thuật hoặc do biện pháp thi công phải thay đổi (tăng, giảm) được tư vấn giám sát và cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, mới được xác định là khối lượng chính thức thanh toán.
“Hiện nay công trình đang giai đoạn thi công hoàn thiện và lập hồ sơ hoàn công để thanh quyết toán. Các vấn đề chênh lệch khối lượng giữa hồ sơ dự toán với thực tế thi công sẽ được chủ đầu tư xác định trong hồ sơ quyết toán công trình”, lãnh đạo Cục Quản lý xây dựng và công trình GTVT cho biết.
Sai phạm lớn trong công tác giải phóng mặt bằng
Thanh tra Bộ Tài chính cũng “thổi còi” Sở GTVT Quảng Bình khi công tác thi công tại hiện trường chênh lệch so với dự toán được duyệt số t.iền là 22,8 tỷ đồng, chủ yếu là ở hạng mục thi công cấp phối bê tông nhựa tại 6 gói thầu thi công đường (21,3 tỷ đồng).
Cụ thể, theo hợp đồng kinh tế được ký giữa chủ đầu tư và các nhà thầu, việc nghiệm thu thanh toán hàm lượng nhựa trong bê tông nhựa căn cứ kết quả thí nghiệm trong quá trình thi công. Do hàm lượng nhựa thực tế tại một số gói thầu không đạt như dự toán (bê tông nhựa chặt C12,5 là 5% tương ứng 50,935 kg/tấn; C19 là 4,6% tương ứng với 46,117 kg).
Đây là lý do mà ngay tháng 7/2015 (trong thời gian đoàn Thanh tra Bộ Tài chính làm việc), Ban quản lý dự án thuộc Sở GTVT Quảng Bình đã xác định lại và giảm trừ giá trị bê tông nhựa tại gói thầu số 10 và số 11 với tổng số t.iền lên tới hơn 8,2 tỷ đồng.
“Mặc dầu vậy, chủ đầu tư còn phải giảm trừ tiếp trong quá trình nghiệm thu khác tại 4 gói thầu còn lại với tổng số t.iền là 13 tỷ đồng”, Chánh thanh tra Bộ Tài chính yêu cầu.
Theo một chuyên gia giao thông, đây khó có thể coi là lỗi của chủ đầu tư, bởi trong dự toán xây lắp, khối lượng nhựa đường được tính theo định mức để lập dự toán; thực tế thi công, phải được xác định qua thí nghiệm tại hiện trường. Hàm lượng nhựa thực tế sử dụng phụ thuộc vào tính chất vật liệu tại các nguồn cung ứng và tỷ lệ phối trộn của các vật liệu đó, do đó tỷ lệ nhựa đường ở mỗi dự án, gói thầu có thể khác nhau.
“Để xác định được tỷ lệ nhựa đường cho công trình phải qua nhiều thí nghiệm thực tế tại hiện trường và phải được tư vấn giám sát và cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định mới có cơ sở thanh, quyết toán hợp đồng”, vị chuyên gia này khẳng định.
Liên quan tới công tác đền bù giải phóng mặt bằng (GPMB), Thanh tra Tài chính ghi nhận đã xuất hiện sai phạm trong quá trình đền bù GPMB tại huyện Lệ Thủy khi lãnh đạo địa phương này đã lập phương án bồi thường không ghi rõ nguồn gốc đất bị thu hồi, hỗ trợ đất liền kề đất ở bằng 50% giá đất cho 22 hộ dân ở xã Sen Thủy sai thẩm quyền.
Đối với vụ việc này, UBND tỉnh Quảng Bình đã có kết luận thanh tra và kiến nghị thu hồi số t.iền đã chi bồi thường, hỗ trợ GPMB không đúng quy định gần 400 triệu đồng.
Thanh tra Bộ Tài chính yêu cầu chủ đầu tư làm việc với Bộ Xây dựng để thống nhất thực hiện đối với khoản phụ cấp không ổn định sản xuất phê duyệt trong đơn giá xây dựng công trình chưa đủ căn cứ pháp lý với số t.iền là 8,8 tỷ đồng.
“Chủ đầu tư phải có trách nhiệm báo cáo tình hình thực hiện kiến nghị của đoàn Thanh tra gửi về Bộ Tài chính trước ngày 31/12/2015″, ông Tuyến yêu cầu.
Theo Bảo Như
baodautu.vn
Theo_Tin Nhanh Chứng Khoán
Hà Nội: Lạ kỳ bến xe có "lốt" nhưng… không có xe nào chạy
Trong khi dư luận đang bàn tán xôn xao về thông tin mua một "lốt" xe ở Bến xe Mỹ Đình mất 500-600 triệu đồng thì Giám đốc Bến xe Nước Ngầm (Hà Nội) lại kêu, tại bến xe ông quản lý có tình trạng có tuyến xe không có "lốt" nào chạy.
Thông tin trên được ông Nguyễn Văn Lập, Giám đốc Bến xe Nước Ngầm cho biết tại hội nghị triển khai chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải trong công tác quản lý điều hành hoạt động vận tải khách liên tỉnh trên địa bàn thành phố Hà Nội được Sở Giao thông vận tải Hà Nội tổ chức ngày 28/10.
Theo ông Lập, thực hiện yêu cầu của lãnh đạo Bộ GTVT về việc công khai biểu đồ xe chạy các tuyến liên tỉnh, hiện nay Bến xe Nước ngầm đang phối hợp với Sở GTVT xây dựng biểu đồ chạy xe.
Tuy nhiên, trong biểu đồ đang xây dựng, ông chỉ băn khoăn từ trước đến nay có những tuyến không có xe nào chạy. Mặc dù, theo quy hoạch tuyến này có tới 500 lốt xe chạy/ một tháng nên không biết bao giờ mới đáp ứng quy hoạch.
"Từ trước đến giờ không nhìn thấy xe nào chạy tuyến đó nên không biết sau này thế nào", ông Giám đốc Bến xe Nước Ngầm băn khoăn.
Trong khi nhiều bến xe quá tải thì tại Bến xe Nước Ngầm có lốt không có xe nào chạy
Còn đại diện Công ty Cổ phần Bến xe Hà Nội - đơn vị quản lý 3 bến xe lớn ở Hà Nội là: Mỹ Đình, Giáp Bát, Gia Lâm cho biết, việc xây dựng biểu đồ cho xe chạy, hiện nay riêng Bến xe Gia Lâm là được tăng chuyến còn Bến xe Mỹ Đình và Giáp Bát từ nay đến 2020 không được tăng xe.
"Hiện chúng tôi đã gửi biểu đồ chạy xe lên Sở Giao thông vận tải để công khai. Tuy nhiên, do 3 bến hoạt động trên 3 quận khác nhau nên để hoạt động tốt phải có sự phối hợp giữa thanh tra Sở GTVT và phường trong việc đảm bảo an ninh trật tự", vị đại diện Công ty Cổ phần Bến xe Hà Nội cho biết.
Bỏ chấp thuận tuyến khi "có chuyện", ai chịu trách nhiệm?
Tại hội nghị đề cập đến vấn đề các xe khách sau khi xuất bến thường chạy vòng vo, rùa bò ngoài đường để bắt khách, ông Lưu Hồng Hoàng, Giám đốc Xí nghiệp xe khách Nam Hà Nội cho biết, xe ra bến chạy rùa bò là do bản thân doanh nghiệp rất muốn cân bằng thu chi. Lý do là do biểu đồ xếp lốt trong bến chỉ 15 phút nên rất ít khách cho nên khi xuất bến thường phải chạy chậm để bắt thêm khách.
"Biểu đồ trong từng tuyến không nên để ít thời gian quá. Đối với vận tải thời gian 30 phút không phải lâu. Vì vậy cần cân đối biểu đồ xếp lốt tuyến xe. Hiện nay có những tuyến hiệu quả rất thấp nhưng không thể bỏ vì liên quan đến công ăn việc làm nên vẫn phải duy trì", ông Hoàng cho biết.
Phát biểu ý kiến tại hội nghị, ông Bùi Danh Liên, Chủ tịch Hiệp Hội Vận tải Hà Nội đ.ánh giá, trong thời gian vừa qua chất lượng phục vụ vận tải đã được nâng lên rõ rệt, từ trong bến xe đến xe chạy trên đường và nhân viên phục vụ trên bến xe, trong đó phải ghi nhận thành tích của Hà Nội.
Tuy nhiên, nếu bây giờ đặt vấn đề bỏ quy hoạch luồng tuyến và chấp thuận tuyến thì cần phải xem xét cẩn thận, vì nếu bỏ khi xảy ra "chuyện" ai sẽ chịu trách nhiệm. Ví dụ, như vụ lộn xộn ở Mỹ Đình chẳng hạn.
"Không nên bỏ chấp thuận tuyến, vì bỏ sẽ không có cơ sở để xử lý tiêu cực sau này. Chỉ nên giảm thiểu các thủ tục cho các doanh nghiệp bằng cách áp dụng công nghệ thông tin vào giải quyết thủ tục hành chính", ông Liên nói.
Tại cuộc họp, trước hàng loạt ý kiến của các bến xe, lãnh đạo Sở Giao thông vận tải Hà Nội cũng nhận định, mặc dù công tác quản lý điều hành hoạt động vận tải hành khách liên tỉnh trên địa bàn thành phố Hà Nội thời gian qua đã được cải thiện rõ rệt. Tuy nhiên, trong công tác quản lý nhà nước, vận hành bến xe, thậm chí lái xe... vẫn còn tồn tại một số yếu kém. Không ít trường hợp vì mục đích nâng cao lợi nhuận đã có những vi phạm cho nên cần phải tích cực chấn chỉnh.
"Sở sẽ tiếp tục tham gia cùng Bộ Giao thông vận tải để báo cáo Chính phủ cải cách thủ tục hành chính. Trước mắt, theo yêu cầu của Bộ GTVT sẽ phải công bố được biểu đồ tuyến vận tải trước 30/11", ông Vũ Văn Viện Giám đốc Sở Giao thông vận tải Hà Nội khẳng định.
Đề cập đến trường hợp Bến xe Nước ngầm có tuyến không có lốt xe nào hoạt động, lãnh đạo Sở Giao thông vận tải Hà Nội chỉ đạo, trước mắt sẽ vẫn thực hiện theo quyết định, đúng quy hoach. Sau thời gian 3 tháng sẽ tổng hợp để báo cáo lên Bộ GTVT đề xuất điều chỉnh.
Theo Infonet
Khởi tố nguyên chủ tịch huyện cố ý làm trái quy định nhà nước Cơ quan cảnh sát điều tra công an Hà Tĩnh (PC14) vừa tiến hành tống đạt ông Nguyễn Văn Bổng - nguyên chủ tịch UBND huyện Kỳ Anh (cũ), kiêm chủ tịch hội đồng bồi thường - giải phóng mặt bằng ( BT - GPMB ) - về tội " cố ý làm trái quy định nhà nước về kinh tế gây hậu...