Đầu tư công trung hạn: Điều chỉnh tăng vốn nước ngoài, giảm trong nước
Tổng vốn đầu tư nước ngoài trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020 đã được điều chỉnh tăng thêm 60 ngàn tỉ đồng so với kế hoạch trước đó, cho dù tỷ lệ giải ngân năm 2018 đến nay rất chậm, theo Nghị quyết 71/2018 của Quốc hội.
Các dự án vay vốn nước ngoài giải ngân chậm, sẽ chỉ được tăng giải ngân cho các dự án đảm bảo đúng tiến độ và trong kế hoạch đề ra. Ảnh: Dự án đường sắt Nhổn – ga Hà Nội vay vốn ODA chậm tiến độ nhiều năm.
Quốc hội đã công bố Nghị quyết 71/2018 điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020 nhằm cân đối lại nguồn vốn đầu tư cho sát hơn với tình hình thực tế. Theo đó, tổng mức vốn đầu tư nước ngoài trung hạn giai đoạn nêu trên tăng từ 300 ngàn tỉ đồng lên tối đa 360 ngàn tỉ đồng. Tương tự, vốn vay trong nước cùng thời gian trên điều chỉnh giảm xuống tương ứng để đáp ứng yêu cầu giải ngân nguồn vốn vay nước ngoài. Nguồn vốn cho các dự án quan trọng quốc gia cũng giảm xuống thêm 10 ngàn tỉ đồng (từ 80 ngàn tỉ đồng xuống 70 ngàn tỉ đồng).
Nghị quyết 71 cho phép sử dụng nguồn dự phòng chung của Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 trên cơ sở đảm bảo khả năng cân đối vốn đầu tư của ngân sách hàng năm và giữ mức trần đầu tư công 2 triệu tỉ đồng, giữ tỷ lệ bội chi ngân sách, chỉ tiêu an toàn nợ công đã được Quốc hội thông qua.
Đối với nguồn vốn vay nước ngoài, việc phân bổ thực hiện theo thứ tự ưu tiên như sau: Các dự án được bố trí vốn bổ sung là các dự án kết thúc Hiệp định vay trong giai đoạn 2018- 2020 và không có khả năng gia hạn. Các dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài đã có trong danh mục kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 có tiến độ và khả năng giải ngân tốt sẽ được bố trí vốn; các dự án sử dụng nguồn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài đã ký kết hiệp định vay, dự kiến ký kết hiệp định vay và triển khai trong năm 2019-2020 nhưng chưa có trong danh mục Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 cũng sẽ được bố trí vốn.
Video đang HOT
Theo thesaigontimes.vn
Nhà đầu tư muốn Chính phủ chia sẻ rủ ro trong PPP
Hợp tác công - tư (PPP) là mô hình được cho là hiệu quả thực hiện các dự án cơ sở hạ tầng để phát triển kinh tế trong trung và dài hạn. Để "hút" nguồn vốn vào lĩnh vực này, các nhà đầu tư kiến nghị Chính phủ nên chung tay chia sẻ rủi ro với họ.
Nhà đầu tư mong muốn Chính phủ chia sẻ rủi ro trong mô hình PPP tại Việt Nam - Ảnh: Anh Quân.
Tại Diễn đàn Doanh nghiệp Việt Nam thường niên 2018 được tổ chức ngày 4-12 tại Hà Nội, ông Kenneth Atkinson, Chu tich Hiệp hội doanh nghiệp Anh quốc tại Việt Nam cho hay, các doanh nghiệp Anh rất quan tâm tới mô hình PPP. Tuy nhiên, còn nhiều vấn đề cần giải quyết trước khi nguồn tài chính quốc tế có thể "chảy" vào để hỗ trợ PPP tại Việt Nam.
"Các nhà tài trợ nước ngoài cần đảm bảo những hiệu quả nhất định trong việc thực hiện dự án và nhận được những quyền lợi tương xứng để tránh những rủi ro không muốn có", ông Kenneth Atkinson nói.
Một trong những rủi ro được các nhà đầu tư nhắc tới là rủi ro về ngoại hối. Và để giải quyết được vấn đề này, phải có một bên chấp nhận rủi ro đó. Trong trường hợp các nhà đầu tư nước ngoài phải chịu rủi ro này, chi phí của dự án sẽ tăng cao và khó có hiệu quả kinh tế nữa.
Theo vị Chu tich Hiệp hội doanh nghiệp Anh quốc tại Việt Nam, rủi ro về ngoại hối chỉ là một trong nhiều rủi ro phát sinh trong mô hình PPP mà một bộ luật mới khó có thể giải quyết được hết. Do đó, Hiệp hội kiến nghị Chính phủ nên xây dựng một cơ quan chuyên trách về từng mảng cơ sở hạ tầng, áp dụng thông lệ quốc tế rộng rãi, thống nhất thông qua một cơ chế điều phối.
Đồng quan điểm, ông Ryu Hang Ha, Chu tich Hiệp hội doanh nghiệp Hàn Quốc tại Việt Nam (Kocham) cho hay PPP là phương thức thực hiện dự án trong đó các doanh nghiệp tư nhân có lợi nhuận từ việc đầu tư, xây dựng, bảo trì và vận hành cơ sở hạ tầng công cộng, trong khi Chính phủ giảm thuế và hỗ trợ một phần về tài chính.
Nghi đinh 63/2018/NĐ-CP sưa đôi quy đinh vê PPP ban hành tháng 5-2018, co nhưng khia canh tich cưc như tinh gian cac thu tuc hanh chinh cho cac dư an PPP. Tuy nhiên, theo chủ tịch Kocham, "sư đam bao cua chinh phu" trong viẹc chia se rui ro giưa Chinh phu va nha đâu tu vân chua đuơc sưa đôi.
Do đo, viẹc hoan thiẹn cac co sơ phap ly với quy định bao đam cua chinh phu giam thiêu rui ro cua cac nha đâu tu sẽ giup cac dư an PPP trong linh vưc co sơ ha tâng đuơc thưc hiẹn tich cưc hon.
Cũng tại diễn đàn, ông Koji Ito, Chủ tịch Hiệp hội doanh nghiệp Nhật Bản tại Việt Nam (JCCI) cho hay, phat triên co sơ ha tâng la mọt yeu câu quan trong đôi vơi tang truơng kinh tê vê dai han cua Viẹt Nam, trong đo ap dung linh hoat cac co chê PPP chăc chăn la mọt trong nhưng cach hiẹu qua nhât đê thưc hiẹn muc tieu nay.
Vừa qua, Chinh phu đa co mọt sô biẹn phap khuyên khich mô hình PPP bằng việc ban hanh Nghi đinh 63 vao thang 5-2018. Nghị định này đa giup đon gian hoa thu tuc đâu tu PPP thông qua việc bo quy đinh phai xin Chưng nhạn đang ky đâu tu (CNĐKĐT) cho cac dư an.
Tuy nhiên, để nâng cao hiệu quả, ông Koji Ito đề xuất Chinh phu Viẹt Nam phai chiu mọt mưc đọ rui ro nhât đinh trong viẹc chuyên đôi ty gia.
"Cho du co kho khan vê tai chinh, chinh phu vân phai xac đinh ro danh muc cac dư an trong điêm cân sư dung ngan sach chinh phu, bao lanh cua chinh phu đê triên khai", JCCI đề xuất.
Liên quan tới vốn cho dự án PPP, ông Tony Foster, Truơng Nhom công tác Cơ sở hạ tầng của Diễn đàn Doanh nghiệp Việt Nam (VBF) cho hay, vẫn con tôn tai rât nhiêu vân đê phat sinh do quy đinh cua phap luạt cung nhu trong qua trinh thưc hiẹn dư an. Điều này gay quan ngai cho cac ben cho vay va anh huơng đên viẹc huy đọng vôn cho cac dư an PPP.
Mọt sô số vướng mắc điển hình liên quan tới huy đọng vôn được ông Tony Foster đề cập bao gôm: han chê về thê châp quyên sư dung đât cho ben cho vay nuơc ngoai; cac bao lanh cua Chinh phu vê rui ro ngoai hôi; nghia vu cua ben bao tieu hang hoa dich vu ngay cang han chê so vơi truơc đay; chinh sach mơi vê thuê tren lai đôi vơi khoan vay nuơc ngoai.
"Tât ca cac nọi dung nay đa đuơc đua ra thao luạn nhiêu lân trong qua trinh xay dưng Nghi đinh vê PPP cung nhu cac phien hop truơc đay cua VBF", ông Tony Foster nói.
Chinh phu hiẹn đang xay dưng kê hoach xây dựng Luạt PPP mơi, vì vậy, nhom Cong tac Co sơ Ha tâng đê xuât Luạt PPP mơi nen lam ro cac quan điêm cua Chinh phu lien quan đên cac nọi dung trên. Đồng thời, nhóm công tác cũng muốn Chính phủ làm ro kha nang va co chê đê nha đâu tu co thê xin đuơc cac ngoai lẹ lien quan đên cac chinh sach chung đo.
Theo thesaigontimes.vn
Nguyễn Kim chào mua công khai hơn 27% vốn điều lệ của Dược Lâm Đồng với giá 23.500 đồng/cp Trong khi hiện tại cổ phiếu LDP của Dược Lâm Đồng đang giảm sâu về mức 18.200 đồng/cổ phiếu. CTCP Đầu tư và Phát triển Nguyễn Kim - Nguyễn Kim Holdings vừa gửi giấy đăng ký chào mua công khai cổ phần LDP của CTCP Dược Lâm Đồng (Ladophar). Trong đó Nguyễn Kim dự kiến chào mua công khai 2.125.358 cổ phiếu LDP...
