Indonesia hủy chương trình ‘bong bóng du lịch’ với Singapore
Thống đốc tỉnh Quần đảo Riau của Indonesia, ông Ansar Ahmad cho biết chương trình “ bong bóng du lịch” với Singapore dự kiến triển khai từ tháng 10 đã bị hủy bỏ trong bối cảnh số ca mắc COVID-19 tăng vọt tại quốc gia láng giềng này.
Du khách đeo khẩu trang phòng lây nhiễm COVID-19 tại Bali, Indonesia. Ảnh tư liệu: AFP/TTXVN
Theo phóng viên TTXVN tại Jakarta, trong một tuyên bố ngày 6/10 giải thích quyết định hủy bỏ chương trình rất được mong đợi trên, Thống đốc Ahmad cho biết: “Số ca mắc COVID-19 tại Singapore hiện vẫn đang ở mức cao”. Theo ông Ahmad, tỉnh Quần đảo Riau đang tìm cách thu hút khách du lịch nội địa trong khi chờ quyết định của chính quyền trung ương về việc nối lại chương trình “bong bóng du lịch” với Singapore trong tương lai.
Chính quyền địa phương đã có công văn gửi Bộ Nội vụ và Cơ quan Giảm nhẹ thiên tai quốc gia (BNPB) đề nghị nới lỏng yêu cầu trình kết quả xét nghiệm COVID-19 đối với các du khách di chuyển liên tỉnh. Tỉnh Quần đảo Riau đề nghị các cơ quan liên quan công nhận kết quả xét nghiệm kháng nguyên với giá cả phải chăng và thuận tiện hơn, thay vì kết quả xét nghiệm PCR vốn đang là yêu cầu bắt buộc đối với các chuyến đi liên tỉnh. Thống đốc Ahmad cho rằng điều này nhằm thu hút khách du lịch nội địa đến với tỉnh Quần đảo Riau, vì họ không còn phải bỏ ra một khoản t.iền đáng kể để trả cho các xét nghiệm PCR.
Trước đó ngày 26/9, người đứng đầu Cơ quan Du lịch tỉnh Quần đảo Riau, ông Buralimar cho biết Chính phủ Indonesia đã chọn khu du lịch Lagoi trên đảo Bintan làm địa điểm đầu tiên thực hiện chương trình thí điểm “bong bóng du lịch” với Singapore sau khi bị trì hoãn vào tháng 9. Theo ông Buralimar, du khách nước ngoài cần tiêm ngừa COVID-19 đầy đủ và có giấy chứng nhận xét nghiệm PCR âm tính. Việc mở cửa trở lại du lịch sẽ được thực hiện từng bước, trong đó ban đầu chỉ giới hạn đón khoảng 100 du khách.
Với quyết định hủy bỏ chương trình “bong bóng du lịch” với Singapore, tỉnh Quần đảo Riau đã “lỡ nhịp” trong cuộc chạy đua mở cửa đón du khách quốc tế. Trước đó, ngày 4/10, Chính phủ Indonesia tuyên bố sẽ bắt đầu đón du khách đến từ 6 quốc gia gồm Hàn Quốc, Trung Quốc, Nhật Bản, Saudi Arabia, Các Tiểu vương quốc Arab Thống nhất (UAE) và New Zealand tới đảo Bali từ ngày 14/10 tới.
Video đang HOT
Phập phồng 'bong bóng du lịch'
"Bong bóng du lịch" được trông đợi giữa Singapore và Đặc khu hành chính Hong Kong (Trung Quốc) - hai trung tâm tài chính, hàng không của châu Á - lại một lần nữa phải trì hoãn sau khi Singapore ghi nhận số ca mắc COVID-19 không thể truy vết tăng đột biến.
Hành khách tại sân bay quốc tế Changi ở Singapore ngày 16/3/2020. Ảnh: AFP/TTXVN
Ngày 26/5, "bong bóng du lịch" Singapore-Hong Kong lần thứ ba "lỗi hẹn"do sự phức tạp và khó lường của đại dịch COVID-19.
"Bong bóng du lịch" được hiểu là hành lang đi lại an toàn không cần cách ly, về cơ bản là cơ chế hai hoặc nhiều quốc gia/vùng lãnh thổ kiểm soát được dịch cho phép người dân đi sang lãnh thổ của nhau với những hạn chế tối thiểu. "Bong bóng du lịch" Singapore - Hong Kong được đ.ánh giá là phiên bản toàn diện nhất của cơ chế này khi loại bỏ hoàn toàn quy định cách ly bắt buộc, áp dụng đối với toàn bộ người dân và không có hạn chế đối với hoạt động của họ khi ở nước ngoài, chỉ cần có kết quả xét nghiệm âm tính với COVID-19.
Từng là hai địa điểm được đ.ánh giá kiểm soát khá tốt dịch COVID-19, Singapore và Hong Kong tham vọng dẫn đầu một mô hình nếu thành công có thể mở ra "lối thoát" hồi sinh ngành du lịch quốc tế ngay cả khi các quốc gia và vùng lãnh thổ chưa thể triển khai toàn diện tiêm chủng cộng đồng. Bộ trưởng Giao thông Ong Ye Kung từng hy vọng: "Nếu chúng tôi có thể chứng minh cho thế giới thấy một sự thành công, đây sẽ trở thành một điểm tham chiếu tốt để những nơi khác có thể xem xét áp dụng". Năm 2020 được coi là "năm tồi tệ nhất trong lịch sử của ngành du lịch toàn cầu" khi lượng khách du lịch quốc tế giảm 1 tỷ lượt người (74%). Dịch COVID-19 đã gây thiệt hại cho ngành trên 1,3 nghìn tỷ USD, cao gấp 11 lần mức thua lỗ được ghi nhận trong năm 2009 do khủng hoảng tài chính toàn cầu. Do đó, không mấy ngạc nhiên khi "bong bóng du lịch" Singapore-Hong Kong được các nước đặc biệt quan tâm.
Lẽ ra "bong bóng du lịch" Singapore-Hong Kong là mô hình đẩu tiên được triển khai trên thế giới. Giữa tháng 10/2020, Singapore và Hong Kong đã đạt được thỏa thuận về việc thiết lập "bong bóng du lịch hàng không" toàn diện đầu tiên trên thế giới, cho phép một lượng giới hạn người dân (có kết quả xét nghiệm âm tính với virus SARS-CoV-2) di chuyển giữa hai nơi mỗi ngày, mà không phải cách ly để phòng dịch. Giai đoạn đầu thực hiện thỏa thuận sẽ được tiến hành thận trọng với chỉ một chuyến bay mỗi ngày cho mỗi bên và chở tối đa 200 hành khách trong vòng 2 tuần đầu tiên. Thông báo mở lại hành lang du lịch nêu trên ngay lập tức tạo cú hích cho ngành du lịch và hàng không của mỗi bên. Thống kê của công ty du lịch Expedia cho biết lượng tìm kiếm trực tuyến liên quan tới du lịch của người dân tại Hong Kong đã tăng gấp 4 lần sau khi kế hoạch "bong bóng du lịch" được công bố. Kế hoạch này cũng khiến giá vé hàng không tăng vọt hơn 50%, đẩy giá cổ phiếu của hãng hàng không Cathay Pacific (Hong Kong) tăng 7% và Singapore Airlines (Singapore) tăng 1,15%.
Trên thực tế, Singapore và Hong Kong có nhiều lợi thế khi bắt tay nhau. Cả hai đều có diện tích nhỏ, với một cửa ngõ nhập cảnh duy nhất tạo điều kiện thuận lợi cho công tác truy vết. Quan trọng nhất, thời điểm công bố kế hoạch, tình hình dịch ở cả hai bên đều ở mức kiểm soát tốt. Một điều quan trọng khác nữa là hai bên thiết lập được niềm tin đối với chương trình xét nghiệm của nhau, một điều kiện được giới chuyên gia đ.ánh giá là "căn bản" khi muốn thiết lập "bong bóng du lịch".
Tuy nhiên, chỉ 1 ngày trước thời điểm bắt đầu triển khai kế hoạch, được ấn định là vào ngày 22/11/2020, hai bên phải quyết định hoãn "mở cửa" 2 tuần trong bối cảnh số ca mắc COVID-19 ở Hong Kong tăng cao mỗi ngày, quay trở lại mức cao nhất trong 3 tháng. Tiếp đó, đợt bùng phát dịch bệnh lần thứ tư tại Hong Kong khiến mô hình "bong bóng du lịch" đầu tiên trên thế giới vẫn chỉ nằm trên giấy. Ngày 1/12, Singapore và Hong Kong tiếp tục lùi thời điểm triển khai "bong bóng du lịch" giữa hai bên đến năm 2021.
Hơn 4 tháng sau, khi Hong Kong đã cơ bản kiểm soát được dịch bệnh, hai bên quyết định thỏa thuận đi lại "bong bóng du lịch hàng không" sẽ được khởi động lại từ ngày 26/5/2021. Kỳ vọng của Singapore trở thành nước Đông Nam Á đầu tiên thiết lập được bong bóng du lịch với một điểm đến ở châu Á cuối cùng vẫn chưa thể trở thành hiện thực khi đầu tháng 5, số ca mắc COVID-19 ở nước này tăng trở lại ở mức cao nhất theo ngày trong vòng 1 năm qua, mà ổ dịch lớn nhất chính là sân bay quốc tế Changi.
Ba lần trì hoãn triển khai "bong bóng du lịch" Singapore-Hong Kong là một lời nhắc nhở không mới nhưng cấp thiết về những khó khăn của việc phục hồi kinh tế và khôi phục một cuộc sống "bình thường" trong bối cảnh đại dịch - một bài toán mà rất nhiều nước đều đang phải đau đầu tìm lời giải. Chính Bộ trưởng Ong Ye Kung thừa nhận trên trang Facebook cá nhân: "Đây là một lời nhắc nhở tỉnh táo rằng COVID-19 vẫn hiện hữu trong cuộc sống hằng ngày của chúng ta, và trong khi chúng ta cố gắng để giành lại một cuộc sống bình thường, hành trình này sẽ không thiếu những thử thách".
Không chỉ Singapore-Hong Kong, hồi tháng 4, New Zealand đã phải ngừng "bong bóng du lịch" với nước láng giềng Australia chỉ 5 ngày sau khi khởi động do tại quốc gia lớn nhất châu Đại dương phát hiện các ca mắc mới. Đầu tháng này, Malaysia cũng tạm dừng chương trình "bong bóng du lịch" trong nước, vốn được khởi động cuối năm ngoái nhằm hỗ trợ ngành "công nghiệp không khói" bị ảnh hưởng nghiêm trọng do đại dịch, khi mà số ca nhiễm mới ở quốc gia Đông Nam Á liên tiếp ghi nhận những con số cao nhất từ trước tới nay, ở thời điểm hiện nay là hơn 7.200 ca một ngày.
Đ.ánh giá việc "bong bóng du lịch" Singapore-Hong Kong liên tục gặp trục trặc, nhà phân tích Shukor Yusof của công ty tư vấn hàng không Endau Analytics, cho rằng mô hình "bong bóng du lịch" tiềm ẩn nhiều thách thức. Theo ông, "các hành lang kiểu này không phải là câu trả lời cho cuộc khủng hoảng hiện nay. Không có giải pháp nào cho đến khi có vaccine cho tất cả mọi người".
Trên thực tế, các cuộc đàm phán về "bong bóng du lịch" phức tạp và mất nhiều thời gian hơn dự tính. Giới chức hai bên đã thừa nhận công tác chuẩn bị bao gồm những chi tiết phức tạp, chẳng hạn như làm thế nào để hoán đổi thời gian cách ly với xét nghiệm, tìm ra các tiêu chuẩn kiểm tra được cả hai bên chấp nhận và chỉ định các phòng thí nghiệm cấp giấy chứng nhận xét nghiệm phù hợp.
Người dân đeo khẩu trang phòng dịch COVID-19 tại Hong Kong, Trung Quốc ngày 21/11/2020. Ảnh: THX/TTXVN
Dù vậy, mô hình Singapore- Hong Kong vẫn được đ.ánh giá là cung cấp một khung quy định cơ bản khá đáng tin cậy cho cơ chế "bong bóng du lịch". Thứ nhất, các quốc gia/vùng lãnh thổ tham gia phải có tỷ lệ lây nhiễm thấp và ở mức độ tương đồng; qua đó đảm bảo người đi lại sẽ không phải đối diện nguy cơ lây nhiễm cao hơn ở điểm đến so với quê nhà. Thứ hai, phải xây dựng được quy định xét nghiệm chung được các bên tin tưởng. Trong trường hợp của Singapore-Hong Kong, người đi lại phải được xét nghiệm không quá 72 giờ trước khi khởi hành và một lần nữa khi đến nơi. Thứ ba là một hệ thống truy dấu mạnh có khả năng truy vết những cụm lây nhiễm mới từ nước nào nếu xảy ra kịch bản bùng phát. Thứ tư là một cơ chế để đóng cửa bong bóng ngay khi số ca nhiễm bắt đầu tăng. Singapore và Hong Kong đã nhất trí kế hoạch này sẽ phải hoãn lại 2 tuần nếu số lượng ca nhiễm không thể truy vết trung bình 7 ngày tại một trong hai nơi vượt quá 5.
Dự kiến, thông báo tiếp theo về kế hoạch "bong bóng du lịch" Singapore -Hong Kong sẽ được công bố vào ngày 13/6, khi giai đoạn áp dụng các biện pháp phòng dịch của Singapore kết thúc.
Về lâu dài, giới chuyên gia vẫn cho rằng hy vọng tốt nhất của du lịch và đi lại quốc tế là tiêm chủng. Tuy nhiên, hiện chưa thể nói trước thế giới cần bao lâu để đạt được mức độ tiêm chủng cộng đồng đủ đảm bảo đi lại an toàn giữa các quốc gia và vùng lãnh thổ, trong thời gian này, những nền kinh tế phụ thuộc nhiều vào du lịch vẫn có thể đ.ánh giá "bong bóng du lịch" là một giải pháp đáng thử.
Trong kịch bản này, các chuyên gia khuyến nghị việc mở "bong bóng du lịch" có thể kết hợp với tiêm chủng, như trong trường hợp của Hong Kong, giới chức đặc khu đã yêu cầu người dân chủng ngừa ít nhất 14 ngày trước khi sang Singapore. Mô hình "bong bóng du lịch" trong tương lai có thể yêu cầu khách nhập cảnh xuất trình hộ chiếu vaccine. Dù trong bất kỳ tình huống nào, giới chuyên gia vẫn khuyến cáo việc triển khai mô hình này cần hết sức thận trọng, không thổi phồng "bong bóng du lịch" quá nhanh để tránh nguy cơ "nổ bong bóng" kéo theo những đợt bùng phát lây nhiễm khó kiểm soát.
Ca COVID-19 gia tăng, Singapore không loại trừ giãn cách xã hội nghiêm ngặt hơn Dù đã tiêm chủng đầy đủ cho hơn 80% dân số, Singapore không loại trừ khả năng đóng cửa nhà hàng và hạn chế các sự kiện công cộng nếu các ca bệnh tiếp tục gia tăng. Bộ trưởng tài chính kiêm chủ tịch lực lượng liên bộ điều phối COVID-19 Singapore Lawrence Wong - Ảnh: CNA "Chúng ta phải làm chậm tốc...