“Quả đấm thép” công nghệ cao Hòa Lạc sẽ “sống lại”?
Tại phiên chất vấn chiều ngày 19.3, Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ (KHCN) Chu Ngọc Anh đã trả lời câu hỏi liên quan đến các khu công nghệ cao (CNC), trong đó đáng chú ý, bộ trưởng tin tưởng khu CNC Hòa Lạc sẽ “sống lại” trong một vài năm tới.
Khu công nghệ cao vẫn “xôi đỗ, lỗ chỗ”
Cụ thể, chất vấn tại phiên họp thứ 22 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội chiều nay, đại biểu Đoàn Thị Thanh Mai – Ủy viên thường trực ủy ban kinh tế Quốc hội đặt vấn đề:
“Khu CNC Hòa Lạc cũng như hai khu CNC của TP.HCM và khu CNC của Đà Nẵng được kỳ vọng như những quả đấm thép của ngành KHCN. Tuy nhiên, sau một thời gian khá dài, gần 20 năm, khu CNC Hòa Lạc kết quả phát triển vẫn chưa được rõ nét.
Tôi đề nghị bộ trưởng cho biết về hiện trạng và các giải pháp sắp tới mà bộ sẽ tháo gỡ, thúc đẩy khu CNC Hòa Lạc này phát triển đúng với mục tiêu đề ra của Chính phủ?”.
Trả lời câu hỏi này, bộ trưởng Chu Ngọc Anh cho biết, phải nói ngay đây là một vấn đề trăn trở của nhiều thế hệ lãnh đạo ngành KHCN, bộ KHCN trực tiếp với khu CNC Hòa Lạc.
Theo ông Ngọc Anh, so sánh với sự kỳ vọng của Đảng, Nhà nước, sự quan tâm ưu tiên thì thực trạng đúng là một chặng đường rất dài, rất sốt ruột, rất lâu rồi.
Được thành lập từ năm 1998, Khu công nghệ cao Hoà Lạc được xây dựng với định hướng trở thành một thành phố khoa học và công nghệ “thung lũng Silicon” tại Việt Nam. Tuy nhiên, sau 20 năm, hạ tầng kỹ thuật khu này vẫn còn rất ngổn ngang, mặt bằng cũng chưa giải phóng xong. (Ảnh Bất động sản)
“Với tình hình cụ thể như vậy, ngay trong năm 2015, giải phóng mặt bằng được 236ha trên 1630ha, quan trọng hơn, vẫn còn lỗ chỗ, xôi đỗ, đường và hạ tầng không vào được. Tình hình có thể nói sơ bộ là xưa nay một chặng đường dài, nói về Hòa Lạc vẫn là cơ sở hạ tầng và giải phóng mặt bằng, việc này làm mất đi cơ hội nhiều.
Bây giờ, với sự hỗ trợ ODA Nhật Bản, toàn bộ hạ tầng chúng tôi đã nỗ lực làm một cách tốt nhất, đem lại 3 yêu tố đổi mới rất mạnh” – bộ trưởng KHCN nói về thực trạng khu CNC Hòa Lạc.
Theo ông Ngọc Anh, sự biến đổi thể hiện ở 3 yếu tố.
Video đang HOT
Một, xung quanh những thể chế cần tháo gỡ, sau 1 chặng đường dài không còn mức so sánh. Ngành KHCN và các cơ quan liên quan đã tháo gỡ được bằng Nghị định 74 và những chính sách liên quan để chủ động hơn.
Thứ hai là xúc tiến đầu tư đã khác, chuyển động luôn từ quý cuối của năm 2017. Thông tin được ông Ngọc Anh đưa ra tại phiên chất vấn, đã có 3 nhà đầu tư lớn tham gia, quan trọng hơn đều là công nghiệp CNC, có thể nói đấy là phần cứng của cách mạng công nghiệp lần thứ 4, có tác dụng lan tỏa. Ngay trong nội khu, yếu tố nội địa của chúng ta cũng rất quan trọng. Các đơn vị làm ra được các thiết bị đầu cuối, 3500 kỹ sư phần nghiên cứu triển khai, đem lại doanh thu hơn 14 nghìn tỷ.
Thứ ba, tập trung yếu tố hạ tầng và tiềm lực đúng nghĩa của nội hàm CNC. Các trường đại học, viện nghiên cứu sẽ được đẩy mạnh. Vị này cũng dẫn chứng, ngày 21.3 tới đây, Viện nghiên cứu Việt Nam – Hàn Quốc sẽ động thổ với sự tham gia của Tổng thống Hàn Quốc để phối hợp ứng dụng công nghệ cao.
“Nói một cách tổng thể, chúng ta đã thấy định hướng bám đúng kỳ vọng đặt ra. Hoàn toàn có niềm tin một vài năm tới đem lại sức sống cụ thể. Tôi tin sẽ không phải nhắc nhiều về khoảng thời gian của 17, 18 năm trước đây” – bộ trưởng KHCN bày tỏ hy vọng.
Phải công khai minh bạch
Phát biểu tại phiên chất vấn, Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Đức Đam cho biết, thành công của ngành KHCN bước đầu trong một mô hình chuyển đổi phát triển từ dựa chủ yếu vào tài nguyên sang bắt đầu sử dụng có hiệu quả hơn các tài nguyên.
Thể hiện gần đây nhất, chúng ta nói rất nhiều về cách mạng 4.0, thế giới nói nhiều về nền sản xuất tương lai. Diễn đàn kinh tế thế giới công bố một nghiên cứu mới trên 100 quốc gia và nền kinh tế, xem các quốc gia nào sẵn sàng cho nền kinh tế tương lai, xét trên 4 chỉ số thì Việt Nam chúng ta có 2 chỉ số chúng ta đứng 90/90, 2 chỉ số còn lại đứng 70, 71.
Mặt bằng chung thì phấn khởi, nhưng không nên coi rằng chúng ta đã làm tất cả đều tốt. Phó Thủ tướng nhận định, KHCN là một trong số các lĩnh vực hiếm hoi trên mặt bằng chung lại tốt. Chỉ số sáng tạo và đổi mới mới công bố năm 2017, Việt Nam năm vừa rồi tăng rất nhiều, đứng thứ 47 trên thế giới, trong khi phần lớn các chỉ tiêu khác chúng ta đứng thứ 8, 90.
Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam cho rằng, một yêu cầu rất quan trọng, kỳ vọng sự đóng góp lớn của KHCN vào phát triển là phải công khai minh bạch tất cả mọi khâu, mọi chỗ liên quan đến KHCN.
Có nghĩa là chúng ta đã có định hướng đúng đắn, những năm gần đây thực sự có tiến bộ. Để đạt được kỳ vọng của đại biểu và nhân dân để ứng dụng KHCN góp phần hơn nữa tăng năng suất lao động, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam nhận định, có rất nhiều việc phải làm.
Trong đó có 3 việc cơ bản:
Thứ nhất phải có cơ chế thực sự thiết thực để doanh nghiệp thực sự là trung tâm, họ phải có các động lực trong kinh tế để thấy rằng họ cần phải làm KHCN, cần phải đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao.
Thứ hai phải đẩy mạnh cơ chế tự chủ, để cho các viện nghiên cứu vốn ít phải sử dụng hiệu quả, các trường đại học phải đẩy mạnh nghiên cứu…; Nhà nước thì phải tạo môi trường thực sự đồng bộ tất cả, đưa các chính sách kinh tế về doanh nghiệp làm trung tâm; về nghiên cứu khoa học buộc các thiết kế về chính sách chi tiêu khoa học chấp nhận sự rủi ro.
Thứ ba làm sao phải công khai minh bạch tất cả mọi khâu, mọi chỗ liên quan đến KHCN; phải công khai để giới khoa học phản biện, kết nối với thế giới.
Theo Danviet
Nguồn chi mạnh tay hơn cho khoa học công nghệ
Đây là thông tin nêu ra trong báo cáo của Bộ trưởng KH-CN Chu Ngọc Anh để chuẩn bị cho phiên trả lời chất vấn trước UB Thường vụ Quốc hội chiều 19/3. Báo cáo nêu nhiều con số, khoản bố trí cho khoa học công nghệ đạt khoảng 2% chi ngân sách, liên tục gia tăng. Nguồn từ doanh nghiệp đã tăng lên với tỷ lệ 48%.
Nhóm vấn đề được chọn để chất vấn Bộ trưởng Chu Ngọc Anh là hiệu quả ứng dụng kết quả các đề tài nghiên cứu khoa học trong thực tế đời sống xã hội; công tác kiểm soát nhập khẩu công nghệ trong sản xuất kinh doanh, dịch vụ; ứng dụng khoa học-công nghệ thúc đẩy tăng năng suất lao động; ứng dụng công nghệ cao phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.
Bộ trưởng khẳng định, trong thời gian qua, Bộ Khoa học và Công nghệ đã nỗ lực tổ chức thực hiện các nhóm giải pháp tiếp tục đổi mới cơ bản, toàn diện hoạt động khoa học và công nghệ. Trong đó đặc biệt chú trọng vấn đề hiệu quả của hoạt động khoa học và công nghệ, đẩy mạnh ứng dụng các kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ trong thực tiễn đời sống kinh tế - xã hội.
Năm 2017, xếp hạng chỉ số đổi mới sáng tạo toàn cầu (GII) của Việt Nam đã tăng 12 bậc, từ vị trí 59/128 lên vị trí 47/127 nước và nền kinh tế, dẫn đầu nhóm các quốc gia có thu nhập trung bình thấp.
Bộ trưởng Bộ Khoa học - Công nghệ Chu Ngọc Anh
Kinh phí ngoài ngân sách liên tục tăng
Theo báo cáo, trong giai đoạn 2011-2015, tổng chi ngân sách nhà nước cho khoa học và công nghệ được Quốc hội thông qua là 69.592 tỷ đồng, trong đó kinh phí đầu tư phát triển là 30.799 tỷ đồng (chiếm 44%) và kinh phí sự nghiệp là 38.793 tỷ đồng (chiếm 56%).
Bố trí ngân sách nhà nước cho khoa học và công nghệ trong giai đoạn này (tính cả chi khoa học và công nghệ trong an ninh, quốc phòng) đã cơ bản đảm bảo được quy định của Luật Khoa học và công nghệ, các Nghị quyết của Quốc hội, đạt mức 2% tổng chi ngân sách nhà nước (tương đương 0,5%-0,6% GDP).
Tuy nhiên, nếu không tính phần dành cho an ninh, quốc phòng và dự phòng thì chi cho khoa học và công nghệ chỉ đạt từ 1,36% đến 1,52% tổng chi ngân sách nhà nước, báo cáo nêu rõ.
Đến giai đoạn 2016-2018, Bộ trưởng cho biết, chi ngân sách nhà nước cho khoa học và công nghệ được đảm bảo ở mức 2% tổng chi ngân sách nhà nước. Cơ cấu kinh phí đầu tư phát triển/kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ tiếp tục được đảm bảo theo tỷ lệ 40/60.
Theo bộ trưởng thì nguồn kinh phí ngoài ngân sách nhà nước cho riêng nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ đã liên tục gia tăng. Năm 2016, tổng kinh phí dành cho hoạt động khoa học và công nghệ đạt 33.905 tỷ đồng, bao gồm ngân sách nhà nước 17.730 tỷ đồng, tổng kinh phí từ doanh nghiệp chi cho nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ là 16.175 tỷ đồng.
Như vậy, về cơ cấu chi cho khoa học và công nghệ, ngân sách nhà nước chiếm 52%, nguồn từ doanh nghiệp đã tăng lên 48%. Sự chuyển biến tích cực này có được nhờ doanh nghiệp đã quan tâm nhiều hơn tới khoa học công nghệ và sự đầu tư trọng điểm của một số doanh nghiệp lớn như: Tập đoàn Viễn thông Quân đội Viettel, Tập đoàn Dầu khí quốc gia. Đây là dấu hiệu cho thấy hiệu quả trong tăng cường xã hội hóa trong nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, Bộ trưởng đánh giá.
Báo cáo của Bộ trưởng Chu Ngọc Anh cũng cho biết, cả nước hiện có 303 doanh nghiệp được cấp giấy chứng nhận doanh nghiệp khoa học và công nghệ, 43 tổ chức được cấp giấy chứng nhận hoạt động công nghệ cao. Ngoài ra, có khoảng 2.000 doanh nghiệp đạt điều kiện doanh nghiệp khoa học và công nghệ trong các lĩnh vực: công nghệ thông tin, sản xuất phần mềm, doanh nghiệp trong các khu công nghệ cao, doanh nghiệp sở hữu sáng chế, giải pháp hữu ích chưa tiến hành đăng ký để cấp Giấy chứng nhận doanh nghiệp khoa học và công nghệ.
Theo báo cáo, tổng doanh thu năm 2016 của các doanh nghiệp khoa học và công nghệ đạt 14.402 tỷ đồng, tăng 16,32% so với năm 2015. Tổng lợi nhuận sau thuế năm 2016 của các doanh nghiệp này đạt 1.290 tỷ đồng, tăng 2,35% so với năm 2015, trong đó, 32 doanh nghiệp có doanh thu trên 100 tỷ đồng. Doanh nghiệp KH&CN trong năm 2016 đã giải quyết được hơn 16.600 việc làm.
Không nhập thiết bị cơ khí cũ quá 10 năm tuổi
Theo Bộ trưởng Chu Ngọc Anh, việc kiểm soát thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng hiện vẫn gặp một số khó khăn, vướng mắc. Về tuổi thiết bị, nhiều ý kiến cho rằng, việc quy định chung tuổi cho thiết bị đã qua sử dụng các lĩnh vực tại các quy định hiện hành (không quá 10 năm) là chưa phù hợp, ví dụ, thiết bị thuộc lĩnh vực cơ khí, điện có thể kéo dài hơn, đến 15 - 20 năm.
Về thiết bị đã qua sử dụng trong dự án đầu tư, một số chủ đầu tư (chủ yếu là doanh nghiệp FDI Nhật Bản, Hàn Quốc) mong muốn có xác nhận của cơ quan quản lý nhà nước về việc chắc chắn được nhập khẩu thiết bị đã qua sử dụng khi triển khai dự án. Đối với những trường hợp thiết bị vượt quá 10 năm tuổi, nhưng doanh nghiệp cần thiết phải nhập khẩu để bảo đảm duy trì hoạt động sản xuất, kinh doanh, trong Thông tư chưa quy định rõ quy trình thủ tục xem xét việc nhập khẩu đối với trường hợp đặc biệt này.
Nhằm tháo gỡ vướng mắc này, Bộ trưởng Chu Ngọc Anh cho biết, Bộ Khoa học và Công nghệ đã xây dựng nội dung sửa đổi Thông tư số 23/2015/TT-BKHCN và đang phối hợp với Bộ Công Thương đưa vào Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Quản lý ngoại thương.
Theo đó, Thông tư sửa đổi dự kiến quy định tiêu chí nhập khẩu chung là "tuổi thiết bị không quá 10 năm, riêng đối với lĩnh vực cơ khí, tuổi không quá 20 năm". Đối với các ngành, lĩnh vực khác giao các bộ, cơ quan ngang bộ xây dựng tiêu chí và trình Thủ tướng phê duyệt. Đối với dự án đầu tư mới, đầu tư dịch chuyển cả nhà máy từ nước ngoài (chủ yếu là từ Nhật Bản, Hàn Quốc) sang Việt Nam, không áp dụng tiêu chí tuổi của máy móc, thiết bị mà kiểm soát thông qua công nghệ áp dụng và chất lượng, hiệu suất còn lại của thiết bị được giám định tại nước ngoài, trước khi đóng gói, nhập khẩu. Bên cạnh đó, bổ sung quy định cụ thể về hồ sơ, trình tự thủ tục cho phép nhập khẩu thiết bị đối với trường hợp đặc biệt (tuổi thiết bị vượt quá 10 năm)...
P.Thảo
Theo Dantri
Bộ trưởng nào sẽ thực hiện thí điểm "trả lời chất vấn ngay" Ngày 2.3, tin từ Văn phòng Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội Đỗ Bá Tỵ đã ký văn bản của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành Kế hoạch tổ chức hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn tại Phiên họp thứ 22 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Bộ trưởng Chu Ngọc Anh sẽ trả lời chất...