Ngân sách đã chi hơn 17.700 tỷ đồng để khắc phục đại dịch COVID-19
Ngân sách Nhà nước đã chi 17.770 tỷ đồng để khắc phục đại dịch COVID-19, trong đó 5.080 tỷ đồng chi cho phòng chống dịch và 12.680 tỷ đồng chi hỗ trợ cho 12,78 triệu đối tượng bị ảnh hưởng.
Các công dân thực hiện rửa tay bằng dung dịch khử trùng ngay khi về đến khu cách ly, trước khi được các bác sỹ phát đồ dùng cá nhân. (Ảnh: Trọng Đạt/TTXVN)
Theo thông tin từ Bộ Tài chính, tính ngày 26/10, ngân sách Nhà nước đã chi khoảng 17.770 tỷ đồng cho công tác phòng chống dịch và hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch COVID-19, trong đó 5.080 tỷ đồng thực hiện các chế độ đặc thù trong phòng chống dịch (theo Nghị quyết số 37/NQ-CP và Quyết định số 437/QĐ-TTg) và hỗ trợ 12,78 triệu đối tượng bị ảnh hưởng của đại dịch là 12.680 tỷ đồng cho (theo Nghị quyết số 42/NQ-CP và Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg).
Ngoài ra, ngân sách trung ương đã sử dụng khoảng 3.170 tỷ đồng dự phòng để chi khắc phục hậu quả thiên tai, lũ lụt và dịch tả lợn châu Phi và hỗ trợ 500 tỷ đồng từ nguồn dự phòng ngân sách trung ương cho 5 tỉnh miền Trung khắc phục hậu quả mưa lũ.
Bộ Tài chính có văn bản báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ khắc phục hậu quả nhà ở do thiên tai gây ra, dự kiến kinh phí ngân sách Nhà nước hỗ trợ các hộ dân khoảng 1.400 tỷ đồng.
Báo cáo của Bộ Tài chính cũng cho biết, tổng chi ngân sách Nhà nước trong 10 tháng đạt 1,26 triệu tỷ đồng và bằng 72,1% dự toán, tăng 9,7% cùng kỳ.
Video đang HOT
Theo báo cáo, nhờ chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cùng sự nỗ lực của các bộ, ngành, địa phương, giải ngân vốn đầu tư phát triển đạt 321.500 tỷ đồng, bằng 68,3% dự toán. V
Tính cả kế hoạch vốn năm 2019 được kéo dài thời gian thực hiện sang năm 2020 và số kế hoạch giao bổ sung trong năm, số vốn giải ngân đạt 379.500 tỷ đồng, bằng 60,37% kế hoạch năm.
Chi trả nợ lãi là 89.100 tỷ đồng, bằng 75,4% dự toán, giảm 3,1% và chi thường xuyên 841.300 tỷ đồng, bằng 79,6% dự toán, tăng 3% so cùng kỳ.
Bên cạnh đó, tổng thu cân đối ngân sách Nhà nước thực hiện trong 10 tháng là 1,13 triệu tỷ đồng và bằng 75,2% dự toán, giảm 10,3% so với cùng kỳ năm 2019. Trong đó, ngân sách trung ương đạt 70,5% dự toán và ngân sách địa phương bằng 81,2% dự toán.
Để đạt được kết quả trên, Bộ Tài chính đã chỉ đạo và điều hành các giải pháp thu ngân sách nhằm hoàn thành cao nhất nhiệm vụ của năm 2020. Cụ thể, các giải pháp bao gồm tăng cường công tác quản lý thu trên địa bàn, chống thất thu, giảm tỷ lệ nợ đọng thuế. Bên cạnh đó là công tác rà soát, nắm chắc tình hình nợ thuế của các chi cục đồng thời phân loại các nhóm nợ có khả năng thu, nợ không có khả năng thu.
Cụ thể trong 10 tháng, thu nội địa 959.200 tỷ đồng, bằng 75,9% dự toán, giảm 6,8% so với cùng kỳ. Thu từ dầu thô là 29.650 tỷ đồng, bằng 84,2% dự toán, giảm 37,2% cùng kỳ và thu cân đối ngân sách từ hoạt động xuất nhập khẩu ước 147.600 tỷ đồng, bằng 71,0% dự toán, giảm 21,2% so với cùng kỳ.
Với kết quả trên, Bộ Tài chính đặt nhiệm vụ trọng tâm trong tháng 11 về thực hiện dự toán ngân sách Nhà nước và công tác quản lý, điều hành thu, chi.
Cụ thể, Bộ sẽ phối hợp với các đơn vị liên quan để hoàn thiện các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật quản lý Thuế và các văn bản hướng dẫn theo thẩm quyền. Bên cạnh đó, Bộ Tài chính sẽ chỉ đạo các cục thuế trong công tác thu hồi nợ thuế, trong đó tập trung vào các trường hợp đơn vị có số nợ thuế lớn, các đơn vị nợ t.iền sử dụng đất, t.iền thuê đất, các dự án chưa nộp ngân sách theo quy định, không được gia hạn hay cố tình chây ì nợ thuế.
Bộ Tài chính cho biết sẽ tăng cường các biện pháp cưỡng chế nợ thuế theo quy định và công khai thông tin theo quy định của Luật Quản lý thuế.
Ngoài ra, Bộ sẽ phối hợp với các đơn vị liên quan đẩy nhanh tiến độ giao kế hoạch vốn và tiến độ giải ngân vốn đầu tư, phấn đấu đạt tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư xây dựng ở mức cao nhất.
Trong công tác điều hành ngân quỹ và huy động vốn, quản lý chặt chẽ nợ công, Bộ Tài chính cam kết tổ chức điều hành ngân quỹ và đảm bảo nhu cầu thanh toán, chi trả của ngân sách Nhà nước cũng như các đơn vị giao dịch với Kho bạc Nhà nước.
Về cải cách thủ tục hành chính, Bộ cho biết tiếp tục đẩy mạnh triển khai dịch vụ công trực tuyến và hoàn thiện các quy trình nghiệp vụ gắn liền với ứng dụng công nghệ thông tin trong kiểm soát chi ngân sách Nhà nước. Ngoài ra, Bộ sẽ triển khai ký kết thỏa thuận với các ngân hàng thương mại về tổ chức phối hợp thu ngân sách và thanh toán song phương điện tử giữa Kho bạc Nhà nước và các ngân hàng thương mại./.
Tạo chuyển biến trong giải ngân vốn ODA
Thời gian qua, các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương đã quán triệt, thực hiện nghiêm túc ý kiến chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài.
Tuy nhiên, việc thực hiện và giải ngân các chương trình, dự án ODA trong 10 tháng của năm 2020 còn gặp không ít khó khăn, vướng mắc. Do đó, rất cần sự phối hợp nhịp nhàng giữa các bộ, ban, ngành, các địa phương, trong triển khai thủ tục đầu tư, thi công, giải ngân, thanh quyết toán...; nhất là thắt chặt hơn nữa mối quan hệ gắn kết với các nhà tài trợ để triển khai hiệu quả nguồn vốn quan trọng này.
Phân bổ, điều chuyển vốn hợp lý
Thi công đường Trần Hoàng Na (TP Cần Thơ), một trong những công trình được đầu tư từ nguồn vốn ODA. Ảnh: ANH KHOA
Theo báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) về kết quả giải ngân Kế hoạch đầu tư vốn nước ngoài, đến ngày 31-10, cả nước giải ngân đạt 30,15% kế hoạch, tương đương 18.089 tỉ đồng/60.000 tỉ đồng kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao năm 2020. Căn cứ vào nhu cầu hủy vốn và phương án điều chuyển kế hoạch vốn nước ngoài nguồn ngân sách Trung ương, ngày 23-10, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1638/QĐ-TTg "Về việc điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách Trung ương giai đoạn 2016-2020 và điều chỉnh kế hoạch đầu tư vốn nước ngoài nguồn ngân sách Trung ương năm 2020 của các bộ, ngành, cơ quan trung ương và địa phương". Theo đó, Thủ tướng cho phép điều chỉnh giảm 591,151 tỉ đồng kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn vốn nước ngoài nguồn ngân sách Trung ương giai đoạn 2016-2020 đã được giao kế hoạch đầu tư trung hạn và điều chỉnh tăng tương ứng 591,151 tỉ đồng kế hoạch đầu tư trung hạn vốn ngân sách Trung ương cho các dự án trong nội bộ các cơ quan Trung ương và địa phương. Đồng thời, điều chỉnh giảm hơn 9.318 tỉ đồng kế hoạch đầu tư vốn nước ngoài nguồn ngân sách Trung ương năm 2020 đã giao cho các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương; bổ sung trên 517 tỉ đồng kế hoạch đầu tư vốn nước ngoài năm 2020 cho một số địa phương.
Nhìn chung, việc điều chuyển kế hoạch vốn nước ngoài nguồn ngân sách Trung ương sẽ giúp các bộ, cơ quan Trung ương lẫn địa phương tăng tỷ lệ giải ngân đối với phần vốn còn lại trong 2 tháng còn lại của năm 2020. Nếu tính theo số vốn kế hoạch năm 2020 đã điều chỉnh theo Quyết định số 1638, tỷ lệ giải ngân vốn vay ưu đãi nước ngoài đến cuối tháng 10 tăng từ 30,15% lên trên 35%. Tuy nhiên điều này cũng chứng tỏ công tác lập, giao, phân bổ và điều chỉnh kế hoạch đầu tư công nguồn vốn ODA thời gian qua còn chậm, chưa sát với tiến độ thực hiện và nhu cầu của các dự án. Theo Bộ trưởng Bộ KH&ĐT Nguyễn Chí Dũng, về kế hoạch vốn năm 2020, Thủ tướng Chính phủ đã có quyết định giao Kế hoạch vốn nước ngoài nguồn ngân sách Trung ương từ cuối tháng 11-2019. Tuy nhiên, việc giao chi tiết cho các dự án tại một số bộ, cơ quan Trung ương và địa phương còn chậm. Các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương xây dựng kế hoạch vốn chưa sát với thực tế, tiến độ và khả năng giải ngân vốn. Một số dự án đang gặp nhiều vướng mắc phải điều chỉnh dự án nhưng vẫn đăng ký nhu cầu cao, vượt quá khả năng giải ngân thực tế.
Cần phối hợp nhịp nhàng
Trong năm 2020, nhiều dự án phải điều chỉnh chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư, điều ước quốc tế, thỏa thuận vay liên quan đến điều chỉnh nội dung, thiết kế dự án, gia hạn thời gian thực hiện, sử dụng vốn dư, điều chỉnh hiệp định, thỏa thuận vay. Việc điều chỉnh chủ trương đầu tư hoặc gia hạn hiệp định vay làm chậm tiến độ thực hiện các dự án ODA, gây khó khăn cho việc bố trí kế hoạch vốn. Nhìn chung, quá trình đàm phán các hiệp định vay với các nhà tài trợ, đặc biệt là các nhà tài trợ song phương như Nhật Bản, Hàn Quốc, Đức... thường kéo dài, có trường hợp trên 3 năm. Từ đó dẫn đến trường hợp chậm trễ trong việc ký kết các hiệp định vay vốn, hợp đồng vay lại và cung cấp ý kiến tư pháp. Chia sẻ về kinh nghiệm làm việc với các nhà tài trợ nước ngoài, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Nguyễn Văn Thể cho rằng: Mỗi nhà tài trợ có quy trình, thủ tục thanh toán riêng, nếu không hiểu quy trình này sẽ làm không đúng. Sau khi hoàn tất thủ tục, nhà tài trợ có văn bản "không phản đối", dự án mới tiếp tục làm; trường hợp triển khai khi chưa có văn bản "không phản đối" là xem như không hợp lệ. Do đó, các địa phương cần phối hợp kịp thời, chủ động đăng ký làm việc với nhà tài trợ và thông qua các bộ, ngành để kịp thời tháo gỡ khó khăn cho các dự án ODA.
Tại hội nghị trực tuyến của Thủ tướng Chính phủ với các bộ, ngành, địa phương về giải ngân vốn đầu tư công, vốn ODA, vay ưu đãi, các bộ, ngành hữu quan đặt ra yêu cầu phải nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị và thiết kế dự án, tránh điều chỉnh chủ trương đầu tư và quyết định đầu tư trong quá trình thực hiện. Đẩy nhanh tiến độ ký kết các hiệp định vay vốn, hợp đồng vay lại và cung cấp ý kiến tư pháp để đảm bảo sử dụng hiệu quả khoản vay. Theo đó, Bộ KH&ĐT đang chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan, trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 56/2020/NĐ-CP (ngày 25-5-2020) đối với quy trình, thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư, điều chỉnh dự án. Trong đó, sửa đổi Điều 19 của Nghị định theo hướng quy trình đơn giản, rút gọn đối với các dự án đề xuất kéo dài thời gian thực hiện mà không làm thay đổi các nội dung còn lại của Quyết định chủ trương đầu tư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Bộ Tài chính cũng khẩn trương hoàn thiện, trình Chính phủ Nghị định sửa đổi Nghị định số 97/2018/NĐ-CP (ngày 30-6-2018) trong đó có quy định phù hợp về tài sản thế chấp, đơn giản hóa quy trình, thủ tục về thẩm định và ký hợp đồng vay lại, cơ chế giải ngân đối với các khoản cho vay lại của các dự án.
Theo Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng, để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn ODA năm 2020, Bộ Tài chính đã phối hợp với các chủ dự án các nhà tài trợ trong việc giải ngân và rút vốn; phối hợp với các cơ quan chủ quản, nhà tài trợ giải quyết các vướng mắc trong việc giải ngân. Lãnh đạo Bộ Tài chính chỉ đạo các đơn vị khẩn trương xử lý, giải quyết các vướng mắc, rút ngắn thời gian, thủ tục kiểm soát chi không quá 3 ngày, thời gian xử lý các đơn rút vốn chỉ còn 1 ngày khi đủ hồ sơ hợp lệ. Đồng thời, yêu cầu các chủ dự án thực hiện ghi thu, ghi chi kịp thời, không để tồn chứng từ vào cuối năm. Đối với các tỉnh, thành phố, Bộ Tài chính đã có văn bản gửi các tỉnh, thành phố về dự thảo hợp đồng vay lại. Do đó, các tỉnh, thành phố cần chủ động rà soát ký hợp đồng cho vay lại để có cơ sở giải ngân cho các dự án ODA.
Kiến nghị sớm giải ngân hơn 3.000 tỉ đồng vốn cho tuyến Metro số 1 UBND Tp.HCM vừa kiến nghị Bộ KH-ĐT xem xét, điều chuyển vốn ODA cấp phát từ ngân sách Trung ương chưa giải ngân cho dự án đường sắt đô thị Bến Thành - Suối Tiên (metro số 1) năm 2020 sang năm 2021 là 3.682 tỉ đồng. Trước đó, ông Võ Văn Hoan, Phó Chủ tịch UBND Tp.HCM cho biết, hiện tại Tp.HCM...