Chuyển đổi số, Nhật Bản loại bỏ sử dụng con dấu trong 99% thủ tục hành chính
Để thúc đẩy số hóa trong hoạt động chính quyền, Nhật Bản đã giảm việc sử dụng con dấu đến 99% trong các thủ tục hành chính.
Trong một cuộc họp báo vào thứ Sáu tuần trước, Bộ trưởng cải cách Hành chính Nhật Bản Taro Kono thông báo rằng, ông sẽ bãi bỏ gần như mọi yêu cầu cần đến con dấu xác thực trong các thủ tục hành chính.
Hiện tại đang có gần 15.000 thủ tục hành chính cần đến con dấu xác thực hanko, ví dụ như những đơn xin phép trong các cơ quan chính phủ. Giờ đây, quá trình cải cách sẽ khiến các thủ tục cần đến con dấu xác nhận từ chính quyền địa phương giảm xuống chỉ còn 83 – nghĩa là giảm đến hơn 99% số thủ tục cần dấu xác nhận. Các sửa đổi đối với luật pháp hiện tại cũng sẽ được đệ trình vào năm tới.
Dưới sự chỉ đạo của ông Kono, trong tháng Chín, Văn phòng Nội các Nhật đã yêu cầu mọi cơ quan và văn phòng bộ thuộc chính phủ bãi bỏ về cơ bản việc sử dụng con dấu. Trong số 14.992 thủ tục cần đến dấu xác nhận đã có 5.198 thủ tục được loại bỏ hoặc trong quá trình làm như vậy, và có 9.711 thủ tục khác đang trong quá trình xem xét.
Các con dấu Hanko, một phần trong văn hóa hành chính của Nhật từ hàng trăm năm nay, đã bị loại bỏ đến 99% trong các thủ tục hành chính
Với thay đổi này, bản sao của các giấy tờ chính thức như chứng nhận cư trú, đăng ký kết hôn hoặc ly dị, cũng như hồ sơ thuế, sẽ không còn cần con dấu xác thực nữa. Các con dấu cũng không còn cần thiết trong việc kiểm tra phương tiện nữa. Tuy nhiên, các con dấu xác thực vẫn cần cho việc đăng ký công ty, giao dịch bất động sản và đăng ký phương tiện mới.
Ông Kono cho biết vào thứ Sáu vừa qua: ” Đây là một bước tiến quan trọng trong việc giảm bớt tương tác giữa khu vực tư nhân và khu vực công. Chúng tôi sẽ chuẩn bị một gói dự luật để đệ trình lên phiên họp thường kỳ Diet.”
Video đang HOT
Đi đầu trong quá trình cải cách thủ tục hành chính của chính quyền ông Suga là nỗ lực chuyển đổi số trong hoạt động. Quá trình này giúp giảm việc sử dụng con dấu, loại bỏ bớt yêu cầu về giấy tờ cũng như các cuộc họp mặt đối mặt, loại bỏ các yêu cầu về cư trú cũng như thúc đẩy thanh toán không tiền mặt. Ông Kono đã đạt được mục tiêu loại bỏ sử dụng con dấu trong vòng 2 tháng từ khi bắt đầu chính quyền mới vào giữa tháng Chín vừa qua.
Sau khi giải quyết được vấn đề con dấu, các thay đổi đối với thủ tục giấy tờ và các cuộc họp trực tiếp sẽ là mục tiêu cải cách tiếp theo của chính quyền. ” Khi chúng tôi loại bỏ việc đóng dấu lên các tài liệu, các tài liệu đó sẽ được hoàn tất trên môi trường trực tuyến thay vì giấy tờ thực .” Ông Kono cho biết.
” Với việc loại bỏ các con dấu không đăng ký, sẽ không cần đến các tài liệu thực hay các cuộc họp trực tiếp với nhau nữa .” Ông bổ sung thêm. ” Giờ đây chúng ta có thể làm việc để chuyển các thủ tục cốt lõi sang môi trường trực tuyến .”
Trong tháng 10 vừa qua, Văn phòng Nội các Nhật Bản đã yêu cầu mọi cơ quan và văn phòng bộ phải chuyển các thủ tục hành chính của mình lên môi trường trực tuyến để giảm gánh nặng hành chính và cải thiện dịch vụ cho người dân. Các quan chức sẽ phải giải trình nếu đến cuối tháng 11 vẫn còn bất kỳ thủ tục nào của họ không được số hóa.
Trong khi nỗ lực số hóa và giảm thủ tục hành chính của Nhật Bản đã được tiến hành từ đầu năm 2019, nhưng dưới tác động từ đại dịch Covid-19, quá trình này đang được xúc tiến một cách mạnh mẽ nhằm hạn chế đà lây lan của căn bệnh này.
5G sẽ nới rộng khoảng cách số toàn cầu
Cuộc cách mạng số, trong đó bao gồm cả 5G, đã trở thành nội dung quan tâm của công chúng toàn cầu và ngày càng trở thành động lực thúc đẩy thay đổi xã hội.
Gần đây, các nhà nghiên cứu từ Đại học British Columbia (Canada), Ngân hàng Thế giới và Trung tâm Nghiên cứu Môi trường Helmholtz (Đức) lần đầu tiên điều tra tác động của cuộc cách mạng số đối với các khu vực nông thôn và nghèo đói trên toàn cầu. Họ phát hiện ra rằng, tỷ lệ người dùng Internet và mạng di động ở một số khu vực rất thấp.
Với sự phổ biến của mạng 5G, khoảng cách số giữa người nghèo và người giầu trên toàn cầu có thể mở rộng hơn nữa. Zia Mehrabi của Đại học British Columbia, người đứng đầu cuộc nghiên cứu, cho biết có một giả định rằng những công nghệ mới này sẽ mang lại lợi ích cho tất cả mọi người, nhưng kết quả không phải như vậy.
Số hóa là xu hướng chung
"Chuyển đổi số đang thay đổi cơ bản tất cả khía cạnh của xã hội và kinh tế toàn cầu. Số hóa không chỉ là một công cụ giải quyết những thách thức của phát triển bền vững mà còn là cơ sở để thúc đẩy sự thay đổi mang tính đột phá ở nhiều cấp độ", Nebojsa Nakicenovic, Giám đốc điều hành của Dự án Nghiên cứu Thế giới 2050 (TWI2050) nói.
Thực tế, số hóa đã lan tỏa đến mọi ngóc ngách trong cuộc sống. Việc sử dụng những phương pháp công nghệ cao như trí tuệ nhân tạo sẽ thúc đẩy sự phát triển của các giải pháp điều trị chính xác trong y học, lái xe tự động, cuộc sống thông minh, ngân hàng thông minh, thành phố thông minh và Internet vạn vật, làm cho cuộc sống của con người trở nên thuận tiện và hiệu quả hơn.
Tuy nhiên, cũng giống như mặt khác của đồng tiền, sự phân chia kỹ thuật số tiếp theo làm gia tăng khoảng cách giàu nghèo. Vào tháng 9, ITU đã đưa ra một báo cáo nghiên cứu cho biết vào năm 2030, sẽ cần một khoản đầu tư khoảng 428 tỷ USD để cho phép 3 tỷ người trên 10 tuổi sử dụng Internet băng thông rộng.
Thống kê cho thấy hơn 12% dân số toàn cầu không có Internet sống ở các vùng nông thôn hẻo lánh, phần lớn nằm ở Châu Phi và Nam Á. Có lẽ, thời đại số đã mang lại hy vọng không giới hạn cho 500 triệu nông dân nghèo trên thế giới. Một chiếc smartphone được trang bị ứng dụng phù hợp có thể cho họ biết khi nào trời mưa, cách xác định và loại bỏ sâu bệnh, thậm chí giúp họ mặc cả mua bán. Nếu không, hàng triệu nông dân sẽ bị gạt ra ngoài lề xã hội.
Góc không thể tiếp cận
Mehrabi và các cộng sự tin rằng có những lý do khác nhau dẫn đến sự phân chia số tại các khu vực khác nhau, có thể do thiếu thiết bị hoặc vùng phủ sóng lỗi thời. Ví dụ, ở Mexico, nền kinh tế lớn thứ hai ở Mỹ Latinh, hầu như tất cả mọi người đều có điện thoại di động, nhưng chỉ 25% nông dân có quyền truy cập Internet. Ở nhiều vùng của châu Phi cận Sahara có tiềm năng trở thành vựa lúa toàn cầu, chưa đến 40% nông dân có quyền truy cập Internet.
Và không giống như việc sử dụng rộng rãi điện thoại di động ở châu Á và châu Mỹ Latinh, chưa đến 70% nông dân ở châu Phi cận Sahara có thiết bị cầm tay. Chỉ 9% người dùng có thể truy cập mạng 4G để chạy ứng dụng phức tạp hơn. Nghiên cứu cũng chỉ ra sự khác biệt giữa quy mô trang trại và dịch vụ mạng di động. Trên toàn cầu, 24% đến 37% trang trại có diện tích dưới 1 ha có thể truy cập mạng 3G hoặc 4G. Đối với các trang trại có diện tích hơn 200 ha, tính khả dụng của mạng lưới cao tới 80%.
Nghiên cứu tập trung vào những lỗ hổng trong phạm vi phủ sóng điện thoại di động mà nông dân cần nhất. Số liệu cho thấy ở những vùng thiếu đạm, năng suất cây trồng thấp do không được quản lý phân bón hợp lý, nhưng mức độ sẵn có của mạng 3G/4G tương ứng là 60% và 22%. Ở những khu vực dựa vào lượng mưa để duy trì sản xuất cây trồng, độ bao phủ của hai mạng lưới này lần lượt là 71% và 54%.
Các nhà nghiên cứu chỉ ra rằng những khoảng cách bao phủ này là trở ngại cho sự phát triển của dịch vụ tư vấn dinh dưỡng, khí hậu và dịch vụ tài chính đòi hỏi Internet di động. Ví dụ, năm 2018, bệnh sốt rét khiến hơn 400.000 ca tử vong, nhưng khả năng truy cập mạng 3G/ 4G của bệnh nhân sốt rét trên toàn thế giới chỉ là 37% và 7%.
Mehrabi cho biết: "Mạng lưới phủ sóng không đầy đủ đối với các nhóm dân số có nguy cơ đe dọa nghiêm trọng đến an ninh lương thực và ảnh hưởng đến sức khỏe của các bệnh mới nổi, bao gồm cả bệnh viêm phổi mạch vành. Ngày nay, việc thiếu vùng phủ sóng là vấn đề nan giải hơn bao giờ hết".
Thu hẹp khoảng cách
Các nhà nghiên cứu kêu gọi các chính phủ, công ty và cơ quan phát triển thực hiện những khoản đầu tư và can thiệp cần thiết để thu hẹp khoảng cách kỹ thuật số. Họ kêu gọi hành động ngay lập tức đối với các Mục tiêu phát triển bền vững của Liên hợp quốc để đạt được quyền truy cập Internet phổ cập cho các nước kém phát triển nhất vào năm 2020.
Theo các nhà nghiên cứu, nên đầu tư vào đổi mới cơ sở hạ tầng "dặm cuối cùng", chẳng hạn như năng lượng tái tạo, trạm gốc di động chi phí thấp và công nghệ vi sóng có thể mở rộng. Đồng thời, tăng khả năng thanh toán qua điện thoại di động và phổ cập dữ liệu truy cập. Các nhà nghiên cứu phát hiện ra rằng ở một số quốc gia châu Phi, kế hoạch cơ bản 1GB dữ liệu mỗi tháng vượt quá thu nhập hàng năm của 10% dân số nghèo nhất.
Ngoài ra, cần tăng kinh phí nghiên cứu liên quan và các nghiên cứu cơ bản phải được cập nhật thường xuyên để theo dõi tiến độ, thiết lập chỉ số liên quan đến nâng cao năng lực, kỹ năng, hiểu biết số và sự phù hợp với văn hóa dịch vụ, đặc biệt là chỉ số về tuổi và giới.
Mehrabi cho biết: "5G sắp đi vào hoạt động ở nhiều khu vực. Nếu vấn đề truy cập không thể được giải quyết bằng công nghệ cấp thấp, điều này chỉ làm gia tăng khoảng cách giàu nghèo và gây ra bất bình đẳng lớn hơn. Chúng ta càng trì hoãn lâu, vấn đề sẽ càng trở nên nghiêm trọng hơn".
Nhà mạng "đếm từng ngày" để triển khai Mobile Money Mobile Money sẽ được triển khai trong tháng 6 này. Mô hình hứa hẹn sẽ đem lại công nghệ thanh toán vượt xa những cách thức hiện tại, tạo ra bước ngoặt cho tiến trình chuyển đổi số quốc gia. Dịch vụ tiền điện tử trên thuê bao di động (Mobile Money) là đề án đang được Bộ TT&TT và Ngân hàng Nhà...