Không đồng ý lấy phiếu tín nhiệm cả “sếp” các tập đoàn kinh tế
Việc xin ý kiến đại biểu về hướng sửa quy định lấy phiếu tín nhiệm nhận được nhiều đề xuất như bổ sung đối tượng lấy phiếu đến Tổng GĐ các DNNN, duy trì tần suất lấy phiếu định kỳ hàng năm… Tuy nhiên, UB Thường vụ QH “lắc đầu” với nội dung này.
Sáng 6/6, UB Thường vụ Quốc hội trình Quốc hội việc sửa đổi, bổ sung nghị quyết 35/2012/QH13 của Quốc hội về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn.
Tờ trình về dự thảo Nghị quyết sửa đổi do Trưởng Ban công tác đại biểu của UB thường vụ Quốc hội Nguyễn Thị Nương trình bày cho biết, quá trình xin ý kiến đại biểu trước kỳ họp cho thấy khá nhiều nội dung của nghị quyết còn có các quan điểm rất khác nhau.
Về đối tượng lấy phiếu tín nhiệm, có ý kiến đề nghị bổ sung cả các chức danh giữ vị trí quan trọng về kinh tế – xã hội như tổng giám đốc các công ty, tập đoàn 100% vốn nhà nước.
Ngoài ra, nhiều ý kiến đề nghị mở rộng diện lấy phiếu đến Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia ở trung ương, Chánh án TAND, Viện trưởng VKSND và Thủ trưởng tất cả các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh (GĐ Sở), cấp huyện ( Trưởng phòng) để đảm bảo thực hành dân chủ rộng rãi.
Nếu dự thảo Nghị quyết sửa đổi quy định về việc lấy phiếu tín nhiệm được thông qua, cuối năm nay, Quốc hội tổ chức cuộc lấy phiếu chính thức của khóa XIII.
Tuy nhiên, UB Thường vụ Quốc hội đề nghị giữ đối tượng lấy phiếu tín nhiệm như quy định của Nghị quyết số 35. Theo đó, Quốc hội lấy phiếu tín nhiệm với Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước, Chủ tịch và các Phó Chủ tịch Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc, Chủ nhiệm các UB của Quốc hội, các thành viên khác của UB Thường vụ Quốc hội; Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ, các Bộ trưởng và thành viên khác của Chính phủ; Chánh án TAND tối cao, Viện trưởng VKSND tối cao; Tổng kiểm toán nhà nước.
UB Thường vụ chỉ rõ, Hội đồng bầu cả quốc gia là một thiết chế mới được quy định, chưa rõ mô hình tổ chức, tính chất hoạt động nên chưa thể lấy phiếu với Chủ tịch Hội đồng này cũng như với người đứng đầu cơ quan khác do Quốc hội thành lập.
Video đang HOT
Còn việc bổ sung các GĐ Sở, trưởng phòng vào diện lấy phiếu ở HĐND lại không phù hopự với tinh thần Nghị quyết TƯ 4.
Thẩm tra dự thảo Nghị quyết sửa đổi quy định về lấy phiếu tín nhiệm, UB Pháp luật của Quốc hội cũng tán thành quan điểm của cơ quan trình dự thảo.
Về thời hạn và thời điểm lấy phiếu tín nhiệm cũng còn nhiều quan điểm, song số đoàn đại biểu tán thành tiến hành định kỳ hàng năm như quy định hiện nay chiếm tỷ lệ áp đảo so với một hoặc hai lần một nhiệm kỳ.
Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Nương giải thích, sau khi thảo luận, cân nhắc nhiều mặt, UB Thường vụ Quốc hội đề nghị chọn phương án mỗi nhiệm kỳ của Quốc hội, HĐND tiến hành lấy phiếu một lần vào giữa nhiệm kỳ (năm thứ 3) nhằm tạo sự đồng bộ với quy định về thời hạn và thời điểm tổ chức lấy phiếu tín nhiệm trong cả hệ thống chính trị theo tinh thần kết luận tại Hội nghị TƯ 9 khóa 11.
Ưu điểm của phương án lấy phiếu 1 lần/nhiệm kỳ, theo bà Nương là gắn kết quả lấy phiếu tín nhiệm với việc xem xét, đánh giá cán bộ giữa nhiệm kỳ, đồng thời tạo được cơ chế giúp cho người được lấy phiếu có thời gian, điều kiện để khắc phục hạn chế, thiếu sót trong công tác; tạo sự đồng bộ với quy định về thời hạn và thời điểm tổ chức lấy phiếu tín nhiệm trong cả hệ thống chính trị.
Tờ trình của bà Nương cũng nêu phương án đối với thời gian còn lại của nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIII và nhiệm kỳ HĐND 2011-2016, sẽ tiếp tục tổ chức lấy phiếu tín nhiệm vào kỳ họp cuối năm 2014.
Phương án trình này cũng nhận được quan điểm đồng thuận của cơ quan thẩm tra.
Về hình thức phiếu đánh giá tín nhiệm, kết quả xin ý kiến đại biểu Quốc hội về hướng sửa quy định lấy phiếu trước đó cho thấy, trên 20 trong số 63 đoàn đại biểu ở các tỉnh thành và đại biểu ở 5 đoàn khác đề nghị chỉ nên quy định 2 mức đánh giá tín nhiệm là “tín nhiệm” và “tín nhiệm thấp” hoặc “tín nhiệm”, “không tín nhiệm” thay vì 3 mức đánh giá “tín nhiệm cao”, “tín nhiệm”, “tín nhiệm thấp” hiện nay.
“Bác” những ý kiến này, UB thường vụ Quốc hội vẫn đề nghị giữ 3 mức tín nhiệm quy định tại Nghị quyết 35. Nếu chỉ quy định 2 mức “tín nhiệm” và “không tín nhiệm”, Trưởng Ban Công tác đại biểu cho là trùng với mức phiếu ở bước bỏ phiếu tín nhiệm khi xem xét trách nhiệm cán bộ.
Về hệ quả đối với người được lấy phiếu, theo tờ trình, người được lấy phiếu khi có quá nửa tổng số đại biểu Quốc hội, đại biểu hội đồng nhân dân đánh giá “tín nhiệm thấp” thì có thể xin từ chức. Trường hợp người được lấy phiếu tín nhiệm có từ quá nửa nhưng chưa đến hai phần ba tổng số đại biểu đánh giá “tín nhiệm thấp” thì UB Thường vụ Quốc hội trình Quốc hội, thường trực hội đồng nhân dân trình hội đồng nhân dân bỏ phiếu tín nhiệm tại kỳ họp tiếp theo.
Người có từ hai phần ba tổng số đại biểu trở lên đánh giá “tín nhiệm thấp” thì sẽ trình bỏ phiếu tín nhiệm ngay tại kỳ họp đó.
Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm UB Pháp luật Phan Trung Lý cho biết, một số ý kiến tại cơ quan thẩm tra đề nghị đối với người có trên 2/3 tổng số đại biểu đánh giá “tín nhiệm thấp” thì không cần bỏ phiếu tín nhiệm mà chuyển ngay sang quy trình xem xét miễn nhiệm hoặc phê chuẩn đề nghị miễn nhiệm chức vụ đối với người đó.
Chiều nay, Quốc hội có phiên thảo luận tại tổ về nội dung này.
P.Thảo
Theo Dantri
Chưa thể bỏ Giấy khai sinh, đăng ký kết hôn
Chiều 4-6, Quốc hội đã nghe Tờ trình dự án Luật hộ tịch. Cùng ngày, Quốc hội đã nghe Tờ trình Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật quốc tịch Việt Nam và thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật hàng không dân dụng Việt Nam.
Theo Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường, đối với một số việc hộ tịch quan trọng liên quan trực tiếp đến đời sống hàng ngày của người dân như khai sinh, kết hôn, dự thảo Luật quy định sau khi đăng ký người dân vẫn được cấp bản chính Giấy khai sinh, Giấy chứng nhận kết hôn. "Giấy khai sinh với đầy đủ các thông tin về nhân thân còn có ý nghĩa như một giấy tờ tùy thân" - Bộ trưởng nói.
Nhiều ý kiến trong Ủy ban Pháp luật tán thành với đề nghị của Chính phủ là cần duy trì việc cấp Giấy khai sinh để làm cơ sở cho các hoạt động quản lý của Nhà nước đối với công dân và để công dân thực hiện các quyền cơ bản như học tập, khám chữa bệnh, cư trú, đi lại. Dù vậy, cũng có ý kiến đề nghị cân nhắc lại việc cấp Giấy khai sinh để tránh làm phát sinh thêm giấy tờ đối với người dân.
Bộ Tư pháp: Giấy khai sinh có ý nghĩa như một giấy tờ tùy thân
"Bỏ thời hạn đăng ký quốc tịch Việt Nam" - Đó là nội dung quan trọng tại dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật quốc tịch Việt Nam trình Quốc hội, chiều 4-6. Cụ thể, điều 13 Luật Quốc tịch 2008 được sửa đổi thành: "Người Việt Nam định cư ở nước ngoài mà chưa mất quốc tịch Việt Nam theo quy định của pháp luật Việt Nam trước ngày 1-7-2009 thì vẫn còn quốc tịch Việt Nam và phải đăng ký với cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài để giữ quốc tịch Việt Nam".
Theo Ủy ban Pháp luật của Quốc hội, hiện có 3 luồng ý kiến xung quanh vấn đề này. Loại ý kiến thứ nhất tán thành với đề nghị của Chính phủ. Loại ý kiến thứ hai đề nghị vẫn giữ quy định về đăng ký quốc tịch nhưng gia hạn thời gian đăng ký thêm 5 năm. Loại ý kiến thứ ba đề nghị bỏ quy định về việc đăng ký giữ quốc tịch Việt Nam.
Theo báo cáo của Bộ Ngoại giao, tính đến ngày 31-12-2013, mới có trên 6.000 người làm thủ tục đăng ký giữ quốc tịch.
Cũng trongngày 4-6, Quốc hội đã thảo luận ở hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật hàng không dân dụng Việt Nam (HKDDVN). Phần lớn ĐBQH đồng ý quy định về Nhà chức trách hàng không trong Luật. ĐB Đỗ Bá Tỵ (Điện Biên) kiến nghị, Luật cần làm rõ mối quan hệ giữa Nhà chức trách hàng không với Cục hàng không Việt Nam; quy định rõ vai trò của Cục Hàng không Việt Nam là cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành hàng không.
Bên cạnh đó, nhiều ĐB cho rằng, dự thảo mới chú trọng việc tăng cường quản lý Nhà nước, chưa chú trọng đến chất lượng phục vụ khách hàng. Do đó, cần bổ sung quy định cụ thể về chất lượng dịch vụ, bảo đảm an ninh - an toàn cho hành khách, trách nhiệm của doanh nghiệp, xử lý vi phạm hợp đồng vận chuyển khi để xảy ra chậm chuyến, hủy chuyến không vì lý do bất khả kháng nhằm bảo đảm quyền lợi cho khách hàng. Để tránh mang nặng tính bao cấp, độc quyền và không xảy ra sự chồng chéo trong trách nhiệm phân công giữa các bộ ngành, một số đại biểu đề nghị nên bổ sung các quy định trong các văn bản dưới Luật vào dự thảo Luật nhằm bảo đảm tính khả thi, minh bạch.
Theo ANTD
Tập trung nâng cao chất lượng ĐBQH chuyên trách Ngày 3-6, tại buổi thảo luận tổ về dự án Luật tổ chức Quốc hội (sửa đổi), ĐB Nguyễn Đức Chung - Thiếu tướng, Giám đốc CATP Hà Nội đã đóng góp một số ý kiến quan trọng, nhằm hoàn thiện hơn các quy định tại dự thảo luật. Đóng góp ý kiến vào dự án Luật tổ chức Quốc hội (sửa đổi),...