Đảm bảo cân đối ngân sách trung ương và địa phương

Nhờ những giải pháp quyết liệt của Bộ Tài chính trong điều hành chính sách tài khóa, cân đối ngân sách trung ương và ngân sách các địa phương trong 6 tháng đầu năm 2020 được đảm bảo trong bối cảnh dịch Covid-19 tác động đến kinh tế – xã hội.

Đa chi khoảng 15,3 nghin ty đông cho công tac phong, chông dich

Theo Bộ Tài chính, do anh hương của dịch bệnh, gia dâu thô thê giơi giam sâu, kêt hơp vơi viêc thưc hiên các chinh sach ưu đãi về thuế, phí và các khoản thu khác dẫn đến kết quả thu ngân sách nhà nước (NSNN) nhưng thang đâu năm có xu hướng giảm.

Tinh đên hêt thang 6/2020, tông thu NSNN ươc đạt 668,7 nghìn tỷ đồng, bằng 44,2% dự toán, giam 10,5% so với cùng kỳ năm 2019. Trong đó, thu ngân sách trung ương ươc đat 41,8% dư toan (cung ky năm 2019 đat 51,7%); thu ngân sách địa phương đạt 47,4% dư toán (cung ky năm 2019 đat 54,6%), chi co 34/63 địa phương thu nôi đia đạt trên 50% dư toan, 24/63 đia phương co tăng trương thu so vơi cung ky (cung ky năm 2019, tương ưng la 52/63 va 55/63 đia phương).

Đến hết tháng 6/2020, NSNN đa chi khoảng 15,3 nghin ty đông cho công tac phong, chông dich va hô trơ ngươi dân găp kho khăn do đai dich Covid-19.

Trong bối cảnh thu ngân sách khó khăn, nhưng vẫn phải tăng chi cho công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19, Bộ Tài chính đã chủ động báo cáo Chính phủ, Quốc hội yêu cầu các bộ, cơ quan trung ương và địa phương chủ động điêu hanh chi NSNN chăt che, triêt đê tiêt kiêm, bố trí trong dự toán được giao để thực hiện các nhiệm vụ chi quan trọng.

Tổng chi NSNN đên hêt thang 6/2020 ươc đạt 729,4 nghìn tỷ đồng, bằng 41,8% dự toán, trong đó, chi đầu tư phát triển đạt 33,1% dự toán, chi trả nợ lai đạt 50,3% dự toán, chi thương xuyên đạt 48,2% dự toán. Công tac điêu hanh chi NSNN đươc thưc hiên chu đông, đam bao chăt che, đung chinh sach, chê đô.

NSNN đa chi khoảng 15,3 nghin ty đông cho công tac phong, chông dich va hô trơ ngươi dân găp kho khăn do đai dich Covid-19. Trong đo, 4,1 nghìn tỷ đồng chi cho công tác phòng chống dịch, chi hô trơ cho khoảng 11 triêu đôi tương bi anh hương cua dich Covid-19 theo Nghị quyết số 42/NQ-CP của Chính phủ khoảng 11,3 nghìn tỷ đồng.

Ngân sách trung ương đa trich 1.664 tỷ đồng dư phong năm 2020 để hô trơ cac đia phương phong chông dich ta lơn châu Phi, khắc phục hậu quả va khôi phuc san xuât sau thiên tai (hạn hán, xâm nhập mặn…); Đồng thời, xuất cấp 13,6 nghin tân gao dư trư quôc gia để hỗ trợ các địa phương khăc phuc hâu qua thiên tai, cứu trợ, cứu đói cho nhân dân trong dịp giáp hạt đầu năm 2020.

Đảm bảo cân đối ngân sách trung ương và địa phương

Trong 6 tháng đầu năm 2020, cân đối ngân sách trung ương va ngân sach cac đia phương được đảm bảo. Bô Tai chinh đa chu đông điêu hanh viêc phat hanh trai phiêu Chinh phu đam bao nguôn thanh toan, chi tra kip thơi cac khoan nơ gôc đên han va sư dung hiên qua ngân quy nha nươc. Đên hết ngay 30/6/2020, đa thực hiện phát hành 96,1 nghìn tỷ đồng trái phiếu Chính phủ, vơi ky han binh quân 14,01 năm, lai suât binh quân 2,99%/năm (binh quân năm 2019 la 4,51%/năm).

Thời gian qua, Bộ Tài chính đã tiêp cân đam phan môt sô khoan vay co chi phi thâp tư cac tô chưc quôc tê như: Quy Tiên tê quôc tê (IMF), Ngân hang phat triên châu A (ADB), Ngân hang Thê giơi (WB), Cơ quan phat triên Phap (AFD), Cơ quan hơp tac quôc tê Nhât Ban (JICA)… nhăm giam ap lưc vay trong nươc. Bên cạnh đó, Bộ Tài chính cũng đang chuẩn bị Kế hoạch vay và trả nợ 5 năm giai đoạn 2021-2025.

Công tác trả nợ được thực hiện đầy đủ, đúng hạn theo cam kết, gop phân cung cô xêp hang tin nhiêm quôc gia. Trong 6 thang đâu năm 2020, có trên 90 quốc gia bị các tổ chức xếp hạng tín nhiệm hạ bậc/xem xét hạ bậc hoặc điều chỉnh triển vọng. Riêng Viêt Nam, ngày 08/4/2020, Fitch vẫn giữ nguyên hệ số tín nhiệm quốc gia ở mức BB và điều chỉnh triển vọng từ tích cực sang ôn định; ngày 21/5/2020, S&P đã tiêp tuc duy tri xêp hang tin nhiêm của Việt Nam ở mức BB, triển vọng ôn định; trong thang 5/2020, Moody’s cũng giữ nguyên hê sô tín nhiệm của Việt Nam.

Đến hết tháng 6/2020, ngân sách trung ương đa trich 1.664 tỷ đồng dư phong năm 2020 để hô trơ cac đia phương phong chông dich ta lơn châu Phi, khắc phục hậu quả va khôi phuc san xuât sau thiên tai.

Bên canh đo, Bộ Tài chính đa tăng cường quản lý, giám sát, kiêm soat bôi chi va vay nơ cua ngân sách địa phương; siêt chăt quan ly vay va bao lanh Chinh phu, gop phân giam nơ công.

Để hạn chế tác động tiêu cực của đại dịch Covid-19 đến cân đối ngân sách trung ương và ngân sách địa phương, căn cứ quy định của Luật Ngân sach nha nươc, trên cơ sở các kịch bản tăng trưởng kinh tế Chính phủ báo cáo Quốc hội, Bộ Tài chính đã dự kiến các phương án cân đối NSNN để báo cáo Chính phủ, trình Quốc hội.

Theo đó, trương hơp GDP tăng khoang 4,5%, bội chi NSNN tăng thêm khoảng 75 nghìn tỷ đồng, tỷ lệ bội chi NSNN không quá 4,73% GDP; trương hơp GDP tăng 3,6%, bội chi NSNN tăng thêm khoảng 90 nghìn tỷ đồng, tỷ lệ bội chi NSNN không quá 5,02% GDP.

Tuy nhiên, với cả 2 kịch bản tăng trưởng trên, dự kiến bội chi NSNN bình quân 5 năm vẫn không quá 3,9% GDP và nợ công không qua 65% GDP, đảm bảo mục tiêu theo Nghị quyết 07 của Bộ Chính trị và Nghị quyết 25 của Quốc hội. Trường hợp tăng trưởng kinh tế thấp hơn mức 3,6%, thì mức và tỷ lệ bội chi so GDP có thể cao hơn.

Trên cơ sở đó, ngày 19/6/2020, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 122/2020/QH14 yêu cầu các địa phương chủ động sử dụng nguồn lực của địa phương để thực hiện các nhiệm vụ chi quan trọng. Trường hợp hụt thu và phải chi những khoản chi cần thiết nhưng thiếu nguồn thì sử dụng dự phòng ngân sách, quỹ dự trữ tài chính, tăng thu, tiết kiệm chi và các nguồn hợp pháp khác. Trường hợp sau khi sử dụng tất cả các giải pháp và nguồn lực trên mà còn khó khăn thì Chính phủ trình Quốc hội xem xét, quyết định điều chỉnh các chỉ tiêu về NSNN tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIV.

Phát biểu trong Hội nghị trực tuyến của Chính phủ với các địa phương về tình hình kinh tế – xã hội 6 tháng đầu năm 2020, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cũng đã đề nghị các bộ, ngành, địa phương điều hành chi NSNN trong phạm vi dự toán được giao; phấn đấu giải ngân hết kế hoạch vốn đầu tư công năm 2020 (bao gồm cả kế hoạch năm 2019 chuyển sang), đồng thời, tập trung thực hiện rà soát, sắp xếp, lồng ghép các nhiệm vụ chi để cắt giảm các khoản chi thường xuyên chưa thực sự cần thiết…