Để khu ‘đất vàng’ thành bãi hoang, cần truy cứu trách nhiệm
Sai này nối tiếp sai kia, sau 14 năm, khu “đất vàng” rộng 12 hecta với 4 mặt tiề.n ở Khu kinh tế Dung Quất vẫn là bãi đất hoang, trở thành nơi đổ chất thải và chăn nuôi của người dân.
Khu “đất vàng” rộng 12 hecta tại Khu kinh tế Dung Quất sau 14 năm vẫn là bãi đất hoang, việc thu hồi vướng nhiều rắc rối – Ảnh: TRẦN MAI
Dự án chậm tiến độ, Ban quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các khu công nghiệp Quảng Ngãi (Ban quản lý) thu hồi quyết định chủ trương đầu tư nhưng “quên” thu hồi quyết định cho thuê đất. Đã vậy, Ban quản lý còn đứng ra làm trung gian cho việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất.
Đứng ra làm trung gian chuyển nhượng
Năm 2008, Ban quản lý cấp chủ trương đầu tư cho Công ty TNHH Eastar KIC Việt Nam ( Công ty KIC) đầu tư dự án Nhà máy Eastar KIC Việt Nam. Cuối năm 2009, Ban quản lý ban hành quyết định giao hơn 12 ha đất tại Khu kinh tế Dung Quất cho Công ty KIC thuê với thời hạn 69 năm. Năm 2011, Sở TN&MT tỉnh Quảng Ngãi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhà đầu tư nộp đủ 9,1 tỉ đồng tiề.n thuê đất theo hình thức trả tiề.n một lần.
Sau 3 lần gia hạn, Công ty KIC vẫn không đảm bảo tiến độ triển khai dự án vì chỉ hoàn thành san lấp mặt bằng, xây dựng tường rào rồi… để đó. Năm 2015, Ban quản lý ra quyết định chấm dứt hoạt động dự án và thu hồi giấy chứng nhận đầu tư.
Thế nhưng, Ban quản lý lại “quên” thu hồi quyết định giao đất, để Công ty KIC thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản trên đất cho Công ty Pields Engineering Hàn Quốc (Công ty Pields). Năm 2016, Ban quản lý ra công văn giới thiệu địa điểm cho Công ty Pields đầu tư dự án nhà máy sản xuất nhựa đường.
Năm 2017, Công ty KIC và Công ty Pields ký hợp đồng nguyên tắc chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Dù các bên chưa hoàn tất thủ tục chuyển nhượng, Ban quản lý đã cấp chứng nhận đăng ký đầu tư cho Công ty Pields.
Lân này, Công ty Pields cũng không triển khai dự án nên vào năm 2018 Ban quản lý ban hành quyết định chấm dứt hoạt động dự án.
Video đang HOT
Nối tiếp sai lầm, năm 2019 Ban quản lý lại làm trung gian tổ chức buổi làm việc và có văn bản cho Công ty KIC chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền trên đất cho Công ty TNHH MTV Hào Hưng Quảng Ngãi (Công ty Hào Hưng). Trên cơ sở đó, Công ty Hào Hưng đã ký hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất và thanh toán số tiề.n 15,4 tỉ đồng cho Công ty KIC.
Đồng thời, Ban quản lý ra văn bản đồng ý nguyên tắc để Công ty Hào Hưng nghiên cứu thực hiện dự án nhà xưởng và kho bãi công nghiệp. Sau đó, Công ty Hào Hưng có văn bản đề nghị cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nhà máy chế biến gỗ. Tuy nhiên, do Công ty Hào Hưng trình dự án không đúng như giới thiệu ban đầu nên Ban quản lý không đồng ý, đồng thời có báo cáo UBND tỉnh xin ý kiến chỉ đạo.
Với những sai phạm trên cần xem xét, truy cứu trách nhiệm hình sự vì thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng, lạm quyền trong khi thi hành công vụ đối với tổ chức, cá nhân liên quan.
Luật sư TRẦN DUYÊN
Chật vật thu hồi
Dự án của Công ty KIC thuộc trường hợp nhà nước thu hồi đất theo quy định tại điều 64 Luật đất đai năm 2013, nhưng Ban quản lý không thu hồi mà đứng ra làm trung gian cho doanh nghiệp chuyển nhượng quyền sử dụng đất dẫn đến nhiều hệ lụy đến nay vẫn chưa giải quyết xong.
Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi cũng có thông báo nêu rõ việc Ban quản lý đồng ý cho Công ty KIC chuyển nhượng và cấp giấy chứng nhận đầu tư cho Công ty Pields khi chưa hoàn tất việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất là trái quy định pháp luật.
Ngoài ra, kết luận thanh tra còn nêu: “Việc tiếp tục chủ trì, làm việc với Công ty KIC và Công ty Hào Hưng để thống nhất cho hai bên chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất là không đúng quy định của pháp luật về Luật đất đai, Luật đầu tư. Có dấu hiệu của việc thiếu trách nhiệm trong quản lý dự án đầu tư”.
Để tháo gỡ những tồn tại và vướng mắc, mới đây ông Đặng Văn Minh, chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi, chủ trì buổi làm việc với Công ty KIC. Tại buổi làm việc, đại diện Công ty KIC cho rằng công ty không nắm bắt hết pháp luật Việt Nam và do được Ban quản lý cho phép nên mới thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà không biết đó là hành vi vi phạm pháp luật.
Công ty KIC mong muốn được hoàn lại một phần chi phí trong số 9 tỉ đồng tiề.n thuê đất, 40 tỉ đồng xây dựng hạ tầng, mua sắm máy móc thiết bị… Đề xuất này bị bác bỏ bởi việc Nhà nước hoàn trả tiề.n không có trong quy định của pháp luật.
Thêm vướng mắc trong quá trình thu hồi là việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa Công ty KIC và Công ty Hòa Hưng được Ban quản lý đồng ý. Công ty Hào Hưng đã chuyển hơn 15,4 tỉ đồng cho Công ty KIC và hợp đồng chuyển nhượng này đã được công chứng.
Với những sai lầm nối tiếp, việc thu hồi “đất vàng” ở khu kinh tế Dung Quất hiện rất nan giải.
Cần truy cứu trách nhiệm
Luật sư Trần Duyên (Đoàn luật sư TP Đà Nẵng) cho rằng ngoài các sai phạm được Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi chỉ ra thì Ban quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các khu công nghiệp tỉnh Quảng Ngãi còn có dấu hiệu sai phạm liên quan đến vấn đề gia hạn thời hạn thực hiện, khi liên tiếp ký 3 quyết định gia hạn cho Công ty KIC. Ban quản lý còn thiếu quyết liệt, chậm trễ trong việc quyết định chấm dứt dự án.
Ngoài ra, Ban quản lý còn để xảy ra nhiều cái sai khác như: thực hiện các thủ tục hành chính để Công ty KIC chuyển nhượng quyền sử dụng đất sau thời gian nghị định 01 năm 2017 có hiệu lực hoặc việc chậm đưa đất vào sử dụng cũng là sai.
“Với những sai phạm trên cần xem xét, truy cứu trách nhiệm hình sự vì thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng, lạm quyền trong khi thi hành công vụ đối với tổ chức, cá nhân liên quan”, luật sư Duyên nêu quan điểm.
Với việc thu hồi đất, luật sư Duyên cho rằng, theo Luật đất đai năm 2013, về nguyên tắc Công ty KIC vẫn là chủ thể sử dụng đất vì chưa chuyển quyền sử dụng đất. Cơ quan có thẩm quyền hoàn toàn có cơ sở để tiến hành các thủ tục thu hồi đất của công ty này.
“Đối với giao dịch chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa Công ty KIC và Công ty Hào Hưng thì Công ty Hào Hưng vẫn có thể bảo đảm quyền lợi bằng cách yêu cầu tòa án tuyên hủy hợp đồng và buộc Công ty KIC bồi thường theo quy định của pháp luật”, luật sư Duyên nói.
Quảng Ngãi: Dự kiến đầu tư 500 tỉ đồng nâng cấp hạ tầng ở Dung Quất
Do các tuyến đường ở Khu kinh tế Dung Quất (Quảng Ngãi) bị xuống cấp nghiêm trọng, tỉnh Quảng Ngãi dự kiến đầu tư 500 tỉ đồng để nâng cấp hạ tầng vào giai đoạn 2023 - 2025.
Ngày 15.6, Ban quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các khu công nghiệp tỉnh cho biết, do các tuyến đường ở Khu kinh tế Dung Quất bị xuống cấp nghiêm trọng, tỉnh Quảng Ngãi dự kiến đầu tư 500 tỉ đồng để nâng cấp vào giai đoạn 2023 - 2025.
Ông Đặng Văn Minh, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi (bìa trái) kiểm tra thực địa tại Khu kinh tế Dung Quất. Ảnh HẢI PHONG
Trên địa bàn Khu kinh tế Dung Quất có nhiều dự án lớn đang triển khai thi công xây dựng cơ sở hạ tầng, như: Nhà máy điện tua bin khí hỗn hợp Dung Quất; Khu liên hợp sản xuất gang thép Hòa Phát Dung Quất 2... Do đó, lưu lượng hoạt động của phương tiện vận tải trên địa bàn khu kinh tế ngày càng nhiều, dẫn đến một số tuyến đường hư hỏng nặng và gây mất an toàn cho người tham gia giao thông.
Trước tình trạng đó, Ban quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các khu công nghiệp tỉnh đã đề xuất UBND tỉnh Quảng Ngãi cho cải tạo, đầu tư các tuyến này, với tổng số tiề.n 100 tỉ đồng. Tuy nhiên, do nguồn kinh phí hạn chế, hệ thống hạ tầng tương đối lớn nên công tác duy tu, sửa chữa thực hiện dàn trải trên nhiều hạng mục, chưa tập trung cho việc sửa chữa lớn nên chưa phát huy hết hiệu quả và chưa khắc phục triệt để các hư hỏng của tuyến đường trên.
Nhiều tuyến đường ở Khu kinh tế Dung Quất xuống cấp nghiêm trọng. Ảnh HẢI PHONG
Theo lãnh đạo Ban quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các khu công nghiệp tỉnh, Tỉnh ủy Quảng Ngãi ban hành nghị quyết về đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, trong đó giao UBND tỉnh chỉ đạo đầu tư tập trung một số dự án trọng điểm tại Khu kinh tế Dung Quất.
Dự kiến đầu tư khoảng 500 tỉ đồng, chủ yếu dành cho các tuyến đường huyết mạch đã xuống cấp nghiêm trọng, không còn khả năng đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân, cũng như nhu cầu vận chuyển hàng hóa để phục vụ cho sự phát triển của Khu kinh tế Dung Quất.
Mới đây, ông Đặng Văn Minh, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi đi kiểm tra thực tế tình hình hư hỏng, xuống cấp của tuyến đường giao thông ở Khu kinh tế Dung Quất. Qua kiểm tra, Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh, việc nâng cấp một số tuyến đường giao thông trọng điểm bị hư hỏng, xuống cấp trên địa bàn khu kinh tế là hết sức cấp bách.
UBND tỉnh Quảng Ngãi giao Ban quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các khu công nghiệp tỉnh chủ trì, phối hợp với Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh Quảng Ngãi và các sở, ngành có liên quan xây dựng danh mục đầu tư công trung hạn bổ sung cho giai đoạn 2021 - 2025, bắt đầu thực hiện từ năm 2023.
Hiện trên địa bàn Khu kinh tế Dung Quất có 241 dự án đang hoạt động sản xuất, kinh doanh; trong đó có 38 dự án vốn đầu tư nước ngoài. Riêng năm 2021, đã thu hút đầu tư với tổng vốn đăng ký gần 86.000 tỉ đồng.
Nhiều bất cập tại cầu cảng cá sông Trà Bồng Sau gần 10 năm hoàn thành, đưa vào sử dụng, cầu cảng cá sông Trà Bồng, xã Bình Đông, huyện Bình Sơn (Quảng Ngãi) vẫn không phát huy được công năng như kỳ vọng, tồn tại nhiều bất cập. Một số chân trụ cầu cảng xuống cấp, nghiêng vẹo. Ảnh: Lê Ngọc Phước/TTXVN Dự án cầu cảng cá sông Trà Bồng do Ban...