Hoãn trình Luật Đầu tư công

Mai Hoàng Minh09:27 10/10/2012

Luật Đầu tư công được chờ đợi tại phiên họp của UB Thường vụ cũng như kỳ họp Quốc hội sắp khai mạc, cuối cùng không qua được vòng… thủ tục. Bộ KH-ĐT chính thức xin rút dự án luật này khỏi chương trình làm luật năm 2012.

Phiên họp thứ 12 của UB Thường vụ QH.

Buổi làm việc chiều qua, xét tờ trình của Chính phủ về việc đề nghị điều chỉnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2012, UB Thường vụ Quốc hội đã thống nhất rút dự án Luật Đầu tư công, mua sắm công khỏi chương trình kỳ họp thứ 4 (bắt đầu cuối tháng 10) để Chính phủ có thêm thời gian chuẩn bị vì đến nay, cơ quan soạn thảo vẫn chưa kịp trình Thường vụ xem xét, thẩm tra, trong khi chỉ còn hơn 10 ngày nữa là khai mạc kỳ họp.

Bộ KH-ĐT, cơ quan chủ trì soạn thảo dự luật phân trần, quá trình soạn thảo dự án Luật này gặp nhiều khó khăn do có sự khác biệt lớn giữa lĩnh vực đầu tư công và lĩnh vực mua sắm công. Chính phủ cho rằng, việc ghép dự án Luật đầu tư công và dự án Luật mua sắm công với nhau chỉ có thể là ghép một cách cơ học, khó có thể lồng nội dung vào nhau để tạo thành một luật thống nhất cả phạm vi điều chỉnh và bố cục. Việc soạn thảo nghị định hướng dẫn sau này cũng sẽ gặp khó khăn vì phạm vi cần quy định chi tiết thi hành rất rộng.

Cơ quan soạn thảo đề xuất tách nội dung đầu tư công để xây dựng Luật đầu tư công tách nội dung mua sắm công để xây dựng Luật đấu thầu (sửa đổi). Việc tách và đổi tên Luật mua sắm công là Luật đấu thầu (sửa đổi) để phù hợp với thực tế là quy định về mua sắm công trong dự thảo Luật này thực chất là nội dung được thiết kế trên cơ sở sửa đổi Luật đấu thầu (sửa đổi) hiện hành.

Bộ trưởng KH-ĐT Bùi Quang Vinh lập luận, đầu tư công chỉ là các hoạt động đầu tư hoặc hỗ trợ đầu tư sử dụng vốn ngân sách, phục vụ phát triển kinh tế – xã hội, không nhằm mục đích kinh doanh, không có khả năng thu hồi vốn trực tiếp. Mua sắm công có phạm vi rộng hơn, bao gồm toàn bộ hoạt động mua sắm có sử dụng vốn nhà nước không phân biệt mục đích lợi nhuận và không lợi nhuận và điều chỉnh cả hoạt động mua sắm thường xuyên của các cơ quan, tổ chức nhà nước. Do đó, khó có thể lồng nội dung hai luật vào nhau.

Dự kiến ban đầu, dự án Luật Đầu tư công, mua sắm công nằm trong chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2012, 2013, sẽ trình Quốc hội cho ý kiến lần đầu trong kỳ họp thứ 4 và thông qua tại kỳ họp thứ 5 (tháng 5/2013).

Video đang HOT

Cùng với đề xuất này, Bộ trưởng Bùi Quang Vinh đồng thời đề nghị được trình ngay dự thảo Luật Đấu thầu sửa đổi tại kỳ họp tới vì đã chuẩn bị cẩn thận, nghiêm túc. Ông Vinh cho rằng đây cũng đang là vấn đề nhạy cảm, được dư luận quan tâm. Tuy nhiên, UB Thường vụ chưa quyết định nội dung này.

Ngoài ra, Chính phủ cũng đề nghị UB Thường vụ cho phép bổ sung dự án Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ vào Chương trình chính thức năm 2012 để xem xét, thông qua theo trình tự, thủ tục rút gọn. Bên cạnh đó, bổ sung dự án Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo (sửa đổi) vào Chương trình chính thức khóa XIII để xem xét, thông qua vào năm 2014….và một số nội dung khác.

Như vậy, ngay trước thềm kỳ họp thứ 4, liên tiếp 2 dự án luật đã được rút khỏi chương trình nghị sự của Quốc hội, ngoài Luật Đầu tư công, mua sắm công còn có Luật Việc làm.

Theo Dantri

Việt kiều về nước được đánh bạc ở khách sạn 5 sao

Chỉ người nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài, nhập cảnh bằng hộ chiếu nước ngoài, mới được phép tham gia trò chơi điện tử có thưởng. Đây là quy định trong dự thảo Nghị định về vấn đề này được UB Thường vụ QH thảo luận chiều 8/10.

Dự thảo nghị định về kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài trình Thường vụ Quốc hội lần này nâng điều kiện cấp phép mở "sòng bạc" so với quy định hiện hành. Theo đó, doanh nghiệp có cơ sở lưu trú du lịch đã được xếp hạng từ 5 sao hoặc hạng cao cấp do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xếp hạng, đáp ứng đủ các điều kiện an ninh, trật tự và năng lực tài chính mới được xem xét cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh.

Trước đây, điều kiện cấp phép kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng là khách sạn 3 sao trở lên đối với các địa phương và 4 sao trở lên đối với Hà Nội và TPHCM.

Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh có thời hạn hiệu lực tối đa là 10 năm. Hết thời hạn doanh nghiệp phải xin gia hạn nếu muốn tiếp tục kinh doanh, thời gian gia hạn tối đa không quá 10 năm. Dự thảo cũng quy định cứ 5 buồng lưu trú thì được phép kinh doanh tối đa 1 máy trò chơi điện tử có thưởng.

Đánh bạc với máy tại khách sạn 5 sao (Ảnh minh họa)

Nêu ý kiến thẩm tra, Chủ nhiệm UB Tài chính - Ngân sách Phùng Quốc Hiển cảnh báo, với tỷ lệ này, số máy được kinh doanh sẽ rất nhiều. Do vậy, cân nhắc theo hướng mở rộng tỷ lệ này hoặc cần có quy định số lượng máy tối đa đặt tại mỗi điểm chơi. Cần quy định mạch lạc, chi tiết hơn để tránh việc lách luật mở quá nhiều số lượng máy vì đây là lĩnh vực kinh doanh không khuyến khích phát triển.

Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Ksor Phước cũng lo lắng, quy định có thể dẫn tới việc các sòng bạc, casino mở tràn lan, tới nhiều resort, sân golf... vì những nơi này cũng đều rầm rộ xây khách sạn 5 sao.

Chủ nhiệm UB Quốc phòng - An ninh Nguyễn Kim Khoa yêu cầu phân tích việc tác động tâm lý đến khu vực có sòng bạc, casino. Cần lượng trước việc nghị định ban hành sẽ dẫn đến vấn đề phát triển số lượng những nơi giải trí này thế nào. Ông Khoa cho rằng, chỉ lấy tiêu chí khách sạn 5 sao ra làm thước đo có thể không lường hết mức lan tỏa. Hoạt động này sẽ không chỉ "vượng" ở Hà Nội, TPHCM hay các thành phố lớn mà sẽ lan tới nhiều địa phương khác.

Ông Khoa cảnh báo, việc phát triển như vậy có thể trở thành tràn lan, thiếu kiểm soát, không có quy hoạch.

Trong khi đó, thực tế "máu" bài bạc của người dân bản địa sẵn có. Việc người Việt sang nước ngoài đánh bạc, nhất là sang Campuchia qua cửa khẩu Mộc Bài (Tây Ninh) hiện đang rất "nóng", đã để xảy ra nhiều vụ án nghiêm trọng. "Cần đánh giá tác động tâm lý đối với môi trường trong nước vì chắc chắn việc này còn diễn biến phức tạp, khó lường hết được. Nên quy định thêm điều kiện địa điểm kinh doanh sòng bạc không tách dời khách sạn, khu du lịch và cũng không được quá gần khu dân cư" - ông Khoa phát biểu.

Về vấn đề "cấm cửa" người Việt vào những nơi này, Bộ trưởng Tài chính Vương Đình Huệ giải thích thêm, dự thảo quy định đối tượng chơi chỉ là người nước ngoài và người Việt định cư (có hộ chiếu do cơ quan có thẩm quyền ở nước ngoài cấp). Quy định như vậy cũng đồng nghĩa với việc người Việt mang 2 quốc tịch được vào chơi tại các điểm kinh doanh nêu trên nếu nhập cảnh bằng hộ chiếu nước ngoài. Luật Quốc tịch hiện nay quy định nếu người nhập cảnh bằng hộ chiếu nào thì trong thời gian lưu trú tại Việt Nam, các chế tài pháp luật sẽ căn cứ trên quốc tịch của hộ chiếu đó.

Chủ nhiệm UB Các vấn đề xã hội Trương Thị Mai lật lại vấn đề, đã tuyệt đối "cấm" thì dự thảo nghị định cũng nên loại bỏ các quy định như xử phạt đối với hành vi môi giới đưa người Việt Nam đi đánh bạc ở nước ngoài, trách nhiệm của Bộ Công an trong việc ngăn chặn người Việt ra nước ngoài đánh bạc.. Quy định thêm có thể dẫn tới tác dụng "ngược", làm mập mờ ranh giới phân biệt đối tượng điều chỉnh có bao gồm người Việt hay không.

Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu lưu ý thiết kế các quy định trong việc giải quyết tranh chấp giữa cơ sở kinh doanh dịch vụ "đánh bạc với máy" với người chơi. Ông Lưu dẫn lại vụ kiện tranh chấp số tiền thắng cuộc hơn 55 triệu USD với khách sạn Sheraton Sài Gòn thời gian qua đến nay vẫn "tắc", không giải quyết được. Người chơi nhận được thông báo thắng với số tiền lớn từ máy đánh bạc nhưng khách sạn lại cho rằng đây là lỗi của máy.

"Vậy cơ chế giải quyết tranh chấp thế nào, đánh giá lỗi ra sao? Tỷ lệ trả thưởng cũng không quy định rõ, cứ vô giới hạn sẽ rất khó giải quyết sau này. Tranh chấp phát sinh nếu có sẽ rất phức tạp" - ông Lưu cũng băn khoăn với quy định về cơ quan quản lý, chịu trách nhiệm về chất lượng, điều kiện kỹ thuật vận hành của máy "đánh bạc".

Báo cáo của Bộ Tài chính cho thấy, hoạt động kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng có vai trò hỗ trợ cho các ngành nghề kinh doanh chính của doanh nghiệp, mục đích chính là tạo thêm loại hình dịch vụ đáp ứng nhu cầu vui chơi giải trí có thưởng cho người nước ngoài đang công tác và du lịch tại Việt Nam, từ đó góp phần khuyến khích đầu tư nước ngoài vào Việt Nam và thu hút khách du lịch quốc tế. Hiện nay cả nước có 43 điểm kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng tại các khách sạn từ 3 sao trở lên và một số điểm du lịch, chủ yếu tập trung tại Hà Nội và Tp.HCM, chỉ dành cho người có hộ chiếu nước ngoài.

Doanh thu từ hoạt động này luôn duy trì ở mức 10-15%/năm, năm 2011 ước đạt khoảng 5.000 tỷ đồng. Lợi nhuận trung bình năm 2011 từ hoạt động kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng khoảng 20 tỷ đồng/cơ sở kinh doanh. Tổng số nộp ngân sách cả nước năm 2011 từ hoạt động kinh doanh này ước đạt 1.500 tỷ đồng.

Một trong những hạn chế được Chính phủ nhìn nhận trong lĩnh vực này là điều kiện cấp phép chưa chặt chẽ dẫn tới một số điểm kinh doanh được cấp phép nhưng ở khu vực khách du lịch nước ngoài đến ít nên có hiện tượng doanh nghiệp cho phép cả người Việt Nam vào chơi (đã có 6 điểm kinh doanh bị khởi tố về hành vi vi phạm này). Điều kiện cấp phép kinh doanh là khách sạn 3 sao trở lên đối với các địa phương và 4 sao trở lên đối với Hà Nội và Tp.HCM không còn phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội tại thời điểm hiện tại và trong những năm tới.

Theo Dantri

Sẽ "chốt" phương thức bỏ phiếu tín nhiệm trước khi trình Quốc hội Tại phiên họp thứ 12 bắt đầu từ chiều mai, UB Thường vụ Quốc hội một lần nữa cho ý kiến để "chốt" phương án tổ chức lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm cán bộ trước khi trình Quốc hội xem xét quyết định. Phiên họp thứ 11 của UB Thường vụ Quốc hội Ở phiên họp trước (giữa tháng 9/2012),...

Bạn thấy bài viết này có hữu ích không?

Có;

Không

Tin liên quan

Chủ đề: dự án luật pháp lệnh xây dựng luật ub thường vụ qh ub thường vụ hoãn trình luật đầu tư công mua sắm công

Xem thêm Share

Xem nhiều

Tìm thấy thi thể nữ tài xế, xuyên đêm trục vớt ô tô rơi sông Đồng Nai01:29

Vụ Mercedes-Benz dừng giữa làn ngược chiều: Xe đang "treo" 5 lỗi phạt nguội01:39

Hiện trường vụ cháy quán 'Hát cho nhau nghe' khiến 11 người chết ở Hà Nội01:29

Gerard lên sóng, nói 1 từ 'sốc' về tuyên bố rút kiện của Mr Đàm,'lật tẩy' điêu?03:27

Nam thanh niên đập phá xe ô tô khi va quẹt trên đường ở Bình Dương09:44

Hương Lan 'điểm mặt' nghệ sĩ 'thừa nước đục thả câu', CĐM réo tên Mr Đàm?02:55

Rộ clip Nờ Ô Nô lại đăng đàn xin lỗi, dư luận hoài nghi, CĐM quyết dí tới cùng03:03

Ngày này 5 năm trước: Một sự kiện y tế làm thay đổi hoàn toàn thế giới04:12

Jack 97 'lật đổ' Anh Tú Atus và RHYDER với 6 chữ, fandom tiếp tay 'dọn đường'?03:19

Nờ Ô Nô: 3 lần "bay kênh" vẫn "sống khỏe", hé lộ nhân vật chống lưng?03:03

Tiktoker Mr. Pips bị khởi tố, hé lộ mức án cao nhất, CĐM bàn tán xôn xao03:09

Tiêu điểm

Tin đang nóng

Tin mới nhất

Xe đầu kéo container tông 2 người thương vong trên cầu vượt ở TPHCM

09:20:47 22/12/2024

Nam tài xế lái xe đầu kéo container trên cầu vượt Sóng Thần, TP Thủ Đức (TPHCM), xảy ra va chạm với xe máy làm một người tử vong, một người bị thương.

Quảng Nam công bố tình huống khẩn cấp tại ngôi làng có nhiều đá lăn do động đất

20:00:12 21/12/2024

Sau sự việc hàng chục tảng đá lớn lăn xuống sát làng Tu Hon (xã Trà Don, huyện Nam Trà My) do dư chấn động đất, tỉnh Quảng Nam đã công bố tình huống khẩn cấp tại đây để triển khai các biện pháp ứng phó.

Hai lao động Việt tử nạn trong vụ cháy lớn ở nhà máy tại Đài Loan

22:17:28 20/12/2024

Một nhà máy chế biến thực phẩm tại Đài Loan (Trung Quốc) cháy lớn, khiến 9 người tử vong, trong đó có 2 nạn nhân là người Việt.

Cháy nhà 16 người thương vong: Tiếng cầu cứu trong khói đen, có ca nhảy lầu

22:11:58 20/12/2024

Lúc tôi mở cửa, chỉ thấy một màu khói đen từ dưới bốc lên. Bạn ở phòng kế bên phát hiện cháy cũng chạy ra ngoài, rồi nhảy xuống đất... , nạn nhân vụ cháy nhà khiến 16 người thương vong ở TPHCM kể.

Xử lý nghiêm người đứng đầu nếu để học sinh vi phạm giao thông

21:47:56 20/12/2024

Tùy mức độ vi phạm Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ của học sinh, người đứng đầu và tập thể đơn vị, giáo viên sẽ bị nhắc nhở, phê bình, hạ xếp loại hoặc nặng hơn là không xét thi đua.

Người hùng cứu gần 10 nạn nhân vụ cháy nhà trọ ở TPHCM

21:17:05 20/12/2024

Đến trưa 20/12, các đơn vị nghiệp vụ Công an TPHCM vẫn đang phối hợp cùng Công an quận Tân Bình tổ chức khám nghiệm hiện trường, điều tra nguyên nhân vụ cháy nhà trọ làm nhiều người thương vong.

Vụ 3 học sinh chạy ra đường cầu cứu: "Mẹ ơi! con hối hận lắm"

19:35:47 20/12/2024

Cậu học trò lớp 6 tại Đắk Lắk tỏ ra hối hận khi nằm trên giường bệnh với bàn tay không còn lành lặn, cơ thể chi chít các vết thương từ vụ nổ do tự chế tạo pháo.

Khẩn trương điều tra nguyên nhân vụ cháy quán ăn kết hợp nhà trọ ở TP Hồ Chí Minh

14:51:19 20/12/2024

Trưa 20/11, Công an quận Tân Bình, TP Hồ Chí Minh tiếp tục phong tỏa hiện trường vụ cháy tại căn nhà 4 tầng vừa là nơi kinh doanh ăn uống vừa ngăn phòng cho thuê trên đường Xuân Hồng, phường 12, quận Tân Bình để làm rõ nguyên nhân.

Cháy lớn nhà 4 tầng cho thuê trọ ở TPHCM, 2 người tử vong

09:43:21 20/12/2024

Đám cháy lớn căn nhà 4 tầng với 20 phòng trọ cho thuê gần Trung tâm Triển lãm và Hội chợ Tân Bình, TPHCM khiến 2 người tử vong, nhiều người bị thương phải nhập viện.

Xe cấp cứu hết hạn đăng kiểm vẫn đi chở bệnh nhân

09:37:47 20/12/2024

Mặc dù xe cấp cứu hết hạn đăng kiểm 2 tháng, nhưng Trung tâm cấp cứu 115 Khánh Hòa vẫn để tài xế điều khiển ô tô đi đón bệnh nhân.

Cháy lớn tại Hoàng Mai, nhiều xe chữa cháy được huy động

09:23:17 20/12/2024

Người dân phát hiện đám cháy nhanh chóng nhờ mùi khét nồng nặc, tuy nhiên lại khó dập tắt bước đầu do lửa bùng lên nhanh và mạnh, nếu tiếp cận không có đồ bảo hộ sẽ nguy hiểm.

Vụ bác sĩ làm việc trên xe lăn bị điều chuyển: 2 tháng chưa được nhận lương

08:49:23 20/12/2024

Trở lại làm việc sau thời gian nghỉ điều trị khớp gối, bác sĩ Lê Khắc Thu ở Thừa Thiên Huế không được bố trí công tác chuyên môn rõ ràng, 2 tháng chưa được nhận lương.

Có thể bạn quan tâm

Mỹ tuyên bố tiêu diệt thủ lĩnh IS ở Syria trong cuộc tấn công mới

Thế giới

07:16:58 23/12/2024

Bộ Tư lệnh Trung tâm Mỹ ngày 20.12 tuyên bố lực lượng Mỹ đã tiêu diệt một thủ lĩnh của tổ chức Nhà nước Hồi giáo tự xưng (IS) ở Syria.

Vì sao giá trị kim cương Đà Lạt cần được tiếp cận bằng văn hóa?

Du lịch

07:15:50 23/12/2024

Đà Lạt là đô thị đặc biệt với nhiều giá trị kim cương, các quy hoạch từ lâu đều cho rằng cần tiếp cận Đà Lạt phải dùng giá trị văn hóa để phát triển bền vững.

Phát hiện hóa thạch 'ngoài hành tinh' gần thị trấn 'ma' ở Mỹ

Sức khỏe

06:51:34 23/12/2024

Các nhà khoa học đã tìm được hóa thạch của một loài thực vật ngoài hành tinh gần thị trấn bỏ hoang của bang Utah (Mỹ), theo báo cáo đăng trên chuyên san Annals of Botany.

Bi kịch cuộc đời của cô gái 19 tuổi có ngoại hình như bà lão

Netizen

06:50:51 23/12/2024

Beandri Booysen (19 tuổi) nổi tiếng với ngoại hình khác lạ và những video truyền cảm hứng trên mạng xã hội. Dù tuổi còn trẻ nhưng ngoại hình của cô không khác gì một bà lão.

Mùa đông đến, mỗi ngày ăn 1 bát này vào bữa sáng để bổ sung khí huyết, đẹp da, chống lạnh và sưởi ấm cơ thể

Ẩm thực

06:19:14 23/12/2024

Những món ngon có hương vị ấm áp nồng nàn này không chỉ giúp cơ thể chống lạnh mà còn có tác dụng bổ khí huyết tuyệt vời.

Thanh Vân Hugo ngưỡng mộ chuyện tình chàng trai nên duyên cùng mẹ đơn thân xinh đẹp

Tv show

06:18:29 23/12/2024

Cặp vợ chồng tham gia Vợ chồng son tiết lộ chuyện tình trải qua nhiều thăng trầm, từng chia tay nhưng vẫn may mắn tìm về bên nhau khiến Thanh Vân Hugo ngưỡng mộ.