Năm 2019: Bổ sung 21.182 tỷ đồng vốn điều lệ cho doanh nghiệp nhà nước

Trong năm 2019, có 88 doanh nghiệp được được đầu tư 21.429,83 tỷ đồng vốn nhà nước để bổ sung vốn điều lệ cho doanh nghiệp nhà nước (DNNN) đang hoạt động và để duy trì tỷ lệ vốn Nhà nước nắm giữ.

Còn phải bổ sung hơn 166.300 tỷ đồng cho các DNNN

Theo báo cáo của Bộ Tài chính về tình hình đầu tư vốn nhà nước vào DN trong năm 2019, tổng số DN (DNNN và công ty cổ phần, công ty TNHH hai thành viên trở lên) được đầu tư bổ sung vốn điều lệ là 88 DN, với tổng số vốn đầu tư là 21.429,83 tỷ đồng. Các DN được đầu tư theo 2 hình thức là đầu tư vốn nhà nước để bổ sung vốn điều lệ cho DNNN đang hoạt động và đầu tư vốn nhà nước để duy trì tỷ lệ vốn Nhà nước nắm giữ tại các công ty cổ phần, công ty TNHH 2 thành viên trở lên. Trong đó có 54 DN thuộc khối bộ, cơ quan ngang bộ và 34 DN thuộc địa phương.

Cụ thể, trong năm 2019, có 85 DNNN đang hoạt động được đầu tư bổ sung vốn điều lệ với tổng số vốn đầu tư trong năm là 21.182,98 tỷ đồng. Trong đó, khối bộ, cơ quan ngang bộ đầu tư vào 53 DNNN là 16.868,21 tỷ đồng, chiếm 79,63% tổng vốn đầu tư; khối địa phương đầu tư vào 32 DNNN là 4.314,77 tỷ đồng, chiếm 20,37% tổng vốn đầu tư.

Theo Chính phủ, luỹ kế đến hết năm 2019 đã bổ sung 80.889,1 tỷ đồng và còn phải bổ sung cho 44 DN. Trong đó 24 DN thuộc khối bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ (chủ yếu là các DN thuộc Bộ Quốc phòng), với số vốn cần bổ sung là 163.076,06 tỷ đồng; 20 DN thuộc khối địa phương với số vốn cần bổ sung là 3.313,04 tỷ đồng.

Nguồn bổ sung vốn điều lệ trong năm 2019 cho các DNNN đang hoạt động được bổ sung chủ yếu từ Quỹ Đầu tư phát triển tại DN là 10.162,42 tỷ đồng (chiếm 48%); Quỹ Hỗ trợ sắp xếp và phát triển DN là 540,69 tỷ đồng (chiếm 2,6%); ngân sách trung ương là 3.223,35 tỷ đồng (chiếm 15%); ngân sách địa phương là 3.044,54 tỷ đồng (chiếm 14,4%) và nguồn khác là 4.216,97 tỷ đồng (chiếm 20%).

Ngân sách trung ương bổ sung chủ yếu là đối với các DN thuộc Bộ Quốc phòng (987,27 tỷ đồng), 1 DN thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn từ tiếp nhận tài sản từ hạng mục, công trình hình thành qua đầu tư và dự án hoàn thành (1.901,6 tỷ đồng) và 1 DN thuộc khối địa phương (UBND TP. Hà Nội) từ tiếp nhận tài sản được hình thành từ các công trình thủy lợi được đầu tư bằng nguồn vốn NSNN (333,38 tỷ đồng).

Ngân sách địa phương bổ sung cho các DN thuộc khối địa phương như UBND tỉnh Phú Thọ (704,73 tỷ đồng), UBND TP. Hà Nội (2.314,53 tỷ đồng)…

Còn lại, nguồn khác bổ sung vốn cho DN chủ yếu là từ: xác định lại giá trị tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải để tính thành phần vốn nhà nước tại DN (1.409,84 tỷ đồng đối với các DN thuộc Bộ Giao thông vận tải ); nguồn từ thu lãi trái phiếu đặc biệt (118,4 tỷ đồng đối với Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam); nguồn từ Quỹ thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia, theo Quyết định 1699/QĐ-TTg ngày 27/11/2019 của Thủ tướng Chính phủ (2.248 tỷ đồng đối với Công ty TNHH MTV Quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng).

Thêm ngân hàng vào nhóm được bổ sung vốn

Bên cạnh đó, trong năm 2019, có 3 công ty cổ phần, công ty TNHH hai thành viên trở lên được đầu tư bổ sung vốn điều lệ với tổng số vốn được đầu tư là 246,85 tỷ đồng. Trong đó, Công ty cổ phần Bệnh viện Giao thông vận tải thuộc Bộ Giao thông vận tải tăng vốn điều lệ là 223,46 tỷ đồng, do xác định lại giá trị vốn nhà nước tại thời điểm chính thức chuyển thành công ty cổ phần của Bệnh viện Giao thông vận tải, sau khi quyết toán dự án ODA tòa nhà bệnh viện; 2 DN thuộc khối địa phương là UBND tỉnh Phú Thọ, UBND tỉnh An Giang bổ sung vốn nhà nước tại công ty cổ phần với tổng số vốn đầu tư thực hiện trong năm là 23,39 tỷ đồng, chiếm 9,48% tổng số đầu tư, trong đó nguồn bổ sung từ ngân sách địa phương là 2 tỷ đồng, nguồn từ cổ tức, lợi nhuận được chia là 21,34 tỷ đồng.

Theo quy định tại Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp (có hiệu kể từ ngày 1/7/2015), Nhà nước thực hiện đầu tư vốn vào DN thông qua bốn hình thức bao gồm: đầu tư vốn nhà nước để thành lập mới DNNN; đầu tư vốn nhà nước để bổ sung vốn điều lệ cho các DNNN đang hoạt động; đầu tư vốn nhà nước để duy trì tỷ lệ Nhà nước nắm giữ tại các công ty cổ phần, công ty TNHH 2 thành viên trở lên; đầu tư vốn nhà nước để mua lại một phần hoặc toàn bộ DN.

Mới đây, Chính phủ cũng vừa ban hành Nghị định 121/2020/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 12 Nghị định 91/2015/NĐ-CP ngày 13/10/2015 về đầu tư vốn nhà nước vào DN và quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại DN. Theo đó, mở rộng phạm vi đầu tư bổ sung vốn nhà nước đầu tư tại công ty cổ phần, công ty TNHH hai thành viên trở lên. Trường hợp được bổ sung là DN hoạt động trong lĩnh vực ngân hàng áp dụng đối với các ngân hàng thương mại cổ phần do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ. Đây là quy định được các ngân hàng thương mại nhà nước đề nghị từ lâu nhằm thực hiện kế hoạch tăng vốn điều lệ đáp ứng yêu cầu và tiêu chuẩn mới./.