Phong, thăng hàm cấp tướng bắt buộc phải xác minh tài sản, thu nhập
“Cần bổ sung thêm những trường hợp phong, thăng quân hàm cấp tướng vào diện xác minh tài sản, thu nhập bắt buộc”, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội Hà Ngọc Chiến nêu quan điểm tại phiên họp của UBTVQH cho ý kiến vào Luật Phòng chống tham nhũng sửa đổi, diễn ra sáng nay (11.4)
Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội Hà Ngọc Chiến góp ý vào dự thảo Luật phòng, chống tham nhũng (ảnh Quochoi.vn).
Góp ý vào dự thảo Luật Phòng chống tham nhũng (sửa đổi), ông Hà Ngọc Chiến, chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội đề xuất đưa việc phong, thăng quân hàm cấp tướng trong lực lượng vũ trang vào diện xác minh tài sản bắt buộc, tương tự như bổ nhiệm, bầu cử, bổ nhiệm lại.
Theo ông Chiến, việc này rất cần làm vì quy trình phong, thăng quân hàm cấp tướng chặt chẽ và đây cũng là vấn đề liên quan đến danh dự cá nhân. “Nếu không quy định thì ban soạn thảo dự án Luật phải giải thích vì sao”, ông Chiến nói.
Phó chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng đồng tình với đề nghị của ông Chiến, vì theo bà, việc phong, thăng quân hàm cấp tướng cũng là “có chức tước”.
Ngoài ra, ông Chiến bày tỏ băn khoăn về tính khả thi trong việc xác minh tài sản, thu nhập để phục vụ cho việc phát hiện tham nhũng. Theo ông, với quy định hiện hành thì hiệu quả chưa cao vì xác minh dựa trên bản kê khai, trong khi đó, người kê khai chỉ liệt kê tài sản của vợ chồng, con chưa thành niên và đó thường là những tài sản hợp pháp, chính đáng, giải trình được; còn những tài sản do tham nhũng mà có lại để ở nơi khác, như họ hàng, con đã thành niên, đối tác…
Tổng Thư ký Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cho dẫn quy định trong luật khi đưa khái niệm vị trí nguy cơ tham nhũng cao. Ông đặt vấn đề, vậy chỗ nào tham nhũng cao, chỗ nào không tham nhũng.
“Chúng ta phải xây dựng Luật để làm sao người muốn tham nhũng cũng không được. Như cán bộ xã tưởng rất đơn giản nhưng vẫn có thể tham nhũng”, ông Phúc nói.
Nói về vấn đề kiểm soát tài sản, thu nhập của cán bộ, Tổng Thư ký Quốc hội đã đưa ví dụ: Khi Quốc hội bầu, phê chuẩn các chức danh lãnh đạo các cơ quan của Quốc hội, của Chính phủ… hồ sơ của người được giới thiệu bầu hoặc phê chuẩn có nội dung về tài sản, thu nhập. Nhưng việc kê khai đó đúng, hay sai thì đại biểu Quốc hội không biết được
“Cho nên cần phải có cơ quan thẩm tra về kê khai tài sản. Nhưng giao cho cơ quan nào để thẩm tra vấn đề này giúp cho ĐBQH biết được tài sản, thu nhập của người được giới thiệu bầu hoặc phê chuẩn đúng hay sai, mức độ thế nào?”, ông Phúc nói.
Video đang HOT
Theo Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Nguyễn Khắc Định, trong thực tế công tác phòng, chống tham nhũng hiện nay có những bất cập nên phải sửa Luật để khắc phục những bất cập. Nhưng có những bất cập có thể khắc phục được, có những bất cập phải có lộ trình. “Tiếp đó, là tạo ra những cơ sở pháp lý mới có tính dự báo, có tính dài hạn, có tầm nhìn để khi luật này đi vào thực tiễn hoạt động sẽ thực hiện được một số năm, chứ không sửa xong rồi đi vào thực hiện được 1-2 năm lại thấy bất cập”, ông Định nói.
Đi vào cụ thể, ông Nguyễn Khắc Định đặt vấn đề: Luật có nói tới “giải trình không hợp lý” nhưng thế nào là giải trình không hợp lý? Đề nghị làm rõ thế nào là “giải trình một cách không hợp lý”, cứ quy định chung chung, người này cho là hợp lý, người khác cho là không hợp lý sẽ dẫn đến không khả thi trong thực tế.
“Bây giờ có một ông bảo tài sản do bố ông ấy để lại, hỏi ông bố thì ông bố nói cụ nhà để lại. Trong khi đặc điểm lịch sử Việt Nam lúc đó các cụ chưa có tài khoản cá nhân, chưa có ngân hàng, không có ai làm chứng, cho nên thế nào là giải trình không hợp lý, thế nào là giải trình hợp lý, đây là vấn đề này rất là khó”, ông Nguyễn Khắc Định nêu ví dụ.
Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Phan Xuân Dũng cho rằng, Luật này được cử tri rất quan tâm. Phần đông cử tri đang rất sôi sục, ủng hộ chống tham nhũng. Còn một nhóm không phải không muốn chống tham nhũng, nhưng họ có một số tài sản nhất định, họ đang nghe ngóng xem cách thể hiện của luật thế nào để họ ứng xử cho phù hợp.
“Ví dụ, ông này có mấy tỷ đồng, chẳng biết khai kiểu gì nên cứ khai cho con đi học. Cách xử lý của chúng ta như thế nào để vừa chống được tham nhũng vừa để đồng tiề.n trong nước không chạy tuột ra nước ngoài”, ông Dũng nói.
Theo Danviet
"Cán bộ không nghèo nhưng kê khai tài sản lại rất nghèo!"
"Có thực tế là cán bộ không nghèo nhưng kê khai rất nghèo. Kể cả ứng cử viên bầu đại biểu Quốc hội cũng cần có thẩm tra sơ bộ về kê khai tài sản chứ để bầu rồi lại bãi nhiệm thì không hay chút nào. Khoá này có đến 7-8 đại biểu bị bãi nhiệm rồi, đa.u xó.t lắm" - Tổng thư ký Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc thốt lên.
Cho ý kiến dự án luật sáng 11/4, UB Thường vụ Quốc hội còn khá nhiều băn khoăn về quy định về xử lý tài sản, thu nhập thực tế lớn hơn tài sản, thu nhập đã kê khai hoặc tài sản, thu nhập tăng thêm mà người kê khai không giải trình được một cách hợp lý.
Bộ phận cán bộ có tài sản đang rất... nghe ngóng!
Chủ nhiệm UB Pháp luật Nguyễn Khắc Định nêu quan điểm về việc xử lý tài sản bất minh của cán bộ
Phương án được Chính phủ chọn là cơ quan, đơn vị kiểm soát tài sản, thu nhập yêu cầu cơ quan thuế thực hiện việc thu thuế thu nhập cá nhân. Đồng thời, dự thảo luật sửa đổi Luật Thuế thu nhập cá nhân, quy định mức thuế suất 45% đối với thu nhập chịu thuế do vi phạm quy định của Luật Phòng chống tham nhũng.
Đặt câu hỏi thế nào là giải trình hợp lý, Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật Nguyễn Khắc Định phân tích nếu có một tài sản được kê khai là do đời bố để lại, truy tiếp thì là do đời ông để lại mà thời đó chưa có tài khoản cá nhân thì làm sao chứng minh được?
Phải tính toán kỹ để quy định có tính khả thi nếu không thì mất lòng tin với nhân dân, ông Định nhận xét.
Cho rằng cần phải có cái nhìn tổng thể, phù hợp với hoàn cảnh của Việt Nam, ông Định so sánh: kinh nghiệm thế giới thì người ta không giao dịch tiề.n mặt, có tài khoản cá nhân, cho tặng nhau tài sản đều có bằng chứng, ta thì cho nhau cứ trao tay thôi.
Nghiêng về phương án được Chính phủ chọn song ông Định nói rõ không tán thành quy định mức thuế suất 45% đối với thu nhập chịu thuế do vi phạm quy định của Luật Phòng chống tham nhũng mà cứ để luật thuế quy định cụ thể.
Phân tích của ông Định nhận được sự đồng tình của một số đại biểu khác.
Tuy nhiên, theo Chủ nhiệm Uỷ ban Tài chính - Ngân sách Nguyễn Đức Hải thì không thể dùng thuế thu nhập cá nhân để điều tiết mà phải áp thuế tài sản.
Cũng quan tâm xử lý tài sản bất minh, Chủ nhiệm Phan Xuân Dũng nhấn mạnh là cử tri rất ủng hộ phải có biện pháp mạnh mẽ. Nhưng cũng còn một bộ phận có tài sản nhất định thì đang nghe ngóng xem luật quy định như thế nào để ứng xử cho phù hợp, trong đó có việc đầu tư cho con đi học nước ngoài, đi chữa bệnh nước ngoài..
"Phải xử lý thế nào để vừa chống được tham nhũng mà đồng tiề.n có trong nước không chạy ra nước ngoài, ta vay nước ngoài vài triệu thì cảm ơn lên cảm ơn xuống, nhưng kinh nghiệm đã có thời kỳ quá cứng nhắc thì tiề.n chạy ra khỏi nước ta vô cùng nhiều", ông Dũng lo ngại.
Ông Dũng cho biết, về cơ bản cũng ủng hộ phương án đán.h thuế, vì chứng minh hợp lý hay không hợp lý rất khó.
"Sau kỳ thứ 5 thì còn một kỳ họp Quốc hội nữa mới thông qua, phải tính toán kỹ để chống tham nhũng nhưng đừng mất tiề.n của của đất nước, của nhân dân", ông Dũng nhấn mạnh lại quan điểm.
Nửa khoá đã 7-8 đại biểu bị bãi nhiệm
Tổng thư ký Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc phát biểu tại phiên thảo luận
Theo Tổng thư ký Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc thì cần quan tâm đến việc thẩm tra bản kê khai tài sản.
Hiện nay khi đọc hồ sơ nhân sự được giới thiệu để Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn thì đại biểu làm sao mà biết được họ kê khai tài sản đúng hay sai, có thực tế là cán bộ không nghèo nhưng kê khai rất nghèo, ông Phúc nói.
Vì thế ông Phúc cho rằng cần có cơ quan thẩm tra độc lập một cách tương đối để biết được việc kê khai tài sản đúng sai thế nào.
Ông Phúc xó.t x.a: "Kể cả ứng cử viên bầu đại biểu Quốc hội cũng cần có thẩm tra sơ bộ về kê khai tài sản chứ để bầu rồi lại bãi nhiệm thì không hay chút nào. Khoá này có đến 7-8 đại biểu bị bãi nhiệm, đa.u xó.t lắm".
Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Hà Ngọc Chiến cho rằng khi bầu cử và bổ nhiệm thì bắt buộc phải kê khai tài sản. Nhưng với quy định như tại dự thảo luật thì khó có thể tìm được tài sản bất minh vì không thể xác minh được tài sản "lẩn" trong con cái đã thành niên, họ hàng thân thích.
Hiện nay các bản kê khai chỉ thể hiện tài sản hợp pháp, thậm chí thấp hơn thu nhập thực tế và tài sản hiện có, nếu không quy định rộng hơn thì khó có thể phát hiện được tham nhũng, ông Chiến góp ý.
P.Thảo
Theo Dantri
"Không thể mặc nhiên coi tài sản cán bộ không giải trình được là tham nhũng" Chủ nhiệm UB Tư pháp của Quốc hội Lê Thị Nga đặt vấn đề, về mặt pháp lý, không thể mặc nhiên coi tài sản không giải trình được về nguồn gốc là tài sản tham nhũng để tịch thu bằng biện pháp hình sự theo hướng "suy đoán có tội"... Pháp luật không buộc chứng minh nguồn tiề.n mua tài sản Trong...