Ngân sách ‘về đích’ vào phút cuối
Thu ngân sách vượt dự toán trong bối cảnh giá dầu giảm thể hiện cố gắng rất lớn của ngành tài chính.
Cân đối ngân sách năm 2015 có lẽ là một năm căng thẳng nhất trong nhiều năm trở lại đây. Nghịch lý là, giá dầu thô liên tục giảm kéo hụt nguồn thu ngân sách, trong khi nhu cầu chi tiêu công vẫn tăng cao, trái phiếu Chính phủ phát hành khó khăn. Mất cân đối đó được đặt trong bối cảnh nợ công liên tục tăng nhanh trong mấy năm gần đây, đem đến nhiều quan ngại “vỡ trận” cân đối ngân sách.
Hôm trước lễ Noel, trong một cuộc trò chuyện với báo chí, ông Vương Đình Huệ, Trưởng ban Kinh tế Trung ương tỏ ra lo lắng khi theo dõi tiến độ thu ngân sách, bởi thu của nhiều địa phương dự báo vượt dự toán, nhưng thu của trung ương hụt do giá dầu vẫn liên tục sụt giảm.
“Chắc đồng chí Bộ trưởng (Bộ trưởng Bộ Tài chính, ông Đinh Tiến Dũng) bây giờ cũng giống tâm trạng của tôi hồi trước: ngóng kết quả thu ngân sách từng ngày, ngóng kết quả đấu thầu trái phiếu từng phiên”, ông nói.
Thu ngân sách tính đến ngày 28/12/2015 đã vượt dự toán 5%
Nhu cầu chi ngân sách trong năm vẫn rất lớn, thu thì hụt trông thấy vì giá dầu, phát hành trái phiếu là để bù đắp bội chi nhưng cũng quá khó khăn, tính đến tháng 9 mới phát hành được 50% khối lượng trái phiếu dự định phát hành. Khi ông Huệ nói, là lúc chỉ còn 6 ngày là kết thúc năm 2015. Nhưng rốt cuộc, thu ngân sách tính đến ngày 28/12/2015 đã vượt dự toán 5%. Trong đó, số thu nội địa vượt dự toán 10%, còn thu từ dầu thô chỉ chưa được 80% dự toán.
Nhớ lại trước đó, hồi tháng 9/2015, khi thấy giá dầu liên tục sụt giảm, trên cơ sở đánh giá sơ bộ của 63 tỉnh, thành phố và các tập đoàn, tổng công ty lớn, Bộ Tài chính đã báo cáo Chính phủ để trình với Quốc hội tình hình thu ngân sách và ước năm 2015 thu địa phương vượt khoảng 16.400 tỷ đồng, nhưng ngân sách Trung ương hụt khoảng 31.300 tỷ đồng. Chính phủ đã xin Quốc hội cho sử dụng tối đa khoảng 10.000 tỷ đồng tiền bán cổ phần Nhà nước tại DN để bù giảm thu ngân sách Trung ương, số còn lại sẽ phấn đấu để tăng thu thêm trong điều hành để bù đắp.
Video đang HOT
Khi số liệu về ngân sách nêu trên được công bố tại Hội nghị ngành Tài chính hôm 30/12/2015 vừa qua, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh đã phát biểu: “Thu ngân sách vượt dự toán được giao, trong bối cảnh giá dầu giảm 50% so với dự toán đặt ra, thể hiện cố gắng rất lớn của ngành Tài chính”.
Nhìn lại một năm 2015 kinh tế toàn cầu tiếp tục được cải thiện, nhưng thấp hơn kỳ vọng, thị trường tiền tệ thế giới biến động phức tạp, gây áp lực lên tỷ giá; giá dầu thế giới giảm sâu và khó dự báo đã khiến cân đối ngân sách Trung ương trở thành nỗi lo lớn. Và thu ngân sách, nợ công cũng trở thành câu chuyện lúc “trà dư, tửu hậu” của người dân. Nhưng rốt cuộc, huy động vốn đảm bảo theo yêu cầu kế hoạch, bội chi ngân sách cơ bản giữ được mức tương đương 5% GDP, cân đối ngân sách Trung ương và địa phương được đảm bảo.
“Nhưng quan trọng hơn cả là thu ngân sách Trung ương cơ bản đạt dự toán và chúng ta không phải sử dụng 10.000 tỷ đồng từ nguồn cổ phần hóa để bù đắp hụt thu như Quốc hội đã cho phép”, Bộ trưởng Bộ Tài chính, ông Đinh Tiến Dũng lưu ý thêm.
Để hoàn thành nhiệm vụ ngân sách năm qua, Bộ Tài chính đã chỉ đạo cơ quan thuế, hải quan tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế tại DN, phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng chống chuyển giá, chống gian lận thương mại và buôn lậu qua biên giới, điều tra, khởi tố đối với các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về thuế.
Thứ trưởng Bộ Tài chính Vũ Thị Mai cho biết: Các biện pháp được ngành Tài chính đưa ra đã phát huy hiệu quả, nhờ vậy thu ngân sách đã đạt khá hơn dự báo. Cụ thể, cơ quan thuế thanh tra 68.000 DN, tăng thu 10.200 tỷ đồng, đã thu về ngân sách 7.000 tỷ đồng, giảm khấu trừ và giảm lỗ 20.700 tỷ đồng, thu về hơn 9.000 tỷ đồng số nợ thuế; kiểm tra 2.421 DN lỗ, DN có dấu hiệu chuyển giá và DN có hoạt động giao dịch liên kết, giảm lỗ trên 4,4 nghìn tỷ đồng, truy thu, truy hoàn, phạt 0,5 nghìn tỷ đồng, giảm khấu trừ 190 tỷ đồng…
Tuy nói như vậy, nhưng cũng phải nhìn nhận những điểm còn khó khăn thách thức. Trong bối cảnh thu năm nào cũng vượt kế hoạch, thu năm sau cao hơn năm trước nhưng cân đối ngân sách rất khó khăn, căng thẳng. “Bội chi vẫn cao, chưa đạt mục tiêu cho cả nhiệm kỳ”, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh lưu ý và đặt vấn đề:”Chi ngân sách đã hợp lý chưa? Hôm trước tôi xem rất giật mình khi chi thường xuyên tăng nhanh quá, tăng nhanh hơn cả thu”.
Phó Thủ tướng nhắc nhở: Qua phân tích điều hành vĩ mô, năm 2016 có thể còn khó hơn năm 2015. Thế giới thì biến động khó lường và tác động vào trong nước rất nhanh. Vì thế, điều hành tài chính ngân sách phải chặt chẽ hơn, hiệu quả hơn, giữ vững kỷ luật kỷ cương tài chính, cơ cấu lại nợ công, cơ cấu lại chi thường xuyên.”Làm thế nào thu nội địa tăng 7-8%, phải cỡ đó mới bù được phần hụt thu của dầu và phải quản lý chi chặt chẽ ngay từ đầu năm”, ông nhắn nhủ.
Theo Thời báo ngân hàng
Quốc hội dự toán bội chi ngân sách năm 2016 ở mức 4,95% GDP
Quốc hội thông qua dự toán thu chi ngân sách năm 2016 với mức bội chi ngân sách ở mức 254.000 tỷ đồng, tương đương với 4,95% GDP.
Sáng 11/11, với đa số tán thành, Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 10 đã chính thức thông qua Nghị quyết về dự toán Ngân sách Nhà nước năm 2016 (trong đó bao gồm việc cho phép đa dạng hóa kỳ hạn phát hành trái phiếu Chính phủ; việc phát hành trái phiếu Chính phủ ra thị trường vốn quốc tế; phương án sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ còn dư của các dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 1A và đường Hồ Chí Minh đoạn qua Tây Nguyên).
Theo đó, năm 2016 dự toán thu ngân sách là 1.014.500 tỷ đồng, tính cả 4.700 tỷ đồng thu từ chuyển nguồn ngân sách địa phương, tổng thu là 1.019.200 tỷ đồng. Tổng số chi cân ngân sách năm 2016 là 1.273.200 tỷ đồng. Như vậy, bội chi ngân sách năm 2016 sẽ ở mức 254.000 tỷ đồng, tương đương 4,95% GDP, tăng 28.000 tỷ đồng so với năm 2015.
Quốc hội cũng giao Chính phủ trong năm 2016 thực hiện chính sách tài khóa chặt chẽ, chính sách tiền nhằm hỗ trợ sản xuất kinh doanh, ổn định vĩ mô, kiểm soát lạm phát, tăng kỷ luật tài chính ngân sách, đẩy mạnh giám sát công khai minh bạch ngân sách.
Chính phủ chỉ đạo tốt thực hiện luật thuế và thu ngân sách. Tăng thanh kiểm tra chống thất thu thuế, ngăn chặn gian lận thương mại và trốn thuế, hạn chế tối đa ban hành chính sách mới làm giảm thu ngân sách. Quốc hội, các đoàn Đại biểu Quốc hội sẽ giám sát việc thực hiện ngân sách năm 2016.
Để thực hiện nghiêm thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, Quốc hội yêu cầu Chính phue điều hành chi theo ngân sách theo dự toán được giao, giảm tối đa khoản chi cho hội nghị, hội thảo, khánh tiết, khảo sát nước ngoài, hạn chế mua sắm ô tô và trang thiết bị đắt tiền, từng bước thực hiện khóa xe công với một số chức danh.
Quốc hội tăng kiểm tra giám sát việc vay, sử dụng vốn vay, nhất khoản vay mới, vay có bảo lãnh của Chính phủ. Tiếp tục cơ cấu lại khoản vay của Nhà nước theo hướng tăng tỷ trọng vay trung và dài hạn với lãi suất phù hợp, đảm bảo nợ công Chính phủ và nợ nước ngoài trong giới hạn cho phép.
Nghị quyết về dự toán Ngân sách Nhà nước năm 2016 cũng sẽ điều chỉnh tiền lương từ 1/1/2016 với người hưởng lương hưu và mất sức lao động có mức lương dưới 2 triệu đồng/tháng; giáo viên mầm non công tác trước năm 1995. Lương hưu và ưu đãi người có công tiếp tục tăng 8% theo kế hoạch.
Đặc biệt, từ 1/5/2016 thực hiện tăng lương cơ sở từ 1.150.000 đồng/tháng lên 1.210.000 đồng/tháng (tăng khoảng 5%) với cán bộ công chức viên chức, lực lượng vũ trang để đảm bảo mức thu nhập. Các Bộ, ngành bố trì nguồn tăng lương, ngân sách Trung ương sẽ bố trí cho một số địa phương nghèo.
Quốc hội cũng đồng ý phát hành 60.000 tỷ đồng trái phiếu Chính phủ để đầu tư dự án công trình sử dụng trái phiếu chính phủ đã được Chính phủ quyết định, kiểm soát chặt chẽ bội chi ngân sách nhà nước, giảm bội chi tăng chi trả nợ.
Liên quan đến việc thực hiện một số nhiệm vụ ngân sách nhà nước 2015 - 2016, Quốc hội đồng ý bổ sung 30.000 tỷ đồng vốn ODA giải ngân, tăng so với kế hoạch và chi tự toán chi năm 2015. Đồng thời yêu cầu Chính phủ báo cáo việc phân bổ và sử dụng số vốn này theo quy định.
Quốc hội đồng ý sử dụng 40.000 tỷ đồng bán cổ phần Nhà nước cho đầu tư phát triển. Trường hợp ngân sách Trung ương bị hụt thu, cho phép sử dụng không quá 10.000 tỷ đồng chỉ để cân đối chi đầu tư phát triển còn lại 30.000 tỷ đồng đưa vào dự toán để tăng chi đầu tư phát triển.
Đồng thời, Chính phủ thực hiện đa dạng hóa kỳ hạn phát hành trái phiếu Chính phủ, chỉ phát hành trái phiếu Chỉnh phủ có thời hạn 5 năm đến dưới 5 năm với tỷ lệ không quá 30% tổng khối lượng phát hành; 70% bảo đảm từ 5 năm trở lên theo Nghị quyết. Thực hiện phát hành trái phiếu ra thị trường vốn quốc tế để cơ cấu lại nợ, nhưng chỉ thực hiện trong năm 2015 và 2016 với tổng mức phát hành tối đa 3 tỷ USD.
Nghị quyết về dự toán Ngân sách Nhà nước năm 2016 cũng đồng ý phân bổ trên 14.000 tỷ đồng vốn trái phiếu Chính phủ còn dư để đầu tư cho các dự án theo nguyên tắc chỉ bố trí vốn cho dự án trên Quốc lộ 1A và đường Hồ Chí Minh đoạn qua Tây Nguyên. Sau khi rà soát phân bổ, nếu còn dư sẽ giao Chính phủ phân bổ đến các dự án liên quan đến đầu tư xây dựng hai tuyến đường này./.
Theo_VOV
2018, tăng thuế thu nhập bù hụt thu ngân sách? Hàng trăm mặt hàng của Việt Nam trị giá 25 tỷ USD sẽ được hưởng lợi trực tiếp từ TPP nhờ xoá bỏ thuế. Ngược lại, để bù đắp số tiền thiếu hụt do bỏ thuế nhập khẩu, Việt Nam có thể sẽ tăng thuế nội địa. Cơ hội cho DN nhạy bén Tại cuộc họp báo chiều 9/11, Bộ Tài chính cho...