Chuẩn hiệu trưởng cơ sở giáo dục phổ thông: Càng làm, càng thấm
Triển khai Chương trình giáo dục phổ thông 2018 để đạt thành công phụ thuộc nhiều vào hiệu quả quản lý của người đứng đầu.
Chương trình GDPT mới đòi hỏi sự chủ động đổi mới trong công tác quản lý của hiệu trưởng.
Sau hơn 1 năm thực hiện Thông tư 14/2018/TT-BGDĐT của Bộ GD&ĐT về quy định chuẩn hiệu trưởng cơ sở giáo dục phổ thông, nhiều hiệu trưởng cho rằng, nội dung này thực sự cần thiết và phù hợp khi triển khai chương trình mới.
Thước đo để hoàn thiện mình
Bộ chuẩn được đưa ra làm căn cứ để hiệu trưởng cơ sở giáo dục phổ thông tự đ.ánh giá phẩm chất, năng lực; xây dựng và thực hiện kế hoạch rèn luyện phẩm chất, bồi dưỡng nâng cao năng lực lãnh đạo, quản trị nhà trường đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục.
Đồng thời, đây cũng là căn cứ để các phó hiệu trưởng thuộc diện quy hoạch chức danh hiệu trưởng; GV thuộc diện quy hoạch các chức danh hiệu trưởng hoặc phó hiệu trưởng tự đ.ánh giá, xây dựng và thực hiện kế hoạch rèn luyện, học tập phát triển phẩm chất, năng lực lãnh đạo, quản trị nhà trường.
Chính vì vậy, ngay sau khi Bộ ban hành thông tư, các hiệu trưởng đã nhanh chóng nghiên cứu và tự đ.ánh giá bản thân theo những tiêu chuẩn, tiêu chí được nêu xem mình đang đứng ở đâu và cần làm gì để trở thành một hiệu trưởng tốt trong kỷ nguyên 4.0.
PGS.TS Đặng Thị Thanh Huyền – nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý giáo dục (Học viện Quản lý Giáo dục) cho biết: GV có đổi mới đến mấy mà hiệu trưởng không đổi mới thì giáo dục không thể đổi mới được. Trên thực tế, hiệu trưởng không thay đổi thì mọi thứ trong nhà trường vẫn vậy, văn bản chính sách không được triển khai.
PGS.TS Đặng Thị Thanh Huyền phân tích: Chuẩn không phải để xếp loại thi đua, mà để bồi dưỡng, giúp và hỗ trợ hiệu trưởng. Chuẩn hiệu trưởng giúp họ trong năng lực lãnh đạo và quản trị nhà trường. Khi hiệu trưởng thấy mình còn hạn chế ở đâu để phát triển. Đây còn là căn cứ để các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục xây dựng, phát triển chương trình và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng phát triển phẩm chất, năng lực lãnh đạo, quản trị nhà trường cho đội ngũ cán bộ quản lý cơ sở giáo dục phổ thông.
Trực tiếp quản lý trường học, thầy Nguyễn Minh Phi – Hiệu trưởng Trường THPT Nguyễn Văn Cừ (Hà Nội) nhìn nhận: Bộ chuẩn được đưa ra làm căn cứ để hiệu trưởng cơ sở giáo dục phổ thông tự đ.ánh giá phẩm chất, năng lực; xây dựng và thực hiện kế hoạch rèn luyện phẩm chất, bồi dưỡng năng lực phù hợp khi triển khai Chương trình GDPT 2018.
Theo thầy Nguyễn Minh Phi, quá trình thực hiện cho thấy, bộ chuẩn này không phải là áp lực cho hiệu trưởng như một số người nhận định, mà đây là thước đo để hiệu trưởng các nhà trường hoàn thiện mình và cũng là định hướng tốt cho hiệu trưởng trong việc xây dựng kế hoạch thực hiện chương trình mới…
Chọn tiêu chí phù hợp để đạt chuẩn một cách thực chất
PGS.TS Đặng Quốc Bảo – nguyên giám đốc Học viện Quản lý Giáo dục, Bộ GD&ĐT:
Khi nghiên cứu và thực hiện bộ chuẩn hiệu trưởng, các nhà quản lý trường học cần phân định rạch ròi 3 vấn đề: Lãnh đạo nhà trường; quản lý nhà trường và quản trị nhà trường để chọn tiêu chí thực hiện phù hợp. Việc triển khai Chương trình GDPT 2018 và thực hiện đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục – đào tạo đòi hỏi đội ngũ các nhà quản lý, trong đó có các hiệu trưởng sự chủ động, khoa học, sáng tạo và tài ba trong quản lý, quản trị nhà trường. Tuy nhiên, mỗi loại hình nhà trường lại có những đặc thù và mô hình giáo dục, đào tạo khác nhau nên việc thực hiện chuẩn hiệu trưởng cũng cần linh hoạt, lựa chọn tiêu chuẩn, tiêu chí để thực hiện, hoàn thiện bản thân, tránh hình thức và thực hiện “trên giấy”.
Video đang HOT
Thầy Lê Việt Dương – Hiệu trưởng Trường THPT Trương Định (Hà Nội) cho rằng: Chuẩn đặt ra có tính lâu dài, định hướng hiệu trưởng trong tương lai, đặc biệt là cho Chương trình GDPT 2018. Chương trình mới đòi hỏi khả năng lãnh đạo và hướng dẫn của hiệu trưởng, người đứng đầu tập thể. Hiệu trưởng không chỉ là người quản lý, mà còn chịu trách nhiệm cả về chất lượng và hiệu quả giáo dục tại đơn vị mình.
“Càng làm, càng soi vào các tiêu chuẩn thấy càng thấm trong việc xây dựng đội ngũ hiệu trưởng đáp ứng yêu cầu đổi mới. Tôi coi đây là “kế hoạch bồi dưỡng để làm hiệu trưởng” nên vừa thực hiện vừa bổ sung, cập nhật những tiêu chí, tiêu chuẩn còn chưa đạt” – thầy Dương chia sẻ.
Tuy nhiên, theo thầy Dương, quá trình thực hiện cho thấy còn nhiều yếu tố chưa đồng bộ, trong đó, công tác đào tạo, bồi dưỡng hiệu trưởng còn hạn chế. Việc thực hiện tiêu chuẩn sử dụng ngoại ngữ và công nghệ thông tin không dễ thực hiện với nhiều hiệu trưởng. Mặc dù đây là tiêu chuẩn rất cần thiết để quản lý nhà trường trong xu thế 4.0 cũng như triển khai chương trình mới.
Với thầy Dương, thực tế này đòi hỏi mỗi hiệu trưởng phải căn cứ thực tế hoạt động của đơn vị, nhìn nhận rõ nét trình độ, năng lực quản lý của bản thân để phấn đấu đạt chuẩn một cách phù hợp và thực chất.
Cũng như vậy, thầy Nguyễn Minh Phi cho rằng, trong quá trình tổ chức đ.ánh giá, minh chứng cho những tiêu chuẩn phải căn cứ vào kết quả, hiệu quả công việc thực tế mà hiệu trưởng chỉ đạo nhà trường làm được chứ không phải bằng văn bản, kế hoạch, báo cáo như yêu cầu của Thông tư 14/2018.
Hiệu trưởng, tổ trưởng,… khi thôi chức vụ có thể được bảo lưu phụ cấp 6 tháng
Nếu không còn giữ chức vụ lãnh đạo như hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, tổ trưởng, tổ phó chuyên môn thì vẫn được bảo lưu phụ cấp chức vụ trong 6 tháng.
Hiện nay, cán bộ quản lý tại các cơ sở giáo dục từ mầm non, phổ thông đến cả bậc đại học khi nhận nhiệm vụ thì được bổ nhiệm chức vụ theo phân cấp quản lý và được hưởng phụ cấp chức vụ theo vị trí công việc, cấp học tương ứng.
Tương tự, khi không còn thực hiện nhiệm vụ thì sẽ không hưởng phụ cấp chức vụ, tuy nhiên trong một số trường hợp khi thôi nhiệm vụ vẫn được tiếp tục được bảo lưu phụ cấp chức vụ đến 6 tháng.
Trong bài viết này, sẽ phân tích và làm rõ các trường hợp được hưởng phụ cấp chức vụ, hệ số phụ cấp và trường hợp nào được bảo lưu phụ cấp chức vụ.
Phụ cấp chức vụ cho cán bộ quản lý tại trường phổ thông
Tại các cơ sở giáo dục từ mầm non đến phổ thông thì thành phần được hưởng phụ cấp chức vụ là hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, tổ trưởng, tổ phó chuyên môn với hệ số phụ cấp chức vụ như sau:
Tại trường trung học phổ thông
Hiệu trưởng: Trường hạng I phụ cấp chức vụ 0,70; Trường hạng II phụ cấp chức vụ 0,60; Trường hạng III phụ cấp chức vụ 0,45;
Phó hiệu trưởng: Trường hạng I phụ cấp chức vụ 0,55; Trường hạng II phụ cấp chức vụ 0,45; Trường hạng III phụ cấp chức vụ 0,35;
Tổ trưởng chuyên môn và tương đương (không phân biệt hạng trường) phụ cấp chức vụ 0,25;
Tổ phó chuyên môn và tương đương (không phân biệt hạng trường) phụ cấp chức vụ 0,15.
Tại trường trung học cơ sở
Hiệu trưởng: Trường hạng I phụ cấp chức vụ 0,55; Trường hạng II phụ cấp chức vụ 0,45; Trường hạng III phụ cấp chức vụ 0,35;
Phó hiệu trưởng: Trường hạng I phụ cấp chức vụ 0,45; Trường hạng II phụ cấp chức vụ 0,35; Trường hạng III phụ cấp chức vụ 0,25;
Tổ trưởng chuyên môn và tương đương (không phân biệt hạng trường) phụ cấp chức vụ 0,2;
Tổ phó chuyên môn và tương đương (không phân biệt hạng trường) phụ cấp chức vụ 0,15.
Hiệu trưởng, tổ trưởng,... khi thôi chức vụ có thể được bảo lưu phụ cấp chức vụ 6 tháng. (Ảnh chỉ mang tính chất minh họa: Lã Tiến)
Tại trường tiểu học, mầm non
Hiệu trưởng: Trường hạng I phụ cấp chức vụ 0,5; Trường hạng II phụ cấp chức vụ 0,4; Trường hạng III phụ cấp chức vụ 0,3;
Phó hiệu trưởng: Trường hạng I phụ cấp chức vụ 0,4; Trường hạng II phụ cấp chức vụ 0,3; Trường hạng III phụ cấp chức vụ 0,25;
Tổ trưởng chuyên môn và tương đương (không phân biệt hạng trường) phụ cấp chức vụ 0,2;
Tổ phó chuyên môn và tương đương (không phân biệt hạng trường) phụ cấp chức vụ 0,15.
Hạng trường hiện nay thì cấp tiểu học đến trung học phổ thông trường Hạng I từ 28 lớp trở lên (vùng núi, sâu, hải đảo 19 lớp trở lên); Hạng II từ 28-27 lớp (vùng núi, sâu, hải đảo từ 10 - 18 lớp); Hạng III dưới 18 lớp (vùng núi, sâu, hải đảo dưới 10 lớp).
Đối với nhà trẻ hạng I có 50 trẻ trở lên, hạng II dưới 50 trẻ;
Đối với trường mầm non thì trường hạng I có 9 nhóm, lớp trở lên (ở vùng núi, vùng sâu, hải đảo có 6 nhóm, lớp trở lên); trường hạng II có dưới 9 nhóm, lớp (ở vùng núi, vùng sâu, hải đảo có dưới 6 nhóm, lớp.
Trường hợp nào thôi hưởng phụ cấp chức vụ được bảo lưu phụ cấp chức vụ 6 tháng?
Phụ cấp chức vụ là phụ cấp lương cho công chức, viên chức hành chính sự nghiệp, người làm việc trong lực lượng vũ trang và trong doanh nghiệp do vừa làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ vừa giữ chức vụ lãnh đạo nhưng mới chỉ hưởng lương chuyên môn, nghiệp vụ.
Hiện nay, theo quy định của pháp luật thì giáo viên là viên chức và theo quy định tại Điểm c, Khoản 2, Mục II Thông tư 02/2005/TT-BNV và được sửa đổi bởi khoản 1 mục II Thông tư 83/2005/TT-BNV về hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo đối với cán bộ, công chức, viên chức như sau:
" II. Nguyên tắc và các trường hợp được hưởng, thôi hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo
Các trường hợp được hưởng và thôi hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo:
Trường hợp 1: Nếu tiếp tục làm cán bộ quản lý (có phụ cấp chức vụ) thì:
Theo yêu cầu nhiệm vụ, cán bộ, công chức, viên chức đang giữ chức danh lãnh đạo được luân chuyển đến giữ chức danh lãnh đạo khác, nếu có mức phụ cấp chức vụ lãnh đạo mới thấp hơn thì được giữ mức phụ cấp chức vụ theo chức danh lãnh đạo cũ.
Cán bộ, công chức, viên chức được bầu cử hoặc được bổ nhiệm giữ chức danh lãnh đạo khác, nếu có mức phụ cấp chức vụ mới thấp hơn mức phụ cấp chức vụ của chức danh lãnh đạo cũ mà không thuộc diện luân chuyển theo yêu cầu nhiệm vụ, thì được bảo lưu mức phụ cấp chức vụ của chức danh lãnh đạo cũ trong 6 tháng kể từ ngày được cấp có thẩm quyền phê chuẩn kết quả bầu cử hoặc ngày được bổ nhiệm giữ chức danh lãnh đạo mới; từ tháng thứ 7 trở đi hưởng mức phụ cấp chức vụ của chức danh lãnh đạo mới.
Như vậy, nếu cán bộ quản lý trường học được điều động, luân chuyển, biệt phái,... đến cơ sở khác mà có hệ số phụ cấp chức vụ cao hơn thì được hưởng phụ cấp chức vụ cao hơn kể từ ngày quyết định, nếu có hệ số phụ cấp chức vụ thấp hơn mức hiện hưởng thì được bảo lưu phụ cấp chức vụ cũ trong thời gian 6 tháng, từ tháng thứ 7 trở đi hưởng phụ cấp chức vụ theo quyết định mới.
Trường hợp 2: Nếu thôi giữ chức danh lãnh đạo (bầu cử, bổ nhiệm):
Nếu thôi giữ chức danh lãnh đạo do bị kỷ luật miễn nhiệm, bãi nhiệm, cách chức hoặc không được bổ nhiệm lại, thì thôi hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo kể từ ngày quyết định thôi giữ chức danh lãnh đạo có hiệu lực thi hành;
Nếu thôi giữ chức danh lãnh đạo do được kéo dài thêm thời gian công tác khi đến độ t.uổi nghỉ hưu theo quy định tại Nghị định số 71/2000/NĐ-CP ngày 23 tháng 11 năm 2000 của Chính phủ hoặc thôi giữ chức danh lãnh đạo để làm thủ tục nghỉ hưu theo thông báo của cơ quan có thẩm quyền mà vẫn thuộc biên chế trả lương có đóng bảo hiểm xã hội của cơ quan, đơn vị (sau đây gọi chung là thôi giữ chức danh lãnh đạo), thì kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2004 được chuyển mức phụ cấp chức vụ lãnh đạo theo hệ số cũ sang hưởng mức phụ cấp chức vụ lãnh đạo theo hệ số mới của chức danh lãnh đạo đã đảm nhiệm tại thời điểm thôi giữ chức danh lãnh đạo cho đến ngày nhận sổ hưu (trường hợp thôi giữ chức danh lãnh đạo từ ngày 01 tháng 10 năm 2004 trở đi thì hưởng bảo lưu mức phụ cấp chức vụ lãnh đạo theo hệ số mới kể từ ngày thôi giữ chức danh lãnh đạo cho đến ngày nhận sổ hưu).
Nếu thôi giữ chức danh lãnh đạo do sắp xếp tổ chức, tinh giản biên chế theo quy định của Chính phủ, thì thực hiện theo hướng dẫn riêng trong lần sắp xếp tổ chức, tinh giản biên chế đó.
Các trường hợp thôi giữ chức danh lãnh đạo (bầu cử, bổ nhiệm) còn lại ngoài các trường hợp tại các trường hợp nêu trên, được bảo lưu mức phụ cấp chức vụ của chức danh lãnh đạo cũ trong 6 tháng kể từ ngày có quyết định thôi giữ chức danh lãnh đạo; từ tháng thứ 7 trở đi thôi hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo.
Như vậy, nếu không còn giữ chức vụ lãnh đạo như hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, tổ trưởng, tổ phó chuyên môn không phải do bị kỷ luật cách chức; kỷ luật miễn nhiệm; kỷ luật bãi nhiệm; không bỏ nhiệm lại (hết nhiệm kỳ hoặc không được tín nhiệm) thì vẫn được bảo lưu phụ cấp chức vụ trong thời gian 6 tháng nếu không còn giữ chức vụ lãnh đạo, từ tháng thứ 7 trở lên mới thôi hưởng phụ cấp chức vụ.
Ông Lê Vinh Danh nhận lương hơn nửa tỷ đồng mỗi tháng Thông tin từ Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, trong tháng 9/2020, ông Lê Vinh Danh nhận lương 556 triệu đồng, trợ lý của ông Danh nhận lương 255 triệu đồng. Hiệu trưởng hơn nửa tỷ/tháng, trợ lý hiệu trưởng gấp 11 lần viên chức giảng dạy Theo Tổng LĐLĐ Việt Nam, trong công tác quản lý hành chính, tài sản, ông...