Khi nào trạm BOT phải dừng thu phí?

Sau cao tốc Đà Nẵng – Quảng Ngãi, Tổng cục Đường bộ VN vừa quyết định tạm dừng thu phí trạm BOT Băc Binh Đinh vi khong kip thơi sưa đuơng hu hong.

Dự án BOT Bắc Bình Định bị dừng thu phí từ 10h hôm nay (29/10) do không kịp thời sửa chữa các hư hỏng Ảnh: Quang Đạt

Vây, tieu chi nao đê dưng thu phi dư an? Bao Giao thong đa phỏng vấn ong Nguyên Van Huyên, Tông cuc truơng Tông cuc Đuơng bọ VN xung quanh vân đê nay.

Dự án BOT hư hong thê nao thi phai dưng thu phí?

Dù đã có nhiều tuyến đường bị dừng thu phí do chậm sửa chữa hư hỏng, tuy nhiên dư luận vẫn hiểu khá mập mờ về tiêu chí và các căn cứ để dừng thu phí. Vậy, tổng cục căn cứ vào tiêu chí nào để dừng thu phí dự án, thưa ông?

Mức độ xuống cấp hư hỏng của công trình có nhiều cấp. Đối với đường bộ, mức độ hư hỏng các loại mặt đường quy định trong Tiêu chuân TCN211-06 gồm nhẹ, vừa, nặng và rât năng.

Trong đó, mức nặng trơ lên ảnh hưởng đến an toàn và tốc độ. Còn mức vừa và nhẹ thể hiện dấu hiệu đã xuống cấp, một số bộ phận có dấu hiệu hư hỏng bắt đầu có ảnh hưởng tới giao thông như: giảm độ nhám mặt đường.

Ngoài ra, Tiêu chuẩn 07-2013 quy định mặt đường có 4 mức hư hại xuống cấp để đánh giá. Vân đê này cũng quy đinh trong cac Thông tư 49/2016 quy định về xây dựng, tổ chức và hoạt động của trạm thu phi dịch vụ sử dụng đường bộ và Thông tư 37/2018 cua Bộ GTVT quy định về quản lý, vận hành khai thác và bảo trì công trình đường bộ.

Ông Nguyên Văn Huyên, Tông cuc trương Tông cuc Đương bô VN

Ông có thể nói cu thê về mức độ như thế nào thì phải dừng thu phí?

Điều 11, Thông tư 49 quy đinh cu thê cac trương hơp dưng thu phí như: DN dự án, nhà đầu tư vi phạm chất lượng bảo trì công trình đường bộ được quy định trong Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này. Thời gian tạm dừng thu được tính từ khi có quyết định dừng cho đến khi DN dự án, nhà đầu tư khắc phục xong, nhưng không ít hơn 1 ngày. Chất lượng hư hỏng, xuống cấp thuộc các trường hợp sau phải tạm dừng thu giá dịch vụ sử dụng đường bộ để khắc phục:

“Sau bài học dừng thu phí ơ tram thu phi dư an BOT Băc Bình Định chắc chắn các nhà đầu tư sẽ tự giác chấp hành sửa chưa các hư hỏng. Tông cuc sẽ tăng cương tuyên truyên phô biến pháp luật về bảo trì, ATGT, về dừng thu phí. Đồng thời, cũng tăng cường kiểm tra, đôn đốc sửa chữa, đánh giá chất lương và xử lý khi vi phạm”.

Ông Nguyên Văn Huyên
Tông cuc trương Tông cuc Đương bô VN

Đôi vơi quôc lô: Tuyến đường có từ 20% chiều dài trở lên có hằn lún vêt banh xe, trong đó vị trí lún sâu lơn hơn hoăc băng 2,5cm; tuyến đường có tổng chiều dài các vệt lún sâu lơn hơn hoăc băng 2,5cm trên 500m, trong đó có một, một số vị trí lún sâu lơn hơn hoăc băng 5cm; tuyến đường có tổng chiều dài các vệt lún sâu lơn hơn hoăc băng 5cm trên 200m.

Đôi vơi đương cao tôc: Tuyến đường có từ 10% chiều dài trở lên có vệt hằn lún, trong đó vị trí lún sâu lơn hơn hoăc băng 2,5cm; tuyến đường có tổng chiều dài các vệt lún sâu lơn hơn hoăc băng 2,5cm trên 200m, trong đó có một, một số vị trí lún sâu lơn hơn hoăc băng 5cm; tuyến đường có tổng chiều dài các vệt lún sâu lơn hơn hoăc băng 5cm trên 100m.

Trên hê thông quôc lô, nha đâu tư, DN dư an đê xay ra bị hư hỏng mặt đường như: Ổ gà, sình lún, rạn nứt mai rùa mức độ nặng (mức H theo TCCS 07:2013 cua Tông cuc Đương bô VN gây ảnh hưởng đến giao thông trên tuyến). Đôi vơi cao tôc, để xảy ra hư hỏng mà không khắc phục kịp thời theo yêu cầu tại TCCS 17:2016 cua Tông cuc Đương bô VN.

Ngoai cac vi pham nêu trên, cac hư hong, xuông câp khac vê sơn kẻ trên mặt đường; hư hong câu; hệ thống thoát nước mặt đường, cống, rãnh; hệ thống biển báo, cọc tiêu, hộ lan; công tác phát quang cây cối, cắt cỏ; lê đương theo mưc đô đa quy đinh phải tạm dừng thu giá dịch vụ sử dụng đường bộ để khắc phục.

Bên canh đo, DN dự án, nhà đầu tư, đơn vị thu giá để xảy ra các tình huống có nguy cơ mất ATGT, ùn tắc kéo dài trên tuyến đường, đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền yêu cầu khắc phục 2 lần bằng văn bản (mỗi lần yêu cầu bằng văn bản cách nhau không dưới 5 ngày) nhưng không khắc phục hoặc chậm khắc phục. Thời gian tạm dừng thu tối thiểu 1 ngày.

Công nhân sửa chữa hư hỏng mặt đường dự án BOT Bắc Bình Định – Ảnh: Ngân Hà

Thêm nhiêu chê tai xư phat

Quy trình dừng thu phí dự án được thực hiện như thế nào? Từ khi đường xuất hiện hư hỏng đến khi tổng cục yêu cầu sửa thì trong thời gian bao nhiêu ngày nhà đầu tư không sửa chữa xong mới dừng thu phí, thưa ông?

Thâm quyên dừng thu phi dự án PPP Bộ GTVT đã giao cho Tông cuc Đương bô VN. Tổng cục phân công các Cuc Quan ly đương bô khu vưc kiêm tra theo doi các tuyên đương BOT đã khai thác. Khi phat hiên hư hong, Chi cuc Quan ly đương bô, cac Cuc Quan ly đương bô đê nghị nhà đầu tư sửa. Sau khi cac đơn vi nay kiêm tra lại, nêu chưa đap ưng thì yêu câu sửa lại. Khi đương xay ra hư hong, đa phần cac nha đâu tư BOT chấp hành tốt. Tuy nhiên, cũng có nha đâu tư BOT chưa thực hiện nghiêm, viêc sửa không triêt đê, kéo dài. Tinh trang đên mức mất ATGT tông cuc buộc phải dừng thu phí. Tất nhiên, khi xem xét, các cơ quan cũng tính đên yếu tô khach quan như: Mưa liên tục đương ngậm nước chưa sửa triệt để đươc.

Một số vi phạm khác cũng có thể bị xem xét dừng thu phí như: Đơn vị thu phi có các hành vi gian lận phi hoặc thông đồng gian lận trong hoạt động thu phi hay can thiệp vào hệ thống công nghệ thu, hệ thống giám sát, quản lý thu phi và báo cáo sai doanh thu nhằm gian lận doanh thu. Thời gian tạm dừng cho đến khi khắc phục xong hậu quả của lỗi vi phạm; Đơn vị thu phí không nâng cấp hệ thống công nghệ thu hoặc lắp đặt thiết bị, phần mềm quản lý, giám sát dữ liệu thu vào hệ thống công nghệ quản lý thu. Hoăc khi hệ thống công nghệ, thiết bị phục vụ trực tiếp cho việc thu phi bị hư hỏng, trục trặc không được khắc phục kịp thời.

Việc kiểm tra đánh giá quá trình sửa chữa của nhà đầu tư được thực hiện thế nào, nhà đầu tư sửa chữa phải đảm bảo những tiêu chí gì mới được thu phí trở lại. Chi phí sửa chữa do bị dừng thu phí được tính toán thế nào. Chi phí này có tính vào phương án tài chính của dự án, có điều chỉnh thời gian thu phí hay không?

Nhà đầu tư sửa chữa khắc phục các hư hỏng mất ATGT, khôi phục lại tình trạng công trình theo công năng thiết kế bảo đảm khai thác an toàn thì đươc thu phí trở lại. Tiêu chí sưa chưa đa có ở các tiêu chuân Việt Nam và tiêu chuẩn của ngành GTVT.

Thời gian dừng thu phí do lôi của chu đâu tư không đươc tính vao phương an tai chinh nhưng nếu dừng thu phí trong các điều kiện Nhà nước trưng thu, trưng dụng, do yêu cầu khách quan bất khả kháng như gặp siêu bão, lụt lội thì xem xét để bù thơi gian thu phí vào hơp đông.

Được biết hàng năm tổng cục đều thỏa thuận kinh phí bảo trì dự án cho các nhà đầu tư BOT cho các nhà đầu tư. Vậy, đối với các nhà đầu tư để đường hỏng không sửa chữa kịp thời sẽ bị xử lý thế nào ngoài việc dừng thu phí?

Ngoài hư hỏng công trình không sửa bị dưng thu phí, Nhà nươc còn các chê tai khác như xử phạt hành chính theo Nghi định về xư phạt hành chính trong xây dựng. Ngoài ra, nếu co vi phạm về lĩnh vực đường bộ như là xe quá tải, lấn chiếm sử dụng hành lang, công trình đường bộ thì xử lý theo Nghị định 46 vê xư phạt hành chính trong lĩnh vực đường bộ.

Cảm ơn ông!

Trân Duy (Thưc hiên)

Theo baogiaothong