ĐBQH tranh luận việc đưa chó mèo, chim, hươu vào dự luật Chăn nuôi

Mai Hoàng Minh22:29 18/06/2018

Tại buổi thảo luận tại hội trường về dự thảo Luật Chăn nuôi mới đây, rất nhiều đại biểu (ĐB) Quốc hội đã góp ý chi tiết, cụ thể về dự thảo luật, trong đó một số tranh cãi xung quanh việc xếp loại chó mèo vào chăn nuôi gia súc, băn khoăn về việc vì sao không đưa chim yến, hươu… vào dự thảo luật.

Trước đó, góp ý đầu tiên cho dự thảo Luật Chăn nuôi, ĐB Mai Sỹ Diến (đoàn ĐB Thanh Hóa) nêu băn khoăn: “Về giải thích từ ngữ ở khoản 11 Điều 3 “gia súc là các loài vật nuôi gồm trâu, bò, ngựa, lợn, dê, cừu, thỏ”, còn chó, mèo có phải là gia súc không? Theo Từ điển bách khoa thì gia súc là loài động vật có vú được nuôi thuần hóa trong gia đình được gọi là gia súc. Như vậy, tôi đề nghị bổ sung chó, mèo là đối tượng gia súc”.

ĐB Mai Sỹ Diến đề nghị bổ sung chó, mèo là đối tượng gia súc. Ảnh minh họa: I.T

Tiếp đó, ĐB Lê Xuân Thân (đoàn Khánh Hòa) cho biết, ông tán thành với dự thảo Luật, vì xuất phát từ Pháp lệnh Giống cây trồng vật nuôi năm 2004. Tuy nhiên, dự thảo còn khá nhiều vấn đề, Ban soạn thảo nên nghiên cứu để tiếp thu.

“Thứ nhất là giải thích từ ngữ về gia súc và gia cầm. Gia cầm ở khoản 10 dự thảo nêu 8 con, gồm gà, vịt, ngan, ngỗng, chim cút, gà tây, bồ câu, đà điểu. Gia súc nêu 7 con, gồm trâu, bò, ngựa, lợn, dê, cừu, thỏ. Khái niệm giải thích từ ngữ chỉ liệt kê như thế này là thiếu, không bao quát hết. Tôi đề nghị có giải thích tiêu chí nội dung cần thiết, sau đó liệt kê với tính mở để không bị thiếu. Ví dụ, nhiều loại chim, tại sao chỉ có chim cút được đưa vào mà chim khác thì không? Chim yến là một” – ĐB Lê Xuân Thân nêu câu hỏi.

Cũng theo ĐB Lê Xuân Thân, hiện nay Khánh Hòa phát triển khá mạnh nghề nuôi chim yến tại nhà, xây cả một nhà để chim yến vào. Bên cạnh đó, đối với nuôi ong, sâm cầm, chó, mèo, chuột bạch…, thì những con này gọi là gì? Dự thảo Luật nên có giải thích mở để bảo đảm tính chính xác của luật.

ĐB Lê Xuân Thân (Khánh Hòa) cho rằng dự thảo Luật Chăn nuôi nên có giải thích mở về tư ngữ để bảo đảm tính chính xác của luật.

Video đang HOT

“Thứ hai là khái niệm rất lạ được nêu ở Điều 50 và 51 là “quyền vật nuôi”. Điều 50 là: “Đối xử nhân đạo với vật nuôi”. Điều 51 là: “Bảo đảm quyền vật nuôi”. Khái niệm này không chuẩn, lý do là khi ta nói đến quyền và nghĩa vụ luôn gắn liền với con người và tổ chức, không thể có quyền của vật nuôi, của cây trồng. Đề nghị Ban soạn thảo thiết kế lại nội dung này. Hiện nay trên thế giới có những quy định bảo vệ đừng làm, gây đau đớn cho các con vật, ví dụ như Ý, Thụy Sỹ quy định không cho phép bỏ con tôm hùm vào nồi lẩu đang sôi, đó là đối xử nhân đạo. Đối với nước ta cân đối cái này thế nào để đưa vào nhưng không thể lý giải “quyền vật nuôi” được” – ĐB Thân nói.

Tuy nhiên, ĐB Trần Đình Gia (đoàn DDBQH Hà Tĩnh) lại nêu ý kiến khác. “Về xếp loại vật nuôi, theo ĐB Mai Sỹ Diến thì đề xuất xếp chó với mèo vào nhóm gia súc, tôi thấy chưa hợp lý. Dự thảo luật ở Điều 3 về giải thích từ ngữ ở điểm 8, 9, 10, 11 đã xếp vật nuôi có 4 nhóm: Thứ nhất, động vật cảnh. Thứ hai, động vật bán hoang dã gây nuôi. Thứ ba, gia súc. Thứ tư, gia cầm. Tôi thấy nên xếp chó với mèo ở động vật cảnh thì hợp lý hơn” – ĐB Gia nói.

Theo ĐB Trần Đình Gia, ở Hà Tĩnh người dân nuôi hươu nhiều hơn cả trâu bò nhưng con hươu vẫn chưa được công nhận là vật nuôi phổ biến. Ảnh tư liệu

“Tôi cũng đồng ý với đại biểu Lê Xuân Thân đoàn Khánh Hòa là chúng ta nên đưa ra một số tiêu chí để xếp các nhóm vật nuôi để có thể bao quát hết tất cả các loại vật nuôi mà hiện nay đang lưu hành. Ví dụ, như nuôi tằm, nuôi dế, nuôi giun, rất nhiều loại vật nuôi mà không biết xếp vào nhóm nào ở trong này” – ĐB Gia băn khoăn.

Theo ĐB Trần Đình Gia, ở Hà Tĩnh có một loại vật nuôi rất thân thuộc đó là con hươu, hiện nay tỉnh Hà Tĩnh có khoảng 47.000 con hươu, có những địa phương nuôi hươu còn phổ biến hơn cả nuôi trâu, nuôi bò, như huyện Hương Sơn có khoảng 32.000 con hươu mà giá trị kinh tế của con hươu đem lại cho người nông dân rất lớn.

“Tuy nhiên, vì không được xếp loại là vật nuôi, cho nên các sản phẩm nhung hươu không xuất khẩu ra nước ngoài được và người ta cho rằng đây là sản phẩm của hoang dã, nước ngoài họ không cho mình xuất khẩu sản phẩm này vào. Tôi thống nhất cao với phương án đại biểu Lê Xuân Thân trình bày, mình đưa các nhóm tiêu chí để bao quát hết các loại vật nuôi vào trong quy định của điều luật” – ĐB Trần Đình Gia nhấn mạnh.

Theo Danviet

Tranh cãi Dự án Luật Chăn nuôi: Vì sao chỉ đưa chim cút vào luật?

Thảo luận tại hội trường về dự thảo Luật Chăn nuôi chiều 14.6, nhiều đại biểu Quốc hội cho rằng, cần quan tâm hơn đến vấn đề môi trường và lạm dụng kháng sinh, chất cấm trong chăn nuôi.

Vật nuôi lạ thuộc nhóm nào?

Đề cập tới vấn đề giải thích từ ngữ trong dự thảo luật, đại biểu (ĐB) Lê Xuân Thân (Khánh Hòa) cho rằng quy định chưa hợp lý. Ông cho rằng có nhiều loại chim nhưng tại sao chim cút lại được vào dự thảo luật, còn các loại chim khác thì không.

Ông nêu ví dụ như chim yến, ở Khánh Hòa người dân xây cả nhà cho chim yến. "Rồi nuôi ong, sâm cầm, chó mèo, chuột bạch... những loài vật này được gọi là gì, nên có giải thích từ ngữ theo hướng mở"- ĐB Thân nói.

Vấn đề môi trường, xử lý chất thải trong chăn nuôi được nhiều đại biểu quan tâm, góp ý. Ảnh: T.L

"Phải coi chất thải của chăn nuôi là nguyên liệu đầu vào phân bón, vừa qua ta chưa làm được điều đó. Sắp tới, Bộ NNPTNT có thể sẽ được giao nghiên cứu, ban hành quy chuẩn kỹ thuật để sử dụng phế thải làm phân hữu cơ. Việc này có hai mục đích, một là bảo vệ môi trường, hai là sớm đưa ra được dòng sản phẩm phân hữu cơ phục vụ cho trồng trọt". Bộ trưởng Bộ NNPTNT

Nguyễn Xuân Cường

ĐB Trần Đình Gia (Hà Tĩnh) tranh luận rằng dự thảo luật chia các loài vật nuôi thành 4 nhóm gồm: Gia súc, gia cầm, động vật làm cảnh và động vật hoang dã. Nhưng hiện nay trong xã hội có rất nhiều vật nuôi lạ như tằm, dế, giun... thì không biết xếp vào loại động vật nào.

Dẫn chứng ở tỉnh Hà Tĩnh, ĐB này cho biết chỉ riêng huyện Hương Sơn đang nuôi tới 42.000 con hươu (trên địa bàn cả tỉnh là 47.000 con), ở Hương Sơn hươu phổ biến hơn cả con trâu. Do hiện nay chúng ta không xếp hươu là vật nuôi nên nhung hươu của bà con làm ra không thể xuất khẩu được, vì luật vẫn đang coi hươu là động vật hoang dã nên nước ngoài không cho phép nhập khẩu.

Theo ĐB Nguyễn Như So (Bắc Ninh), dự thảo luật quy định cấm chăn nuôi trong nội thành, nội thị, chăn nuôi trang trại trong khu dân cư, nhưng lại không giải thích khái niệm "nội thành", "khu dân cư". Hiện nay cũng chưa có văn bản nào giải thích các cụm từ này, điều đó sẽ gây khó khăn khi thực hiện.

Về quy định đăng ký, kê khai chăn nuôi, theo ĐB So là cần thiết, giúp công tác quản lý và hoạch định chính sách phát triển ngành. Tuy nhiên, cần nghiên cứu bổ sung quy định hình thức đăng ký, kê khai phù hợp với từng loại hình, khu vực, đối tượng vật nuôi để đảm bảo tính khả thi.

"Ví dụ các hộ nông dân ở miền Tây nuôi vịt chạy đồng, không cố định thì đăng ký, kê khai ở đâu? Việc nuôi ong, nuôi tằm thì đăng ký số lượng thế nào? Ngoài ra, cần có cơ chế trách nhiệm ràng buộc người chăn nuôi thực hiện đúng nghĩa vụ khai báo của mình trước pháp luật" - ĐB So góp ý.

Quan tâm vấn đề môi trường, kháng sinh

Cơ bản đồng tình với quy định về các hành bị nghiêm vi cấm trong dự thảo luật, song ĐB Dương Tấn Quân (Bà Rịa - Vũng Tàu) đề nghị bổ sung thêm quy định nghiêm cấm lạm dụng kháng sinh, sử dụng chất cấm trong hoạt động chăn nuôi. Cho rằng dự thảo luật chưa đề cập đến quản lý đối với hình thức chăn nuôi gia công cho các tổ chức trong và ngoài nước, theo ĐB Quân, đây là hình thức hợp tác làm ăn giữa doanh nghiệp và người dân để phát triển chăn nuôi theo hướng công nghiệp.

Tuy nhiên, các doanh nghiệp chưa có trách nhiệm trong công tác bảo vệ môi trường, xử lý chất thải trong chăn nuôi. Do đó, cần bổ sung vào dự thảo luật nghĩa vụ của cá nhân, tổ chức trong hoạt động chăn nuôi một khoản quy định nghĩa vụ của doanh nghiệp trong chăn nuôi gia công.

ĐB Nguyễn Như So đề nghị cần điều chỉnh việc quy định về xả thải cho phù hợp với điều kiện thực tế các trang trại Việt Nam. Theo ĐB So, việc quy định quản lý nước thải trong chăn nuôi tại khoản 5 Điều 45 dự thảo luật đặt ra thách thức lớn ngay tại các trang trại. Hiện nay chúng ta đang áp dụng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải chăn nuôi theo quy chuẩn 62, quy chuẩn chất lượng nước mặt theo quy chuẩn 08.

"Những quy chuẩn này quá cao so với khả năng thực tế ứng dụng công nghệ và xử lý môi trường, dẫn đến các trang trại rơi vào tình trạng phạm luật, lãng phí nguồn tài nguyên dinh dưỡng hữu cơ cho cây trồng. Đề nghị cần nghiên cứu, điều chỉnh việc quy định về xả thải cho phù hợp với điều kiện thực tế, có chính sách thúc đẩy tận dụng nguồn chất thải trong chăn nuôi như một nguồn nguyên liệu đầu vào cho sản xuất phân bón hữu cơ"- ĐB So nói.

ĐB Nguyễn Thị Minh Trang (Vĩnh Long) đề nghị cùng với việc quy định những nguyên tắc quản lý chất thải, quản lý phế phẩm, xử lý chất thải chăn nuôi phục vụ sản xuất nông nghiệp sạch, thân thiện với môi trường, Ban soạn thảo cần nghiên cứu, bổ sung những chế định cụ thể về đẩy mạnh ứng dụng chế phẩm sinh học công nghệ cao vào chăn nuôi, chuyển giao ứng dụng công nghệ tiên tiến, xử lý chất thải chăn nuôi có giá thành phù hợp với từng loại hình, quy mô chăn nuôi và đặc thù vùng miền đem lại hiệu quả kinh tế cao, giảm thiểu chi phí đầu tư, nâng cao chất lượng nông phẩm an toàn bền vững vì sức khỏe cộng đồng.

Theo Danviet

ĐBQH: Dự luật quy định "quyền của vật nuôi" là rất lạ Theo đại biểu Lê Xuân Thân (Khánh Hòa), dự thảo Luật chăn nuôi có quy định rất lạ đó là quyền của vật nuôi. Tại điều 50 quy định phải đối xử nhân đạo với vật nuôi, điều 51 là đảm bảo quyền của vật nuôi. Đại biểu Quốc hội Lê Xuân Thân (ảnh VPQH). Chiều nay (4.6), Quốc hội thảo luận tại...