Giải ngân vốn ODA giao thông cao gần gấp 2 lần bình quân chung cả nước
Theo ông Nguyễn Danh Huy, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch và Đầu tư ( Bộ Giao thông Vận tải), năm 2020, Bộ Giao thông Vận tải được giao giải ngân khoảng 39.826 tỷ đồng; trong đó, riêng nguồn vốn ODA được giao là 6.131 tỷ đồng để giải ngân cho 47 dự án sử dụng vốn vay nước ngoài.
Cầu cạn Mai Dịch – Nam Thăng Long (Hà Nội) do Bộ Giao thông vận tải làm chủ đầu tư có chiều dài 5,36km, sử dụng nguồn vốn ODA của Nhật Bản và vốn đối ứng của Chính phủ Việt Nam. Ảnh: Trung Nguyên/Báo Tin tức
“Tính đến ngày 31/10, Bộ Giao thông Vận tải đã giải ngân 4.091/6.131 tỷ đồng vốn ODA, đạt 66,7% kế hoạch năm 2020, trong khi tỷ lệ bình quân chung của cả nước là 35,88%. Nếu so với cùng kỳ năm 2019 (đạt 36,6%), tỷ lệ giải ngân vốn nước ngoài 10 tháng năm 2020 của Bộ Giao thông Vận tải cao gần gấp 2 lần”, đại diện Vụ Kế hoạch và Đầu tư cho hay.
Đại diện Vụ Kế hoạch và Đầu tư đánh giá, trong bối cảnh dịch COVID-19 tác động đến mọi lĩnh vực, kèm theo đó là ảnh hưởng nặng nề của thiên tai, lũ lụt trong thời gian qua, việc đẩy nhanh giải ngân các nguồn vốn là giải pháp hữu hiệu để kích cầu nền kinh tế. Vì vậy, lãnh đạo Bộ Giao thông Vận tải đã xác định đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công, bao gồm nguồn vốn nước ngoài là một trong những mục tiêu, nhiệm vụ quan trọng nhất.
Do đó, ngoài các cuộc họp kiểm điểm định kỳ hàng tháng dưới sự chủ trì của Bộ trưởng Nguyễn Văn Thể, Bộ Giao thông Vận tải cũng thường xuyên tổ chức các cuộc họp đột xuất để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân tại các dự án đầu tư công; trong đó, có các dự án ODA.
Nhiều giải pháp quyết liệt được lãnh đạo Bộ Giao thông Vận tải chỉ đạo xuống các chủ đầu tư, ban quản lý dự án trong việc lập kế hoạch giải ngân phải sát với thực tế; khẩn trương hoàn thiện thủ tục hồ sơ các dự án đang chuẩn bị đầu tư; tăng cường kiểm tra, giám sát hiện trường, đôn đốc nhà thầu, đơn vị tư vấn đẩy mạnh tiến độ đối với các dự án đang triển khai, đảm bảo chất lượng. Bộ phối hợp chặt chẽ với các địa phương có dự án đi qua để tháo gỡ khó khăn trong giải phóng mặt bằng…
Bộ Giao thông Vận tải còn ban hành chỉ thị về giải ngân; trong đó gắn trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị liên quan. Trường hợp kết quả giải ngân năm 2020 đạt dưới 100% sẽ không xét thi đua hoàn thành tốt nhiệm vụ cho người đứng đầu, chủ đầu tư dự án và các cá nhân liên quan năm 2020.
Tuy nhiên, đại diện Vụ Kế hoạch và Đầu tư cũng cho biết, vướng mắc lớn nhất hiện nay có thể ảnh hưởng tới kết quả giải ngân nguồn vốn nước ngoài trong năm 2020 của Bộ Giao thông Vận tải là việc tiếp tục thanh toán cho nhà thầu thi công dự án đường sắt đô thị Cát Linh – Hà Đông.
“Bộ Giao thông Vận tải đang dự trù thanh toán khoảng 20 triệu USD (460 tỷ đồng) cho dự án sau khi xử lý được các vướng mắc có liên quan. Nếu có thể thanh toán khoản dự trù này, Bộ Giao thông Vận tải sẽ đảm bảo hoàn thành 100%, thậm chí giải ngân vượt kế hoạch năm 2020 vốn nước ngoài đã được Thủ tướng Chính phủ giao”, đại diện Vụ Kế hoạch và Đầu tư thông tin.
Chia sẻ chi tiết một số dự án có kết quả giải ngân tốt của Bộ, đại diện Vụ Kế hoạch và Đầu tư cho hay, góp phần vào thành tích giải ngân nguồn vốn ODA đạt kết quả cao từ đầu năm đến nay đáng chú ý là dự án cầu cạn Mai Dịch – Nam Thăng Long (Tp. Hà Nội) với tổng mức đầu tư hơn 5.300 tỷ đồng, sử dụng vốn vay ODA của Chính phủ Nhật Bản và vốn đối ứng trong nước do Ban Quản lý dự án Thăng Long làm đại diện chủ đầu tư. Dự án khánh thành ngày 11/10 vừa qua chỉ sau 28 tháng thi công.
Video đang HOT
Tiến độ công trình hoàn thành đúng theo hợp đồng đã giải phóng nguồn vốn kế hoạch năm 2020 phân bổ cho dự án rất lớn. Theo Ban Quản lý dự án Thăng Long, vốn kế hoạch năm 2020 phân bổ cho dự án cầu cạn Mai Dịch – Nam Thăng Long là 706 tỷ đồng. Tính đến hết tháng 10/2020, dự án đã giải ngân được 484,5 tỷ đồng, đạt 68,5%.
Hai dự án ODA quy mô lớn khác do Ban Quản lý dự án Thăng Long quản lý cũng hoàn thành, đưa vào khai thác đúng tiến độ trong năm 2020 là cầu Thịnh Long vượt sông Ninh Cơ trên địa bàn tỉnh Nam Định và dự án nâng cấp Quốc lộ 217 giai đoạn 2 qua địa phận tỉnh Thanh Hóa.
Cụ thể, dự án cầu Thịnh Long vượt sông Ninh Cơ có tổng mức đầu tư 1.158 tỷ đồng, vốn vay Quỹ Hợp tác phát triển kinh tế Hàn Quốc (EDCF). Đến hết tháng 10/2020, dự án đã giải ngân 38 tỷ đồng trong tổng số 69,4 tỷ đồng vốn kế hoạch được phân bổ năm 2020, đạt 54,7%. Dự án nâng cấp Quốc lộ 217 giai đoạn 2 qua địa phận tỉnh Thanh Hóa có tổng mức đầu tư 1.673 tỷ đồng, vốn vay Ngân hàng phát triển châu Á (ADB). Đến hết tháng 10/2020, dự án giải ngân 121,5/202 tỷ đồng, đạt 60,1% kế hoạch.
Tại khu vực phía Nam, dự án xây dựng tuyến Lộ Tẻ – Rạch Sỏi có tổng mức đầu tư lên tới 6.355 tỷ đồng, sử dụng vốn vay ODA Chính phủ Hàn Quốc và vốn đối ứng của Chính phủ Việt Nam đã được Bộ Giao thông Vận tải tổ chức thông xe kỹ thuật vào ngày 15/10/2020 sau hơn 4 năm thi công.
Đại diện Tổng công ty Cửu Long (đại diện chủ đầu tư) cho biết, vốn kế hoạch năm 2020 được giao cho dự án là 1.200 tỷ đồng, đến hết tháng 10/2020, Tổng công ty Cửu Long đã thực hiện giải ngân được 814,7 tỷ đồng, đạt 67,9% kế hoạch.
Đại diện Vụ Kế hoạch và Đầu tư – Bộ Giao thông Vận tải cho hay, ngoài 4 dự án trên, từ đầu năm đến nay, hàng loạt dự án giao thông khác sử dụng vốn vay ODA được Bộ Giao thông Vận tải đảm bảo tiến độ thi công và có kết quả giải ngân cao. Đó là dự án tín dụng ngành giao thông vận tải để cải tạo mạng lưới đường quốc gia lần thứ 2 đã giải ngân 680,9 tỷ đồng, đạt 80,8%; dự án kết nối khu vực trung tâm Đồng bằng Mekong giải ngân 479,5 tỷ đồng, đạt 82%; dự án đầu tư xây dựng cầu dân sinh và quản lý tài sản địa phương – LRAMP giải ngân 825 tỷ đồng, đạt 70,2%…
Về kết quả giải ngân vốn đầu tư công, đại diện Vụ Kế hoạch và Đầu tư cho hay, năm 2020, Bộ Giao thông Vận tải được giao giải ngân khoảng 39.826 tỷ đồng gồm: 36.122 tỷ đồng kế hoạch năm 2020 và 3.704 tỷ đồng kế hoạch kéo dài năm 2019. Tính đến hết tháng 10/2020, Bộ Giao thông Vận tải giải ngân được 29.190 tỷ đồng, đạt 73,3% kế hoạch năm 2020, trong khi tỷ lệ bình quân chung cả nước đạt 60,37%.
Giải ngân vốn ODA địa phương: Đẩy nhanh tiến độ để giảm dư nợ tạm ứng
Vốn giải ngân tại các địa phương đã tăng, thời gian chi tiêu trung bình từ các tài khoản tạm ứng giảm từ 7 tháng xuống còn từ 3 đến 4 tháng, góp phần giảm chi phí trả lãi vay cho ngân sách.
Hội nghị với các địa phương ' Giải ngân vốn đầu tư công nguồn vay nước ngoài của Chính phủ 9 tháng, năm 2020,' ngày 14/10. (Ảnh: Vietnam )
" Mặc dù tỷ lệ giải ngân đầu tư nguồn vốn nước ngoài (ODA) của các địa phương trong tháng Chín đã cải thiện đáng kể, tăng thêm 8% so với tháng Tám nhưng tổng giải ngân của 9 tháng vẫn ở mức thấp so với dự toán năm 2020. Và, nếu so với dự toán sau giảm trừ (do các địa phương trả lại dự toán), tỷ lệ giải ngân mới đạt 32,43%, trong khi thời gian giải ngân dự toán của năm nay chỉ còn 4 tháng nữa."
Nội dung trên được ông Trương Hùng Long, Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại, Bộ Tài chính thông tin tại Hội nghị với các địa phương "Giải ngân vốn đầu tư công nguồn vay nước ngoài của Chính phủ 9 tháng, năm 2020," ngày 14/10.
Bên cạnh đó, ông Long cho biết vốn giải ngân thực thanh toán đã tăng, thời gian chi tiêu trung bình từ các tài khoản tạm ứng giảm từ 7 tháng xuống còn từ 3 đến 4 tháng. Điều này góp phần giảm chi phí trả lãi vay cho ngân sách trung ương, ngân sách địa phương đồng thời thúc đẩy nhanh hoạt động giải ngân.
Tỷ lệ giải ngân thấp
Theo số liệu từ Bộ Tài chính về tình hình giải ngân kế hoạch vốn nước ngoài năm 2020 của các địa phương, tính đến ngày 30/9, về nguồn vốn ngân sách trung ương hỗ trợ có mục tiêu cho ngân sách địa phương, các địa phương đã phân bổ 97% dự toán (vốn cấp phát), tăng 6,6% so với thời điểm 31/8. Tuy nhiên trong số dự toán trên, số dự toán các địa phương đề nghị hoàn trả ngân sách trung ương tính đến ngày 30/9 chiếm 11,73% dự toán.
Tổng số giải ngân (bao gồm cả số giải ngân theo cơ chế tài chính trong nước) tính đến ngày 30/9 mới đạt tỷ lệ 29% so với dự toán được giao.
Về nguồn vốn trung ương cho vay lại đến các địa phương, tổng số đã phân bổ đạt 75,3% dự toán, tăng không đáng kể so với thời điểm 31/8 (tăng 1,2%).
Là một trong những tỉnh có tỷ lệ giải ngân cao nhất, đại diện tỉnh Nam Định cho biết tốc độ tăng giải ngân trong tháng Chín đạt 45% trong tháng 9.
"Trước đó, Nam Định đã giao chi tiết vốn đầu tư công 3.936 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch năm 2020 đồng thời yêu cầu toàn bộ chủ đầu tư dự án cam kết giải ngân 100% vốn ODA. Theo đó, Tỉnh tập trung chỉ đạo các cấp các ngành thực hiện giải ngân các nguồn vốn đầu tư, đặc biệt vốn giải ngân nước ngoài cấp phát từ trung ương đã phân bổ cho 4 dự án lập dự toán chi tiết đồng thời đề nghị không trả lại vốn," vị đại diện cho biết.
Tại hội nghị, đại diện Thành phố Hồ Chí Minh cũng cho biết tình hình thực hiện giải ngân vốn ODA cho 9 dự án. Theo đó, Thành phố đã phân bổ chi tiết 5.044 tỷ đồng và tính đến ngày 30/9 đã giải ngân khoảng 1.500 tỷ đồng, đạt 29,5% kế hoạch vốn được giao. Với nguồn vốn cho vay lại, Thành phố đã giải ngân trên 4.800 tỷ đồng, đạt 46% kế hoạch. Như vậy, tính chung cho 2 nguồn vốn này, giải ngân 40,86% và dự kiến cả năm đạt 8.000 tỷ đồng.
Đến ngày 30/9, có 60/62 địa phương được giao vốn vay nước ngoài đã phân bổ trên 50% dự toán được giao. (Ảnh: Vietnam )
Theo ông Long, hiện có 60/62 địa phương được giao vốn vay nước ngoài đã phân bổ trên 50% dự toán được giao, trong đó 43/62 địa phương đã nhập hệ thống và tăng 18 địa phương so với thời điểm ngày 31/8.
Trong số dự toán trên, các địa phương xác nhận số vay lại sẽ không sử dụng chiếm 6,48% dự toán và số giải ngân đạt 33% so với dự toán được giao, tăng thêm 11,2% so với thời điểm 31/8.
"Như vậy, tỷ lệ giải ngân vốn trung ương hỗ trợ cho địa phương từ nguồn nước ngoài theo phương thức ghi thu ghi chi (bao gồm cả phần ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu và trung ương cho vay lại) là 30,4% dự toán được giao," ông Long cho biết.
Ngoài ra, báo cáo của Bộ Tài chính cũng cho thấy tình hình giải ngân vốn đầu tư công nguồn ngân sách trung ương theo kế hoạch vốn 2019, phần được chuyển nguồn và kéo dài thời gian thực hiện đến 31/12 của các địa phương đạt 71,6% so với dự toán 2019 được chuyển nguồn (bao gồm cả số vốn giải ngân theo cơ chế tài chính trong nước).
Quyết liệt các giải pháp thúc đẩy giải ngân
Trước tình hình chậm giải ngân nói chung, ông Long đề nghị các địa phương thúc đẩy các chủ đầu tư khẩn trương thực hiện các thủ tục thanh toán và gửi báo cáo hoàn chứng từ cho Bộ Tài chính (đối với khối lượng đầu tư đã hoàn thành được Kho bạc Nhà nước kiểm soát chi nhưng chưa làm thủ tục giải ngân, đối với các dự án có tài khoản đặc biệt/tài khoản tạm ứng) để giảm số dư nợ tạm ứng với bên cho vay nước ngoài.
Với dự án giải ngân theo kết quả đầu ra, ông Long yêu cầu các địa phương làm việc chặt chẽ với các cơ quan chủ quản chương trình, để tiến hành kiểm đếm ngay cho từng dự án, từng địa phương đã có khối lượng hoàn thành mà không chờ toàn bộ các địa phương tham gia chương trình hoàn thành mới tiến hành kiểm đếm.
"Với số vốn tạm ứng đã chuyển về tài khoản của dự án tại Kho bạc Nhà nước, đề nghị các chủ dự án khẩn trương giải ngân, thanh toán cho các hoạt động của dự án và gửi thông tin lại cho Bộ Tài chính. Bên cạnh đó, 20 dự thảo hợp đồng cho vay lại đã được Bộ Tài chính gửi các địa phương xin ý kiến để ký kết, đề nghị các địa phương sớm có ý kiến phản hồi," ông Long nhấn mạnh.
Ngoài ra, Bộ Tài chính sẽ thực hiện một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân tại các địa phương. Ông Long cho biết Bộ sẽ tiến hành rà soát và làm việc cụ thể với các địa phương và các ban quản lý dự án có số dư tài khoản đặc biệt lớn để thúc đẩy việc giải ngân từ các tài khoản này.
Bên cạnh đó, Bộ sẽ trao đổi với các đối tác phát triển để tiếp tục tạo thuận lợi cho phương thức thanh toán trực tiếp.
"Bộ Tài chính cũng chỉ đạo các đơn vị chức năng xử lý nhanh các đơn rút vốn đủ điều kiện thanh toán của các dự án và phối hợp chặt chẽ với các địa phương để ký hợp đồng cho vay lại cũng như góp ý về việc điều chỉnh chủ trương đầu tư của các dự án," ông Long nói./.
Tập trung xử lý dứt điểm các vướng mắc trong giải ngân vốn đầu tư nước ngoài Sáng nay, 12/10, Bộ Tài chính họp với các bộ, ngành trung ương để nhìn lại tiến độ giải ngân vốn đầu tư công nguồn vốn vay nước ngoài của Chính phủ 9 tháng đầu năm 2020 và thảo luận các giải pháp hoàn thành tối đa kế hoạch đề ra. Lãnh đạo Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại chủ...