Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Kiểm toán Nhà nước trong hội nhập quốc tế
Những năm qua, hành lang pháp lý cho tổ chức và hoạt động của Kiểm toán Nhà nướcngày càng hoàn thiện, đồng bộ từ Hiến pháp năm 2013, Luật Kiểm toán nhà nước năm 2015, Chiến lược phát triển kiểm toán nhà nước đến năm 2020, đến hệ thống chuẩn mực kiểm toán nhà nước, các quy trình, quy chế chuyên môn nghề nghiệp.
Đây là cơ sở pháp lý vững chắc cho sự phát triển của kiểm toán nhà nước trong tương lai và cũng đặt ra những yêu cầu mới để Kiểm toán Nhà nước phấn đấu trở thành cơ quan kiểm tra tài chính công, tài sản công có trách nhiệm, uy tín, năng động và hiện đại, phục vụ yêu cầu phát triển và đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế của đất nước. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực là giải pháp quan trọng, giúp Kiểm toán Nhà nước thực hiện tốt chức năng kiểm tra, kiểm soát việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công.
Ảnh minh họa. Nguồn: Internet
Hoàn thiện cơ sở pháp lý đồng bộ, phát triển nguồn nhân lực
Kiểm toán Nhà nước (KTNN) là cơ quan do Quốc hội thành lập, thực hiện kiểm toán việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công. Với nguyên tắc hoạt động độc lập và chỉ tuân theo pháp luật; trung thực, khách quan, công khai, minh bạch cùng với chức năng kiểm tra, đánh giá, xác nhận, kết luận và kiến nghị đối với việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công được quy định trong Hiến pháp và Luật KTNN.
Sau 22 năm hình thành và phát triển, đến nay KTNN đã khẳng định vai trò không thể thiếu trong hệ thống kiểm tra, kiểm soát của Nhà nước. Trước yêu cầu ngày càng cao về bảo đảm tính minh bạch, công khai, hiệu quả trong quản trị công, đòi hỏi KTNN phải có trách nhiệm cao hơn, hoạt động chất lượng hơn, không ngừng gia tăng giá trị và lợi ích của hoạt động KTNN.
Hoạt động KTNN phải góp phần minh bạch nền tài chính quốc gia, đóng góp tích cực vào việc hoàn thiện chính sách pháp luật, phòng chống tham nhũng, lãng phí với phương châm hành động xuyên suốt trong chặng đường phát triển KTNN, đó là: Nâng cao năng lực hoạt động, hiệu lực pháp lý, chất lượng và hiệu quả hoạt động của KTNN như một công cụ hữu hiệu của Nhà nước trong kiểm toán, giám sát quản lý và sử dụng tài chính công, tài sản công…
Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Kiểm toán Nhà nước trong thời kỳ mới
Nguồn nhân lực KTNN là tổng thể số lượng và chất lượng cán bộ, công chức, viên chức và kiểm toán viên nhà nước với tổng hoà các tiêu chí về trí lực, thể lực và tâm lực đã, đang và sẽ được huy động vào quá trình thực hiện nhiệm vụ kiểm toán, đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước.
Trên cơ sở thực hiện Luật KTNN năm 2015 cũng như thực hiện Chiến lược, các tổ chức và hoạt động của KTNN tiếp tục có bước phát triển rất quan trọng và đúng hướng, với việc hoàn thiện bộ máy của các cơ quan tham mưu, các đơn vị sự nghiệp ở KTNN Trung ương, việc thành lập và hoàn thiện các đơn vị ở KTNN khu vực và chuyên ngành…
Đội ngũ cán bộ, công chức, kiểm toán viên được tăng về số lượng, cơ cấu và chất lượng cũng phát triển cao hơn trước, giúp cho KTNN hoàn thành ngày càng tốt hơn các chức năng, nhiệm vụ của mình.
Video đang HOT
Đến nay, tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ của KTNN từng bước hoàn thiện, chuyên nghiệp hơn; mô hình cấp phòng tại các KTNN chuyên ngành, khu vực được kiện toàn theo hướng chuyên sâu; hệ thống Chuẩn mực KTNN theo chuẩn mực quốc tế được hoàn thiện; Đề án tổng thể phát triển công nghệ thông tin của KTNN giai đoạn 2015-2020 được triển khai…
Để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, đòi hỏi đội ngũ kiểm toán viên nhà nước phải có trình độ năng lực, kinh nghiệm và kỹ năng chuyên môn tốt; quá trình tuyển dụng, đào tạo, bổ nhiệm được thực hiện một cách cẩn trọng.
Kiểm toán là công việc mang tính chuyên môn cao, công tác kiểm toán luôn đặt ra yêu cầu cho các kiểm toán viên nhà nước không ngừng bồi dưỡng, cập nhật kiến thức và trau dồi kỹ năng nghề nghiệp…
Bài viết chi tiết mời độc giả xem trên Tạp chí Tài chính Kỳ 1 tháng 7/2018.
Theo tapchitaichinh.vn
Vụ đấu giá khu đất trị giá 652 tỷ: Ba bộ bảo được, mình Đà Nẵng bảo không
Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo UBND TP. Đà Nẵng xem xét giải quyết kiến nghị của Vipico liên quan đến việc đấu giá quyền sử dụng đất ở Đà Nẵng, báo cáo Thủ tướng trước 31.11.2018. Trong vụ việc này, mặc dù các cơ quan chức năng của 3 bộ Tài chính, Tài nguyên môi trường và Tư pháp đều có văn bản khẳng định khiếu nại của Vipico cần được giải quyết, nhưng UBND TP. Đà Nẵng vẫn không giải quyết.
Ngày 1.11, ông Trần Văn Miên, Phó Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng, có văn bản số 8444/UBND-STP báo cáo Thủ tướng Chính phủ quá trình xử lý vụ việc trên. Theo đó, lãnh đạo UBND TP Đà Nẵng đã thống nhất huỷ kết quả đấu giá lô đất trên.
Lý do huỷ kết quả đấu giá đất
Trên cơ sở quyết định số 1228 phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất (QSDĐ) đối với Khu đất A20 mặt tiền đường Võ Văn Kiệt, P. An Hải Tây, Q.Sơn Trà, ngày 28.7.2017, UBND TP. Đà Nẵng ban hành Quyết định số 4105/QĐ-UBND công nhận kết quả đấu giá đối với Khu đất A20 mặt tiền đường Võ Văn Kiệt, phường An Hải Tây, quận Sơn Trà. Đơn vị trúng đấu giá là Công ty TNHH MTV VIPICO (viết tắt là Vipico) với đơn giá 56.800.000 đồng/m. Theo đó, Khoản 3, Điều 2 của Quyết định có quy định trách nhiệm của công ty là nộp tiền tại Kho bạc nhà nước theo đúng thời hạn tại thông báo do cơ quan Thuế ban hành.
Trong báo cáo giải trình gửi Thủ tướng Chính phủ, UBND TP. Đà Nẵng cho biết ngày 21.9.2017, Cục Thuế TP Đà Nẵng ban hành Thông báo số 3224/TB-CT về việc nộp tiền thuê đất và Thông báo số 5548/TB-CT về việc thông báo nộp lệ phí trước bạ nhà đất, theo đó, tổng số tiền phải nộp cho lô đất trên là hơn 652 tỷ đồng và 500 triệu đồng tiền lệ phí trước bạ.
Cục Thuế TP Đà Nẵng cũng đã có Thông báo số 3545/TB-CT về việc điều chỉnh nội dung thông báo nộp tiền sử dụng đất (điều chỉnh một phần nội dung Thông báo số 5548/TB-CT). Theo thông báo này, VIPICO phải nộp 50% số tiền sử dụng đất đợt 1 trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày ký Thông báo của cơ quan Thuế (đến ngày 20.10.2017). Trong vòng 60 ngày tiếp theo (đến ngày 19.12.2017), người sử dụng đất phải nộp 50% số tiền sử dụng đất còn lại.
Trích báo cáo UBND TP. Đà Nẵng gửi Thủ tướng
"Thực tế, VIPICO đã không thực hiện đúng Thông báo số 3545/TB-CT nêu trên khi chỉ nộp 50% tiền sử dụng đất và tiền thuê đất vào ngân sách nhà nước (NSNN) thành phố đúng thời hạn (20.10.2017), số tiền còn lại Công ty đã xin gia hạn chậm nộp tiền sử dụng đất và tiền thuê đất trong vòng 90 ngày nhưng không được Cục Thuế và UBND thành phố thống nhất. Ngày 9.2.2018, công ty lại tiếp tục nộp đủ số tiền sử dụng đất và tiền thuê đất còn lại vào Ngân sách nhà nước qua tài khoản của Kho bạc nhà nước Đà Nẵng (chậm so với thời hạn yêu cầu của Cục Thuế là 52 ngày)", báo cáo của Đà Nẵng cho biết.
Kết luận của Kiểm toán
UBND TP. Đà Nẵng còn dựa trên ý kiến của Kiểm toán Nhà nước. Theo đó, Kiểm toán nhà nước cho rằng: "Công ty TNHH MTV VIPICO nộp chậm tiền sử đụng đất và tiền thuê đất theo thông báo cơ quan thuế là 52 ngày, số tiền hơn 326 tỷ đồng (tiền sử dụng đất là hơn 217 tỷ đồng, tiền thuê đất là hơn 108 tỷ đồng) nên trường hợp này phải hủy kết quả đấu giá và thu hồi tiền đặt cọc nộp ngân sách thành phố".
Tuy nhiên, ý kiến của Kiểm toán Nhà nước căn cứ vào 1 quyết định mà theo Tổng Cục thuế là "đã hết hiệu lực thi hành từ tháng 1.7.2017".
Doanh nghiệp kêu cứu tới Thủ tướng
Không đồng ý với cách giải quyết của TP Đà Nẵng, Vipico đã gửi đơn kiến nghị, đơn kêu cứu gửi tới Thủ tướng Chính phủ và các cấp ngành.
Trong thư kêu cứu gửi lên Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc ngày 9.11, Vipico cho biết họ là doanh nghiệp mới "chân ướt, chân ráo" vào Đà Nẵng.
"Đó chính là lý do, doanh nghiệp này tham gia đấu giá công khai, minh bạch và đã trúng đấu giá nhờ việc trả giá cao nhất 652 tỷ đồng cho lô đất A20, Võ Văn Kiệt, phường An Hải, quận Sơn Trà, Đà Nẵng", Vipico viết.
Tuy nhiên, hơn 9 tháng sau khi nộp đủ 652 tỷ đồng và làm việc với nhiều đối tác để chuẩn bị cho dự án, UBND TP. Đà Nẵng lại ra quyết định huỷ bỏ kết quả đấu giá cho dù doanh nghiệp đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của mình.
Trích đơn kiến nghị Vipico gửi Thủ tướng
Theo Vipico, việc huỷ kết quả đấu giá lô đất A20 đường Võ Văn Kiệt trị giá 652 tỷ đồng có thể khiến thiệt hại hàng trăm tỷ đồng và đứng trước bờ vực phá sản.
"Nếu huỷ kết quả đấu giá sẽ gây hậu quả rất lớn cho doanh nghiệp, đẩy chúng tôi vào đường cùng, phải phá sản. Công ty ngoài việc sẽ mất 65 tỷ đồng tiền cọc mà còn thiệt hại khoảng 200 tỷ đồng", lãnh đạo Vipico cho hay.
Căn cứ vào quyết định hết hiệu lực
Trong đơn kêu cứu, Vipico cho biết việc xin gia hạn thời gian nộp tiền đợt 2, Bộ Tài chính đề nghị công ty phải nộp tiền chậm nộp, tức là đã cho phép công ty này được chậm nộp và nộp thêm khoản tiền phạt chậm nộp theo quy định.
"Nhận được thông tin, Vipico đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của mình. Như vậy, thời gian chậm nộp thực chất là làm theo yêu cầu chờ ý kiến của Bộ Tài chính, UBND TP Đà Nẵng". Đơn kêu cứu của Vipico nhấn mạnh.
Theo tài liệu mà chúng tôi có được, trong vụ việc này, ngoài ý kiến của Kiểm toán Nhà nước như đã nêu trên; các cơ quan chức năng của 3 bộ: Tư Pháp, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính cũng đều đã có các văn bản hướng dẫn, trả lời Đà Nẵng về vụ việc này. Các bộ đều cho rằng đây là trường hợp chậm nộp tiền. Từ tháng 2.2018, Vipico đã nộp đủ tiền thì cần cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Vipico.
Tuy nhiên, Đà nẵng đã không căn cứ vào 3 văn bản của các bộ chức năng, mà lại căn cứ vào kết luận của Kiểm toán và Quyết định 01/2015/QĐ-UBND của mình, để huỷ kết quả đấu giá đất của Vipico. Mà theo Tổng Cục thuế là quyết định này: "đã hết hiệu lực thi hành từ tháng 1.7.2017".
Hơn nữa, dư luận đặt câu hỏi: Trong khi Vipico nộp chậm 52 ngày, thì Đà Nẵng đòi xử lý Vipico. Vậy sau tới hơn 8 tháng, từ tháng 2.2018 Vipico đã nộp đủ tiền, nhưng Đà nẵng không tiến hành các thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tổ chức giao đất cho Vipico; mà đến tháng 10.2018 Đà Nẵng mới thông báo huỷ kết quả đấu giá và thu tiền đặt cọc, thì ai sẽ xử lý Đà Nẵng?
Dân Việt tiếp tục thông tin sự việc này tới bạn đọc
Nhật Minh
Theo danviet.vn
Nhiều dự án trọng điểm 2018 'lọt tầm ngắm' của Kiểm toán Nhà nước 3 dự án hiện đại hóa thông tin tín hiệu đường sắt cùng một loạt công trình trọng điểm khác vừa được bổ sung vào kế hoạch kiểm toán năm 2018. Tổng Kiểm toán Nhà nước vừa công bố quyết định kiểm toán bổ sung năm 2018 trên cơ sở đề nghị của một số bộ ngành, đơn vị có liên quan. Theo...