Quản lý thị trường là để ngăn chặn điều xấu, đừng gây hại cho doanh nghiệp
Bà Bùi Thị An (Đại biểu Quốc hội khóa 13) nói thẳng: “Muốn quản lý thị trường tốt thì trước hết phải quản lý tốt cán bộ quản lý thị trường”.
Thời gian vừa qua đã xảy ra những vụ việc cho thấy một số cán bộ thuộc lực lượng Quản lý thị trường thường hay có tâm lý biến hóa và ỷ thế quyền lực, nhân danh pháp luật và cơ quan có thẩm quyền, lợi dụng chức vụ và quyền hạn gây khó khăn, thậm chí làm thiệt hại cho doanh nghiệp
Trao đổi với Báo Điện tử Giáo dục Việt Nam, Phó Giáo sư Bùi Thị An (Đại biểu Quốc hội khóa 13) cho biết bà cũng nhận được nhiều thông tin cán bộ trong lực lượng quản lý thị trường có những lối hành xử không phù hợp, thậm chí gây thiệt hại cho doanh nghiệp.
Bà An nói: “Muốn quản lý thị trường tốt thì trước hết phải quản lý tốt cán bộ quản lý thị trường. Lực lượng này hàng ngày thực thi những công việc tiếp xúc trực tiếp với các cá nhân, tổ chức kinh doanh, buôn bán cho nên nếu không kiểm soát chặt thì sẽ nảy sinh tiêu cực.
Chúng ta quản lý thị trường là để ngăn chặn những sản phẩm xấu ảnh hưởng tới sức khỏe nhân dân, ngăn chặn hàng giả hàng nhái làm rối nhiễu thị trường… nhưng tuyệt đối không được hù dọa doanh nghiệp. Những biểu hiện xấu ấy dứt khoát phải được xử lý nghiêm minh”.
Bà Bùi Thị An (Đại biểu Quốc hội khóa 13) cho rằng, cán bộ quản lý thị trường mắc sai phạm phải xử lý nghiêm khắc, thậm chí đưa ra khỏi ngành. ảnh: NQ.
Có ba vụ việc điển hình mà báo chí đã đề cập đều có kịch bản giống nhau, đó là dù đang kiểm tra nhưng đã xuất hiện thông tin xấu về doanh nghiệp trên truyền thông:
Vụ việc thứ nhất: Vào năm 2013, cũng lực lượng Quản lý thị trường tại Hà Nội (Đội 12) đã kiểm tra kho hàng của Công ty TNHH Mạnh Cầm tại địa chỉ 32 Nguyễn Viết Xuân, quận Thanh Xuân, Hà Nội và niêm phong toàn bộ 5.600 hộp sữa dê Danlait của công ty này do nghi ngờ về chất lượng của sản phẩm.
Tháng 3/2013, Viện Kiểm nghiệm an toàn vệ sinh thực phẩm quốc gia, Bộ Y tế đã có kết luận kiểm nghiệm sữa Danlait do Chi cục Quản lý thị trường Hà Nội gửi mẫu. Kết quả cho thấy tất cả chỉ số của sữa đều trong giới hạn cho phép.
Tuy nhiên, Quản lý thị trường Hà Nội vẫn giữ lô hàng gần 3 tháng (từ 21/2-13/5/2013) mới trả lại toàn bộ số sữa dê Danlait bị tạm giữ.
Doanh nghiệp cho biết số hàng này không được bảo quản đúng quy trình, gây móp méo, hư hỏng và thiệt hại tới 1,25 tỷ đồng, vì vậy đã tiến hành khởi kiện Cơ quan Quản lý thị trường Hà Nội và cá nhân ông Vương Trí Dũng – Phó Chi Cục trưởng (người ký quyết định).
Vụ việc thứ hai: Đội Quản lý thị trường số 14 thuộc Chi cục Quản lý thị trường Hà Nội kiểm tra và thu giữ 2,2 tấn xúc xích Viet foods với lý do phẩm không phù hợp quy định an toàn thực phẩm vào tháng 4/2016.
Tuy nhiên, sau đó Cục An toàn thực phẩm, Bộ Y tế đã kết luận hàm lượng Natri Nitrat INS 251 được phát hiện trong xúc xích Viet Foods là an toàn cho người sử dụng thì Đội Quản lý thị trường số 14 đã âm thầm trả lại 2,2 tấn xúc xích.
Dù lấy lại được số sản phẩm trên nhưng hậu quả thì vô cùng nghiêm trọng đối với Vietfoods. Đó là khi thu giữ hàng hóa, dù chưa có kết quả kiểm nghiệm sản phẩm nhưng Quản lý thị trường đã công bố thông tin xúc xích của Vietfoods có chất gây ung thư, khiến cho cơ sở này phải ngừng sản xuất, hơn 100 công nhân phải nghỉ việc.
Doanh nghiệp ước tính số tiền thiệt hại lên tới hơn 10 tỷ đồng và gửi thư kêu cứu lên Thủ tướng Chính phủ. Thủ tướng đã yêu cầu Ủy ban Nhân dân Thành phố Hà Nội xử lý nghiêm sai phạm này.
Video đang HOT
Những cá nhân được xác định vi phạm gồm: Đội trưởng Quản lý thị trường số 14 – ông Hoàng Đại Nghĩa; 2 đội phó là ông Lê Việt Phương và ông Lê Đức Thanh; Kiểm soát viên thị trường là ông Phạm Anh Tuấn và bà Tống Vân Huyền.
Thế nhưng ngày 20/9/2016, Hội đồng kỷ luật Chi cục Quản lý thị trường Hà Nội họp, bỏ phiếu với kết quả: không đề xuất kỷ luật và kiến nghị hình thức phê bình, rút kinh nghiệm trước toàn lực lượng quản lý thị trường Hà Nội. Người đứng đầu Đội Quản lý thị trường 14 chỉ bị chuyển công tác sang làm Đội trưởng Quản lý thị trường Quận Nam Từ Liêm.
Vụ việc thứ ba: Năm 2018, Cục Quản lý thị trường (Bộ Công thương) ra quân rầm rộ phối hợp với đơn vị tại Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành kiểm tra Công ty Cổ phần Con Cưng.
Một số tờ báo đã đăng tải thông tin từ lực lượng quản lý thị trường, một số tài khoản facebook dường như đã có sự chuẩn bị từ trước, chỉ chờ có thế để lan truyền trên mạng xã hội, giống như thể doanh nghiệp này đang có nhiều vi phạm rất nặng, bán hàng giả, hàng nhái, gây lo lắng cho người tiêu dùng.
Tuy nhiên, kết luận cuối cùng cho thấy doanh nghiệp này chỉ vi phạm hành chính và những hậu quả họ phải gánh chịu về mặt truyền thông đến nay chưa thể tính hết được.
Trước những sự việc như vậy, bà Bùi Thị An nêu quan điểm: “Dù chỉ mới bước vào giai đoạn kiểm tra, có sự nghi ngờ thôi mà đã thông tin ra là doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm thì quá nguy hiểm. Nhiều vụ việc cho thấy doanh nghiệp thiệt hại tiền bạc là một phần, nhưng còn uy tín, thương hiệu bị ảnh hưởng thì làm sao đo đếm hết được.
Vấn đề ở đây là cần phải làm rõ động cơ tung tin ra để làm gì? Xử lý có đủ sức răn đe không hay là lại có sự bao che dung túng rồi điều chuyển công tác là xong?”.
Nữ đại biểu Quốc hội khóa 13 nhận định, Cục Quản lý thị trường (Bộ Công thương) được nâng tầm lên thành Tổng Cục Quản lý thị trường là một điều kiện tốt để qua đây xem xét nghiêm túc lại quy trình tác nghiệp của cán bộ, hệ thống lại các quy tắc quản lý cán bộ.
“Suy cho cùng thì con người vẫn là quan trọng nhất, còn quy trình có rồi nhưng người ta cứ làm sai, rồi tìm đủ cách bao che cho nhau thì rốt cuộc người dân, doanh nghiệp vẫn phải chịu trận.
Mấy năm qua, Thủ tướng liên tục kêu gọi liêm chính, kiến tạo, hành động và trên thực tế thì bộ máy nhà nước cũng đã đạt được những kết quả tốt. Nhưng đó là ở tầm Chính phủ, chứ ở những cấp dưới thì sự chuyển động vẫn còn chậm.
Tôi mong rằng, trong thời gian tới đây Bộ trưởng Bộ Công thương sẽ có chỉ đạo xử lý dứt điểm không còn hiện tượng cán bộ quản lý thị trường gây khó khăn cho doanh nghiệp. Nếu phát hiện ai vi phạm dứt khoát phải xử lý kỷ luật ở mức nghiêm khắc nhất.
Tôi cũng mong rằng các phương tiện truyền thông hãy tỉnh táo, đừng vội vàng trước những biểu hiện chưa rõ ràng, bởi vì điều đó rất có thể khiến doanh nghiệp gặp vô vàn khó khăn”, bà An bày tỏ.
Kiến Văn
Theo giaoduc
Có những cán bộ quản lý thị trường đạo đức yếu kém
Cựu chuyên viên cao cấp Ủy ban Kiểm tra Trung ương đề nghị phải đưa ra khỏi lực lượng quản lý thị trường những cán bộ sai phạm, tiêu cực...
"Con Cưng" của... Bộ Công thươngDoanh nghiệp vẫn bị nhũng nhiễu
LTS: Thực tế từ nhiều vụ việc xảy ra cho thấy Kiểm soát viên Quản lý thị trường thường hay có tâm lý biến hóa và ỷ thế quyền lực, nhân danh pháp luật và cơ quan có thẩm quyền, lợi dụng chức vụ và quyền hạn gây khó và làm thiệt hại cho doanh nghiệp.
Trao đổi với Báo Điện tử Giáo dục Việt Nam, Luật sư Hoàng Nguyên Hồng - nguyên Chuyên viên Cao cấp Ủy ban Kiểm tra Trung ương nhận định, đó là lỗ hổng về nhân cách và đạo đức nghề nghiệp của Kiểm soát viên Quản lý thị trường, là sự kém hiểu biết và cố ý không thực hiện đúng chức trách và nhiệm vụ được quy định trong pháp luật đối với Kiểm soát viên Quản lý thị trường.
Mấy năm vừa qua đã có nhiều vụ việc lực lượng Quản lý thị trường bị phản ánh có tiêu cực, hành xử không đúng gây thiệt hại cho doanh nghiệp. Theo ông, khi lực lượng Quản lý thị trường kiểm tra, doanh nghiệp cần chủ động làm những gì để bảo vệ uy tín thương hiệu sản phẩm cũng như uy tín của doanh nghiệp?
Luật sư Hoàng Nguyên Hồng: Trước hết , cần nhận thức một điều: Kiểm tra, kiểm soát thị trường là nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thương mại về điều kiện và tiêu chuẩn chất lượng; đảm bảo sức khỏe và quyền lợi người tiêu dùng; giữ vững uy tín thương hiệu doanh nghiệp và chất lượng sản phẩm truyền thống của doanh nghiệp.
Thứ hai, về nguyên tắc (tinh thần pháp luật) là người dân (cá nhân, tập thể) được quyền làm bất cứ những gì mà pháp luật không cấm. Nói như thế, không có nghĩa là doanh nghiệp muốn làm gì thì làm, mà điều quan trọng trong thương mại là"sự trung thực", đó là "bí quyết thành công đối với nhà kinh doanh" theotiêu chuẩn quy định của pháp luật.
Doanh nghiệp cần phối hợp, chấp hành yêu cầu kiểm tra của Quản lý thị trường (đúng quy định).
Thứ ba,cũng trên cơ sở nguyên tắc pháp luật, công chức và viên chức nhà nước (cơ quan công quyền) cụ thể là Kiểm soát viên Quản lý thị trường chỉ được làm những việc cụ thể mà pháp luật cho phép và nhân dân ủy quyền.
Vì thế, khi có quyết định kiểm tra, kiểm soát của cơ quan và người có thẩm quyền về Quản lý thị trường thì các chủ doanh nghiệp phải sáng suốt tự nhận rõ quyền và trách của doanh nghiệp bị kiểm tra và kiểm soát được quy định tại Pháp lệnh Quản lý thị trường.
Nếu chủ doanh nghiệp nhận thấy việc kiểm tra của lực lượng Quản lý thị trường là không có căn cứ, chưa đúng quy định của pháp luật thì cương quyết từ chối việc kiểm tra, chủ động thể hiện ý kiến bằng văn bản gửi tới các cơ quan có thẩm quyền để giảm sát hành động của Quản lý thị trường.
Luật sư Hoàng Nguyên Hồng. ảnh: khúc vỹ.
Trong thời gian kiểm tra chưa rõ kết quả ra sao nhưng Quản lý thị trường đã tuồn tin ra ngoài theo chiều hướng doanh nghiệp có vi phạm, sau đó dù doanh nghiệp được xác định không vi phạm nhưng tin đồn đã lan ra khắp nơi. Thiệt hại này được xác định như thế nào, cá nhân tổ chức nào chịu trách nhiệm?
Luật sư Hoàng Nguyên Hồng: Cần nói thẳng rằng đó là hành vi yếu kém về mặt đạo đức, dốt nát về mặt nghiệp vụ.
Những người này dựa vào vị thế công việc hoặc do lòng tham, bị lợi dụng và mua chuộc mà chấp nhận tham gia vào cuộc cạnh tranh không lành mạnh. Do đó, họ cố ý và có chủ đích tuồn tin ra ngoài tùy tiện.
Trong trường hợp này, những công chức là Kiểm soát viên Quản lý thị trường đã vị phạm vào Khoản 4 Điều 5 về nguyên tắc hoạt động của Quản lý thị trường quy định trong Pháp lệnh Quản lý thị trường là "Bảo vệ bí mật nguồn thông tin, tài liệu, kết quả kiểm tra, thanh tra liên quan đến tổ chức, cá nhân được kiểm tra, thanh tra chuyên ngành".
Cần phải xử lý kỷ luật nghiêm khắc và loại ra khỏi lực lượng Quản lý thị trường.
Trong thời gian kiểm tra đã tuồn tin ra ngoài gây hiểu sai về chất lượng sản phẩm của hệ thống Con Cưng. ảnh: HL.
Cụ thể hơn, theo Luật Bồi thường Nhà nước thì xác định trách nhiệm cá nhân người đứng đầu đơn vị và cán bộ Quản lý thị trường gây ra thiệt hại cho cá nhân và doanh nghiệp như thế nào, thưa ông?
Luật sư Hoàng Nguyên Hồng: Trước hết, cần xác định thiệt hại về vật chất, tổn hại về tinh thần của doanh nghiệp và người hoạt động thương mại do người thi hành công vụ gây ra.
Thứ hai, chế độ trách nhiệm đối với người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu tổ chức Quản lý thị trường trực tiếp ở địa bàn; đội trưởng kiểm tra, kiểm soát Quản lý thị trường tiến hành thực hiện hoạt động kiểm tra và kiểm soát Quản lý thị trường... đã được quy định cụ thể.
Vì thế, người đứng đầu tùy theo tính chất và mức độ của hành khi cấp dưới, công chức (Kiểm soát viên) do mình quản lý và chỉ đạo có vi phạm quy định của pháp luật, phải chịu một hoặc nhiều hình thức trách nhiệm.
Đó là trách nhiệm về kỷ luật hành chính, trách nhiệm về dân sự, trách nhiệm về vật chất, về trách nhiệm hình sự... Chỉ như thế, mới nâng cao được ý thức trách nhiệm và uy tín của người đứng đầu quản lý và điều hành cơ quan, đơn vị theo quy định của pháp luật.
Xúc xích Vietfoods từng là nạn nhân của một số cán bộ Đội Quản lý thị trường Đội 14. ảnh: vov.
Theo ông, cơ quan soạn thảo luật, cơ quan quản lý của Tổng Cục Quản lý thị trường và Chi cục Quản lý thị trường phải làm những gì để ngăn chặn triệt để tình trạng lạm quyền, gây thiệt hại cho doanh nghiệp?
Luật sư Hoàng Nguyên Hồng: Vấn đề không phải là thiếu quy định của pháp luật về Quản lý thị trường. Điều quan trọng là thiếu quy định cụ thể về con người quản lý và quản lý con người. Đây là vấn đề cơ bản và quyết định.
Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói: "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc", "công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém".
Vì thế, Bộ Công thương cần ngay lập tức chỉ đạo xây dựng bộ quy tắc đạo đức Kiểm soát viên Quản lý thị trường thống nhất trong lực lượng từ trên xuống dưới.
Từng Kiểm soát viên Quản lý thị trường bắt buộc phải nhận thức đầy đủ và thấm nhuần Quy tắc đạo đức kiểm soát viên Quản lý thị trường khi thực hiện nhiệm vụ và trách nhiệm về kiểm soát thị trường, đấu tranh chống các vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại.
Trên cơ sở Quy tắc đạo đức Kiểm soát viên Quản lý thị trường; căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Quản lý thị trường, những việc công chức Quản lý thị trường không được làm (Điều 11 Pháp lệnh quản lý thị trường) và Luật Bồi thường thiệt hại, sẽ từng bước hạn chế được những cá nhân vì mục đích, động cơ và mưu cầu lợi ích cá nhân cố tình tiết lộ bí mật kiểm tra, kiểm soat như vừa qua.
Đồng thời, xác định chế độ trách nhiệm của người đứng đầu đoàn (đội, tổ) thanh tra, kiểm tra và kiểm soát phải cùng Kiểm soát viên Quản lý thị trường (khi có vi phạm) chịu trách nhiệm thiệt hại về vật chất và tổn thất về tinh thần trong việc bồi thường đối với doanh nghiệp và người kinh doanh bị thiệt hại.
Kiến Văn
Theo giaoduc
Vụ Con Cưng, có cần thiết lập tổ rà soát "đặc biệt"? Con Cưng bị tố bán hàng không rõ nguồn gốc nổi sóng khi chính đơn vị kiểm tra doanh nghiệp này lại bị rà soát, kiểm tra ngược. Vụ việc Con Cưng bị tố bán hàng không rõ nguồn gốc tưởng chừng đã lắng xuống sau khi có kết luận chính thức từ bộ Công Thương một lần nữa nổi sóng khi chính...