Khắc phục ‘thẻ vàng’ IUU: Phú Yên không có tàu cá vi phạm nhờ tuyên truyền tốt
Năm 2022, tỉnh Phú Yên tiếp tục ghi nhận không có trường hợp tàu cá nào khai thác thủy sản vi phạm vùng biển nước ngoài.
Kết quả này là nhờ cơ quan chức năng, chính quyền địa phương và các tổ chức xã hội tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức trong ngư dân.
Nghề khai thác thủy sản góp phần cải thiện mọi mặt đời sống của ngư dân và diện mạo các làng, xã ven biển. Ảnh tư liệu: Phạm Cường/TTXVN
Nhằm góp phần chung cho cả nước gỡ bỏ “thẻ vàng” của Ủy ban châu Âu về khai thác hải sản bất hợp pháp, không khai báo và không theo quy định (IUU), ngành chức năng tỉnh Phú Yên chú trọng công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức trong ngư dân, nhất là các thuyền trưởng về việc khai thác thủy sản đúng vùng biển quy định, không xâm phạm sang vùng biển nước ngoài.
Là người thường xuyên khai thác thủy sản ở ngoài khơi, ngư dân Trần Tạo, Thuyền trưởng tàu cá PY-96201TS (thành phố Tuy Hòa) chia sẻ, không chỉ riêng tàu cá của anh mà nhiều tàu cá khác nhận thức rất rõ trong việc khai thác thủy sản trên biển không vi phạm vùng biển nước ngoài. Vì khi vi phạm, tàu thuyền của mình không những bị phạt tiền mà việc xuất bán cá tôm cũng gặp khó khăn do không truy xuất được nguồn gốc. Ngoài ra, nếu tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài bị bắt sẽ ảnh hưởng rất lớn đến việc khắc phục “thẻ vàng” của châu Âu, ảnh hưởng đến xuất khẩu các mặt hàng thủy sản.
Hiện nay, toàn tỉnh Phú Yên có 119 tổ đội sản xuất trên biển với 926 tàu cá/7.942 thuyền viên. Ngoài việc hỗ trợ nhau trong hoạt động khai thác thủy sản, các tổ đội cũng thực hiện tốt việc tuyên truyền ngư dân khai thác đúng phạm vi quy định.
Ông Phan Thuẫn, Chủ tịch Nghiệp đoàn nghề cá Phường 6 (thành phố Tuy Hòa) cho biết, các tổ đội tàu thuyền của Nghiệp đoàn có khoảng 120 tàu cá với trên 700 ngư dân là thành viên. Từ năm 2018 đến nay, các thành viên trong tổ đội tàu thuyền thường xuyên được tuyên truyền, hướng dẫn việc chấp hành các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước và các quy định về khai thác thủy sản trên biển, chống khai thác vùng biển nước ngoài. Ngư dân khi khai thác thủy sản trên biển thường xuyên nhắc nhở nhau không xâm phạm vùng biển nước ngoài, đồng thời tham gia bảo vệ ngư trường nước ta. Nhờ vậy, không có trường hợp nào vi phạm. Ngư dân cũng thực hiện đảm bảo các quy định về truy xuất nguồn gốc thủy sản, ghi chép nhật ký khai thác, đăng ký tàu cá theo quy định.
Tại tỉnh Phú Yên, việc tuyên truyền pháp luật, nâng cao nhận thức cho ngư dân được thực hiện đồng bộ từ các sở, ban, ngành đến địa phương ven biển và các tổ chức xã hội như: nghiệp đoàn nghề cá, tổ đội sản xuất trên biển… Hình thức tuyên truyền thông qua báo, đài; trực tiếp tại các hội nghị, hội thảo có nội dung về chống khai thác thủy sản bất hợp pháp hoặc lồng ghép với các nội dung khác. Đối tượng được tuyên truyền không chỉ là ngư dân trực tiếp khai thác trên biển mà còn có gia đình ngư dân, học sinh, người dân, doanh nghiệp. Nội dung tuyên truyền tập trung để các đối tượng này biết rõ những tác hại rất lớn của việc khai thác bất hợp pháp tại vùng biển nước ngoài.
Xử nghiêm vi phạm
Video đang HOT
Phú Yên có 119 tổ đội sản xuất trên biển với 926 tàu cá/7.942 thuyền viên. Ảnh tư liệu: Phạm Cường/TTXVN
Tỉnh Phú Yên đến nay đã 97% tàu cá đã được lắp đặt thiết bị giám sát hành trình theo quy định. Số tàu còn lại chưa thực hiện việc lắp đặt chủ yếu là do không còn khai thác trên thực tế và đang chờ làm thủ tục xóa đăng ký.
Trong thời gian tới, tỉnh Phú Yên sẽ thực hiện xóa đăng ký gần 2.200 tàu cá không còn hoạt động khai thác thủy sản trên biển. Đây là những tàu cá không còn hoạt do chìm đắm, hư hỏng, ngư dân bán ra ngoài tỉnh hoặc chuyển sang hoạt động phục vụ nuôi trồng thủy sản thay vì khai thác thủy. Số tàu cá còn lại hoạt động vùng lộng, vùng khơi và vùng ven bờ, địa phương sẽ thực hiện việc rà soát, đảm bảo đăng ký hoạt động đúng quy định.
Ông Đào Quang Minh, Chi cục trưởng Chi cục Thủy sản tỉnh Phú Yên cho biết, từ đầu năm 2022 đến nay, tỉnh Phú Yên không có tàu cá nào khai thác trên biển vi phạm vùng biển nước ngoài. Cơ quan chức năng của tỉnh đã rất cương quyết xử lý các trường hợp vi phạm về khai thác hải sản bất hợp pháp, không khai báo và không theo quy định (IUU). Các lỗi vi phạm chủ yếu là trễ hạn đăng kiểm, không duy trì tín hiệu khi khai thác trên biển, tự ý tháo thiết bị giám sát hành trình. Chi cục Thủy sản tỉnh Phú Yên đã xử phạt vi phạm hành chính đối với 12 tàu cá vi phạm, mức xử phạt từ 20-30 triệu đồng, tổng cộng 194,5 triệu đồng.
Trong thời gian tới, Chi cục Thủy sản tỉnh Phú Yên tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp để chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không khai báo và không theo quy định (IUU); trong đó, tỉnh tiến hành rà soát, lắp đặt thiết bị giám sát hành trình đối với tất cả các tàu cá chưa lắp đặt theo quy định. Các địa phương và tổ chức xã hội trong tỉnh tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật đến ngư dân.
Bên cạnh đó, cơ quan chức năng có thẩm quyền sẽ kiên quyết xử phạt các trường hợp vi phạm và kiến nghị Chính phủ nâng mức xử phạt để tăng tính răn đe. Ban quản lý các cảng cá và cơ quan liên quan kiểm soát tốt số tàu tàu cá xuất – nhập cảng. Đối với tàu cá thiếu điều kiện theo quy định thì kiên quyết không cho xuất cảng đi khai thác.
Cùng với việc không để tàu cá xâm phạm vùng biển nước ngoài khi khai thác thủy sản, tỉnh Phú Yên đang nỗ lực tuyên truyền, giúp đỡ để ngư dân hướng tới ghi nhật ký khai thác thủy sản điện tử. Điều này nhằm minh bạch thông tin và thúc đẩy việc chuyển đổi số trong lĩnh vực nông nghiệp.
Giữ lao động biển để duy trì vươn khơi đánh bắt
Trước mắt, để giải quyết bài toán thiếu lao động biển, ngành thủy sản cần sớm có giải pháp tham mưu UBND tỉnh có chính sách tạo điều kiện tiếp nhận lao động dịch chuyển từ nơi khác đến.
Song song đó, để bảo đảm hoạt động, các chủ tàu phải có giải pháp mang tính căng cơ lâu dài để luôn duy trì nguồn lực bạn gốc..
"Bạn" là cách gọi của ngư dân miền biển nói chung đối với những người lao động làm thuê trên tàu cá (nghề đi biển). Dù là hành nghề lưới vây hay lưới rê, trên mỗi chiếc tàu công suất máy từ 90 CV trở lên đều cần khoảng 10 - 15 bạn cho mỗi chuyến đi biển khai thác hải sản. Những ngày qua, mặc dù giá cả xăng dầu có giảm đôi chút nhưng khó khăn của ngư dân vẫn còn bủa vây, bởi thiếu lao động đi biển. Đây cũng là một trong những nguyên nhân làm kìm hãm sự phát triển của nghề cá, đang diễn ra ở nhiều tỉnh, thành ven biển; trong đó có Ninh Thuận.
Do chi phí cao và thiếu lao động đi biển nên nhiều tàu cá ở xã Cà Ná, huyện Thuận Nam (Ninh Thuận) phải nằm bờ.
Giảm thu nhập kéo theo giảm lao động biển
Đến bến cá Khánh Hội (xã Tri Hải, huyện Ninh Hải) tìm hiểu về vấn đề khai thác hải sản vụ cá Nam của ngư dân nơi đây, hầu hết ngư dân ai cũng vui mừng khi giá xăng dầu giảm. Mặc dù giá không xuống là bao nhưng ngư dân ai cũng đặt niềm tin và kỳ vọng vào một vụ cá Nam thắng lớn. Tuy vậy, vẫn còn đó nỗi lo bởi được mặt này thì lại thiếu mặt kia, cụ thể là lao động biển giờ thiếu rất lớn.
Ngư dân Huỳnh Thanh Minh, (ở xã Tri Hải, huyện Ninh Hải) chia sẻ, hiện khó khăn về lao động đi biển không khác gì lúc "bão giá xăng dầu". Nhiều năm nay vì tuổi cao, ông Minh không còn khỏe để đưa tàu vươn khơi đánh bắt. Mọi công việc đánh bắt, điều hành tàu cá được ông chuyển cho người con trai là anh Huỳnh Thanh Lai, cũng là một ngư dân thông thạo trong nghề cá. Thế nhưng gần 2 tháng nay, do khó khăn đủ điều, chiếc tàu hiệu NT 90070-TS, công suất 1.040 CV hành nghề vây rút chì của anh lại đang được rao bán với giá 3,2 tỷ đồng do liên tục làm ăn thua lỗ.
Theo tính toàn của anh Huỳnh Thanh Lai, so với đánh bắt trước đây thì bây giờ không hiệu quả nữa, một mặt giá nhiên vật liệu tăng cao, mặt khác giá bán hải sản thấp cộng với giá thuê công lao động đi biển tăng theo bão giá đã khiến cho việc vươn khơi gặp nhiều khó khăn hơn. Tại xã Tri Hải hiện nay, nhiều tàu phải nằm bờ, chờ qua mọi khó khăn rồi tính tiếp.
Anh Huỳnh Thanh Lai cho biết, chiếc tàu 22 m của anh đóng năm 2014, thông thường mỗi chuyến ra khơi đánh bắt, trên tàu phải cần từ 15 - 20 bạn, nếu thiếu bạn sẽ không đủ người kéo lưới. Thời gian này được coi là phù hợp cho tàu lưới vây rút chì ra khơi hoạt động đánh bắt, ngư dân ai cũng đặt hết hy vọng vào đó song biển lại vắng cá, tàu về không có gì.
Nhiều lần như vậy nên anh Lai rao bán tàu, tuy vậy trong thời buổi khó khăn này, dù rao bán với giá mềm nhưng vẫn chưa thấy có ai hỏi han tới.
Cũng như anh Huỳnh Thanh Lai, trường hợp của anh ngư dân Huỳnh Khiêm và một người bạn cùng ở thôn Khánh Hội, xã Tri Hải, chủ tàu hiệu NT 90952-TS và NT 90148-TS cùng có công suất trên 400 CV cũng chẳng thấy sáng sủa là mấy.
Anh Huỳnh Khiêm cho biết, tàu nằm bờ đã hơn tháng nay mà nguyên nhân do thu nhập không đủ sống nên bạn bỏ tàu. Thực tế cho thấy, dù chủ tàu có cố giữ chân bạn nhưng do khả năng tài chính có hạn, chỉ có thể cho mỗi người mượn 2 - 3 triệu đồng, không đủ chi tiêu gia đình nên khi tàu ở nhà chừng một tháng, một số bạn phải đi làm các công việc khác trên bờ để kiếm sống.
Tại cảng cá Cà Ná (xã Cà Ná, huyện Thuận Nam), lao động đi biển hiện được ngư dân ví von như là món hàng đặc biệt. Ngư dân hầu như ai cũng muốn giữ lao động của mình nhưng không có kinh phí để cho lao động ứng lâu dài chi tiêu sinh hoạt gia đình. Còn muốn vươn khơi đánh bắt thì chi phí cao, ngư trường không thuận lợi... Theo nhiều ngư dân ở xã Cà Ná, cho tàu nằm bờ dài ngày thì cũng không phải là cách hay, tàu cũng sẽ bị hư hỏng, chết máy. Cho nên khó khăn cách mấy cũng cho tàu ra khơi, chí ít cũng phải đánh gần bờ.
Cố gắng cùng vươn khơi
Do chi phí cao và thiếu lao động đi biển nên nhiều tàu cá ở thị trấn Khánh Hải, huyện Ninh Hải (Ninh Thuận) phải nằm bờ.
Mặc dù trong bối cảnh khó khăn chung đó nhưng qua tìm hiểu việc đánh bắt hải sản tại một số địa phương vùng biển của tỉnh Ninh Thuận, thực tế vẫn có một số tàu cá của ngư dân không nằm bờ vì thiếu bạn, dù chiếm số ít.
Anh La Văn Hiền (ở thị trấn Khánh Hải, huyện Ninh Hải) cho biết, gia đình anh có chiếc tàu hiệu NT 90140-TS, công suất 370 CV hành nghề lưới rê. Những năm trước, mỗi chuyến đi vươn khơi đánh bắt chỉ tiêu tốn khoảng 5 triệu đồng/ngày nhưng lãi được từ 9 - 10 triệu đồng; bạn đi tàu mỗi người trung bình được chia từ 400.000 - 500.000 đồng/ngày. Nếu ngư trường thuận lợi, mỗi tháng đi được 20 ngày, mỗi bạn được nhận từ 8 - 10 triệu đồng. Nay khó khăn đủ điều, mỗi chuyến tàu ra vùng lộng đánh bắt cần tới 300 lít dầu, với chi phí tăng và ngư trường giờ khó khăn, có chuyến quay về mỗi bạn được chia có lúc giảm còn 100.000 đồng/ngày.
Tuy nhiên, với anh Hiền, việc kiếm bạn cùng đi biển thì không khó khăn gì mấy, bởi tàu của anh là tàu công suất nhỏ, chỉ cần 4 người làm nên anh dễ tìm bạn hơn. Để tiết kiệm chi phí, anh nắm thông tin ngư trường chắc chắn mới cho tàu vươn khơi, nhưng tránh để tàu nằm bờ quá lâu bởi kinh nghiệm cho thấy nếu bạn ở nhà chờ, không có thu nhập sẽ bỏ tàu, chuyển sang các tàu làm ăn hiệu quả hơn hoặc bỏ nghề luôn.
Tại cảng cá Đông Hải (thành phố Phan Rang - Tháp Chàm), hình ảnh nhiều tàu cá nằm bờ không còn là chuyện lạ. Tuy nhiên, vẫn có một số chủ tàu đang cân phân tính toán, có giải pháp khắc phục tình trạng thiếu bạn và tìm cách bám biển vươn khơi đánh bắt.
Anh Phạm Văn Sơn, chủ tàu lưới rê hiệu NT 90235-TS, công suất 250 CV đang neo đậu tại cảng cho hay, thường tàu anh đánh bắt ở vùng biển đảo Phú Quý (tỉnh Bình Thuận), chi phí cho chuyến đi xa 8 ngày là trên 30 triệu đồng. Chuyến vừa rồi, tàu của anh đánh bắt đạt 3 tấn cá ngừ. Do thời điểm đó cảng vắng cá nên anh gặp may bán được giá 30.000 đồng/kg, trừ các chi phí (chủ yếu là tiền dầu) anh thu lãi trên dưới 70 triệu đồng. Tàu tương đối nhỏ nhưng để giữ chân bạn, trước mỗi chuyến đi anh Sơn ứng trước tiền để gia đình bạn tàu sinh hoạt nếu cần, vì thế lúc nào tàu anh Sơn cũng luôn có từ 9 - 1 0 bạn thường xuyên làm việc.
Nhìn tổng thể, trong thời buổi khó khăn này, các tàu cá công suất từ 90 CV - 400 CV có cơ hội hơn trong việc tìm cách khắc phục khó khăn, bám biển vươn khơi. Thực tế cũng cho thấy, tàu nào đánh bắt đạt hiệu quả cao, bất kể là tàu công suất nhỏ hay lớn thì đều luôn có bạn giỏi đi trên tàu. Để giữ chân lao động biển, các chủ tàu cần đảm bảo khả năng tài chính, đủ cầm cự một thời gian cần thiết khi biển "đói".
Để khắc phục tình trạng thiếu bạn trên tàu cá, về lâu dài giải pháp cần tính tới đó là cần đẩy nhanh ứng dụng khoa học kỹ thuật vào trong đánh bắt để bù vào sự thiếu hụt lao động như từ trước tới nay. Cụ thể, ngành thủy sản cần tham mưu để có chính sách hỗ trợ; khuyến khích ngư dân trang bị máy móc lắp đặt thay dần sức người trên tàu cá.
Tuy nhiên, để làm được điều này đòi hỏi nguồn lực lớn; do đó trước mắt để giải quyết bài toán thiếu bạn đi biển, ngành thủy sản cần sớm có giải pháp tham mưu UBND tỉnh có chính sách tạo điều kiện tiếp nhận lao động dịch chuyển từ nơi khác đến. Song song đó, để bảo đảm hoạt động, các chủ tàu phải có giải pháp mang tính căng cơ lâu dài để luôn duy trì nguồn lực bạn gốc; đồng thời cùng sát cánh với lao động biển để hỗ trợ, chia sẻ lúc khó khăn để họ an tâm và cùng đồng hành với chủ tàu vươn khơi đánh bắt.
Theo lãnh đạo Chi cục Thủy sản tỉnh Ninh Thuận, từ đầu năm đến nay, thời tiết trên biển không mấy thuận lợi nên hoạt động khai thác hải sản của ngư dân cũng gặp nhiều khó khăn, đó chưa kể là giá nhiên vật liệu tăng và nay lại thiếu lao động biển. Tuy nhiên, ngư dân Ninh Thuận luôn chủ động có giải pháp để vươn khơi đánh bắt, không xảy ra tình trạng tàu cá nằm bờ nhiều.
Quảng Ninh đã gỡ được 5/7 cảnh báo 'thẻ vàng' IUU Quảng Ninh là một trong những địa phương trong nước bị Ủy ban châu Âu (EC) áp "thẻ vàng" cảnh báo về khai thác hải sản bất hợp phép (IUU). Theo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Ninh, sau nhiều nỗ lực, đến hết tháng 5/2022, đã có 5/7 cảnh báo của Ủy ban châu Âu cơ bản được...