Làm rõ phạm vi, đối tượng được quy định trong công tác bảo vệ biên giới quốc gia

MAI HỮU15:24 16/06/2020

Tiếp tục kỳ họp thứ chín, Quốc hội khóa XIV, sáng 16-6, Quốc hội đã tiến hành thảo luận ở tổ về dự án Luật Biên phòng Việt Nam.

Phó Chủ tịch Quốc hội Đỗ Bá Tỵ phát biểu.

Dự án Luật Biên phòng Việt Nam được xây dựng trên cơ sở kết quả tổng kết 20 năm thi hành Pháp lệnh Bộ đội biên phòng và yêu cầu của thực tiễn.

Dự thảo Luật gồm 7 chương, 33 điều với mục đích phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, cơ quan, tổ chức, cá nhân, xây dựng lực lượng bảo vệ biên giới toàn dân rộng khắp; phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, hành động xâm phạm biên giới quốc gia; bảo vệ Đảng, chính quyền, nhân dân và các mục tiêu chính trị, kinh tế, quốc phòng, an ninh ở khu vực biên giới; phòng, chống có hiệu quả tội phạm, giữ vững ổn định an ninh, trật tự ở khu vực biên giới; mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, đối ngoại quốc phòng, đối ngoại biên phòng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Về nội dung trên, đại biểu Trần Văn Quý (Đoàn Hưng Yên) đồng tình với tên gọi là Luật Biên phòng Việt Nam. Về chức năng nhiệm vụ, đại biểu cho rằng, “nhiệm vụ biên phòng là của lực lượng vũ trang nhân dân” được nêu trong dự thảo Luật chưa khái quát được hết phạm vi, trong khi bảo vệ biên giới là cả hệ thống chính trị và nhân dân, nòng cốt là lực lượng vũ trang nhân dân.

Video đang HOT

Đại biểu Trần Văn Quý cho rằng, mọi công dân Việt Nam đều có trách nhiệm bảo vệ biên giới và Nhà nước có chính sách tuyển chọn, đào tạo nguồn nhân lực. Công tác bảo vệ biên giới cần lưu ý ưu tiên việc quan tâm hỗ trợ đồng bào các dân tộc thiểu số để họ bám đất, bám rừng, bám biên cương, yên tâm sinh sống gắn với bảo vệ biên giới.

Tán thành với việc xây dựng Luật Biên phòng Việt Nam, đại biểu Lưu Thành Công (Đoàn Vĩnh Long) nêu ý kiến, cần quy định rõ trong dự thảo Luật các quy định về bảo vệ cột mốc biên giới, bảo vệ đường biên giới… Đồng thời, cần bổ sung các quy định cụ thể về việc trang bị phương tiện kỹ thuật hiện đại như thế nào trong dự thảo Luật.

Về nội dung cần sửa đổi, đại biểu Lưu Thành Công đề nghị cần phân biệt rõ và ưu tiên tuyển dụng người địa phương vào lực lượng biên phòng, vì thực tế những người ở địa bàn biên giới sẽ nắm địa bàn tốt, việc ngoại giao giữ gìn biên giới cũng sẽ tốt hơn.

Theo đại biểu Trần Văn Lâm (Đoàn Bắc Giang), dự thảo Luật cần mở rộng đối tượng phạm vi áp dụng nhiều lực lượng tham gia vào như ngoại giao, thuế, công an, quốc phòng, quản lý thị trường và UBND các xã, thị trấn khu vực biên giới… Bên cạnh đó, đại biểu cho rằng nội dung về hợp tác quốc tế về biên phòng chưa rõ chủ thể hợp tác là ai, do đó cần làm rõ về nội dung này.

Phát biểu thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Đỗ Bá Tỵ cho biết, quá trình xây dựng Luật Biên phòng Việt Nam rất thuận lợi, bởi đã có định hướng từ Nghị quyết số 33-NQ/TƯ ngày 28-9-2018 của Bộ Chính trị về chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia. Đồng thời, Luật Biên phòng Việt Nam thực tế là nội dung được nâng lên từ Pháp lệnh của Bộ đội Biên phòng, tương tự Luật Cảnh sát biển.

Về tên gọi và phạm vi điều chỉnh, Phó Chủ tịch Quốc hội cho biết, đây là vấn đề lớn quyết định tới kết cấu và toàn bộ nội dung của dự thảo cần phải được nghiên cứu, đánh giá thật kỹ, nội dung này được nhiều ý kiến quan tâm và cũng có ý kiến khác nhau. Việc xây dựng dự án Luật với tên gọi “Luật Biên phòng Việt Nam” và mở rộng phạm vi điều chỉnh so với Pháp lệnh Bộ đội Biên phòng là phù hợp với tên gọi được nêu trong Nghị quyết số 33-NQ/TƯ và tên trong chương trình xây dựng luật, pháp lệnh đã được Quốc hội quyết định.

Dự án Luật Biên phòng Việt Nam bảo đảm chất lượng, đúng kế hoạch

Thực hiện Chương trình Xây dựng luật, pháp lệnh năm 2020 của Quốc hội, theo phân công của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Quốc phòng đã thành lập Ban Soạn thảo Luật Biên phòng Việt Nam (BPVN), giao Bộ tư lệnh Bộ đội Biên phòng (BĐBP) làm cơ quan thường trực ban soạn thảo, khẩn trương tiến hành soạn thảo dự án Luật BPVN theo đúng trình tự, thủ tục quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, bảo đảm chất lượng, đúng kế hoạch.

Cần thiết ban hành Luật Biên phòng Việt Nam

Trên cơ sở 3 chính sách lớn đã được xác định, đánh giá tác động xây dựng dự án luật, bao gồm: Xác định rõ nhiệm vụ biên phòng; luật hóa quy định về hình thức quản lý, bảo vệ biên giới của BĐBP; chuẩn hóa, quy định nhiệm vụ, quyền hạn của lực lượng thực thi nhiệm vụ biên phòng, dự thảo Luật BPVN đã quy định cụ thể, chi tiết các quan hệ xã hội được luật điều chỉnh. Đặc biệt, dự thảo Luật BPVN đã thể chế hóa đầy đủ các quan điểm của Đảng, Nhà nước tạo thành hệ thống các quy phạm pháp luật đồng bộ, thống nhất; phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, cơ quan, tổ chức, cá nhân về công tác biên phòng và xây dựng lực lượng bảo vệ biên giới toàn dân rộng khắp, nhân dân là chủ thể, lực lượng vũ trang nhân dân làm nòng cốt, BĐBP là lực lượng chuyên trách, cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, một số thành phần tiến thẳng lên hiện đại; xây dựng nền biên phòng toàn dân vững mạnh, ổn định lâu dài trong nền quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân ở khu vực biên giới vững chắc, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia trong tình hình mới.

Cán bộ, chiến sĩ Bộ đội Biên phòng tỉnh Kon Tum tuyên truyền cho nhân dân thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Ảnh: VIẾT HÀ.

Tại Phiên họp thứ 43 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các đại biểu đã đánh giá cao sự chuẩn bị công phu của ban soạn thảo đối với dự thảo Luật BPVN; đồng thời khẳng định, việc ban hành luật là cần thiết, thể chế đầy đủ Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 28-9-2018 của Bộ Chính trị về Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong giai đoạn hiện nay:

Đối với tên gọi của Luật BPVN, đa số đại biểu cho rằng, tên gọi như vậy thể hiện đầy đủ nội hàm, phạm vi điều chỉnh của dự án luật, thể hiện được vai trò quan trọng trong xây dựng nền biên phòng toàn dân vững mạnh trong nền quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân và trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, các cơ quan, tổ chức và cá nhân trong sự nghiệp xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia.

Bộ đội Biên phòng là lực lượng nòng cốt quản lý, bảo vệ biên giới

Về quy định nhiệm vụ của BĐBP trong dự thảo Luật BPVN, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thể hiện rõ quan điểm, BĐBP là lực lượng chuyên trách, làm nòng cốt trong quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia và tham gia xây dựng biên giới vững mạnh. Xây dựng, bảo vệ biên giới là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị, của toàn dân, của các lực lượng, nhưng thực hiện mỗi nhiệm vụ cần có một lực lượng chuyên trách, nòng cốt, còn các cơ quan khác thực hiện nhiệm vụ phối hợp, tránh trường hợp "dễ làm, khó bỏ", tạo ra những khoảng trống trong xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới.

Đối với quy định BĐBP tham gia xây dựng địa bàn biên giới vững mạnh trong dự thảo Luật BPVN, nhiều đại biểu có cùng quan điểm, cần nghiên cứu thêm để bổ sung làm nổi bật vị trí, vai trò của BĐBP, bởi vì: Thực tiễn hơn 60 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành, BĐBP đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được Đảng, Nhà nước và quân đội giao cho, đặc biệt đã khẳng định rõ vị trí, vai trò khắc sâu hình ảnh Bộ đội Cụ Hồ, "người lính mang quân hàm xanh" trong việc tham gia xây dựng, củng cố hệ thống chính trị ở cơ sở, phát triển kinh tế-xã hội, xóa đói, giảm nghèo cho đồng bào các dân tộc trên biên giới bằng nhiều chương trình hành động cụ thể, thiết thực, như: "Thầy thuốc mang quân hàm xanh", "Thầy giáo mang quân hàm xanh", "Con nuôi đồn biên phòng", "Đồng hành cùng phụ nữ biên cương", "Mái ấm biên cương", "Nâng bước em tới trường"... Những hình ảnh cao đẹp đó đã tạo chỗ dựa vững tin và in sâu vào mỗi người dân nơi biên giới. Vì vậy, dự thảo Luật BPVN cần quy định BĐBP làm nòng cốt tham gia xây dựng địa bàn biên giới vững mạnh để thể hiện đúng vị trí, vai trò, tầm quan trọng của lực lượng BĐBP.

Cán bộ, chiến sĩ Đồn Biên phòng Lũng Cú, BĐBP Hà Giang và dân quân xã tuần tra, bảo vệ biên giới. Ảnh: Viết Hà.

Đồng chí Nguyễn Thị Kim Ngân, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, BĐBP là lực lượng quan trọng, nòng cốt, chuyên trách trong sự nghiệp quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia. Không chỉ thực hiện nhiệm vụ bảo vệ biên giới, lực lượng BĐBP còn tham gia khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe cho người dân; nâng cao dân trí, xóa mù chữ, giúp người nghèo nâng cao đời sống và tăng cường cán bộ chủ chốt ở cơ sở; giúp dân, sống cùng nhân dân... Đặc biệt, trong giai đoạn cả nước tích cực triển khai nhiệm vụ phòng, chống dịch Covid-19 với tinh thần "chống dịch như chống giặc", BĐBP phải ở lán, trại ngoài rừng, ăn uống thiếu thốn, vất vả ngày đêm để phòng, chống dịch. Vì vậy, dự thảo luật cần nghiên cứu, bổ sung chính sách cho lực lượng nòng cốt, chuyên trách quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, giữ vững sự bình yên nơi biên giới, "thể hiện rõ quan điểm của Nhà nước với BĐBP".

Đến nay, ban soạn thảo đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng (Vụ Pháp luật, Văn phòng Chính phủ; Vụ Quốc phòng và An ninh (QP&AN) thuộc Ủy ban QP&AN của Quốc hội; Vụ Pháp chế, Bộ Quốc phòng) và các chuyên gia tư vấn pháp luật của Bộ Tư pháp tiếp thu, giải trình ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Phiên họp thứ 43 và ý kiến thẩm tra sơ bộ của Ủy ban QP&AN của Quốc hội đối với dự án Luật BPVN báo cáo Thủ tướng Chính phủ; chỉnh lý, bổ sung, hoàn thiện hồ sơ dự án Luật BPVN.

Ngày 21-5, trong đợt họp trực tuyến tại Kỳ họp thứ chín của Quốc hội, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Đại tướng Ngô Xuân Lịch, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó bí thư Quân ủy Trung ương, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, đã trình bày tờ trình; Thượng tướng Võ Trọng Việt, Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban QP&AN của Quốc hội, đã trình bày báo cáo thẩm tra dự án Luật BPVN để các đại biểu Quốc hội cho ý kiến khi Quốc hội họp tập trung tại Kỳ họp thứ chín.

Theo chương trình, dự án Luật BPVN sẽ được các đại biểu Quốc hội thảo luận tại tổ và thảo luận tại hội trường trong đợt họp tập trung tại Kỳ họp thứ chín.

Quốc hội sẽ họp tập trung, biểu quyết nghị quyết phê chuẩn EVFTA Tuần đầu tiên của đợt 2, Quốc hội họp tập trung tại Nhà Quốc hội, xem xét, quyết định nhiều nội dung quan trọng, trong đó có Nghị quyết phê chuẩn EVFTA, EVIPA. Quang cảnh phiên họp của Quốc hội. (Ảnh: Doãn Tấn/TTXVN) Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XIV, tuần đầu tiên của đợt 2, Quốc hội...

Bạn thấy bài viết này có hữu ích không?

Có;

Không

Tin liên quan

Xem thêm Share

Xem nhiều

Xe Camry quay đầu giữa giao lộ thì "chạm trán" Lexus giá gần chục tỷ đồng00:36

Công an xác minh clip người đàn ông khuyết tật bị hai thanh niên đi xe máy không mũ bảo hiểm tát vào đầu01:20

Nhân chứng bức xúc: Dù được xin lỗi, tài xế ô tô Lexus vẫn hành hung nam shipper10:09

Lấn làn vượt ẩu, xe khách rúc vào đuôi xe ben, tự làm vỡ gương00:39

Đàn chim lạ nghìn con xuống phá ruộng lúa của người dân ở Hà Tĩnh01:07

Ô tô đâm sập cửa nhà dân ở Thái Nguyên, cuốn người đàn ông vào gầm08:05

Thực hư clip xe cứu thương chế còi "cố lên, sắp tới rồi" chạy ở TPHCM00:28

Điện thoại của Tangmo sau 3 năm ở Mỹ để lộ chi tiết sốc, người giữ máy khai gì?02:56

Tài xế xe Fortuner quyết không nhường đường xe cấp cứu vì "vướng" đèn đỏ01:28

"Ép" hay "tự nguyện"? Làm rõ vụ việc phụ huynh 'tố' trường Mỗ Lao ép học thêm03:06

Ô tô con vượt container kiểu 'cảm tử' trên cao tốc Nội Bài - Lào Cai00:56

Tiêu điểm

Tin đang nóng

Tin mới nhất

Xe tải lật đè xe máy của 2 người đàn ông đi làm trong đêm

18:19:21 20/02/2025

Khi xe tải tông dải phân cách lật ngang, chiếc xe máy vừa di chuyển đến thì bị xe tải đè trúng phần đầu xe máy. Hai người đàn ông hoảng loạn cố nhảy ra xa xe máy. ông đang chở nhau đi làm.

Điều tra vụ cháy hơn 300 cây cà phê ở Kon Tum

15:03:31 20/02/2025

Theo bà Hoa, chiều 18.2, gia đình bà đang tưới cà phê thì phát hiện một đám cháy lớn nên đã kéo ống nước dập lửa. Thời điểm này có gió to, thời tiết hanh khô nên ngọn lửa bùng lên dữ dội rồi lan nhanh trong vườn cà phê.

Thực hư clip xe cứu thương chế còi "cố lên, sắp tới rồi" chạy ở TPHCM

14:09:00 20/02/2025

Lãnh đạo Đội CSGT ở TPHCM cho biết, xe cứu thương chế âm thanh báo động thay còi ưu tiên để di chuyển trên đường là hành vi vi phạm luật giao thông.

Người phụ nữ tử vong dưới gầm cầu vượt ở Bình Dương

13:30:51 20/02/2025

Người phụ nữ chưa rõ danh tính, được người dân phát hiện nằm tử vong dưới gầm cầu vượt nút giao Tân Vạn, TP Dĩ An (Bình Dương).

Xe đầu kéo va chạm xe máy làm 1 người phụ nữ tử vong tại ngã ba đường tránh Biên Hòa

13:30:48 20/02/2025

Hậu quả khiến người phụ nữ (chưa rõ danh tính) tử vong tại chỗ. Hiện cơ quan chức năng đang tiếp tục xác minh nguyên nhân vụ tai nạn giao thông nói trên.

Vụ cha lên mạng cầu cứu: Số tiền gần 500 triệu được giúp đỡ thuộc về ai?

07:43:10 20/02/2025

Vụ cha lên mạng cầu cứu, chuyên gia pháp lý nhận định ông ĐVN có trách nhiệm quản lý số tiền các mạnh thường quân giúp đỡ cho con của ông.

Quản lý thị trường Bến Tre báo cáo vụ kiểm tra 'điểm kinh doanh gạo lề đường'

06:29:25 20/02/2025

Đội Quản lý thị trường số 2 (Cục QLTT tỉnh Bến Tre) đã có báo cáo kết quả kiểm tra điểm kinh doanh gạo lề đường trên địa bàn TT.Phước Mỹ Trang, H.Mỏ Cày Bắc; trong đó có việc khống chế một số người chống trả lực lượng làm nhiệm vụ.

Hai người may mắn thoát nạn sau va chạm khiến ô tô 7 chỗ biến dạng

20:57:00 19/02/2025

Đang chạy trên đường, chiếc ô tô 7 chỗ bất ngờ lao qua chiều của hướng ngược lại, va chạm với xe tải khiến phương tiện hư hỏng, biến dạng, giao thông ùn ứ.

Bắt công nhân đóng bảo hiểm bằng cà phê: Giám đốc công ty nói gì?

15:47:33 19/02/2025

Ngoài việc thu 1,7 tấn cà phê/năm để nộp bảo hiểm xã hội cho công nhân vượt quá số tiền quy định, hai công ty cà phê ở Gia Lai còn thu thêm từ 3 - 10 triệu đồng/người khiến người lao động bức xúc.