Chủ đầu tư phải xây dựng đồng bộ hạ tầng xã hội
Nghị định mới nhằm loại bỏ các chủ đầu tư năng lực kém tham gia dự án phát triển đô thị; tăng cường trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc phải đảm bảo đồng bộ các công trình hạ tầng xã hội, đồng thời công khai thông tin năng lực nhà thầu trên mạng…
Ngày 14/5, tại Hà Nội đã diễn ra Hội nghị triển khai Nghị định số 11/2013/NĐ-CP về quản lý đầu tư phát triển đô thị và nghị định số 15/2013/NĐ-CP về quản lý chất lượng công trình xây dựng. Đây là những Nghị định có ý nghĩa quan trọng trong công tác quản lý phát triển đô thị và quản lý chất lượng công trình xây dựng.
Phát biểu tại Hội nghị, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trịnh Đình Dũng cho biết, trong những năm qua, hệ thống các đô thị Việt Nam đã phát triển nhanh chóng về cả số lượng, chất lượng và quy mô. Diện mạo đô thị có nhiều khởi sắc theo hướng văn minh, hiện đại, tạo dựng được những không gian đô thị mới, từng bước đáp ứng nhu cầu về môi trường sống.
Bộ trưởng Bộ Xây dựng phát biểu tại hội nghị
Video đang HOT
Tuy nhiên, bên cạnh đó còn tồn tại khá nhiều bất cập: sự phát triển không có kế hoạch, thiếu trọng tâm trọng điểm cũng như cơ chế kiểm soát dẫn đến sự không đồng bộ giữa mở rộng không gian và chất lượng cuộc sống của dân cư đô thị, lãng phí tài nguyên đất đai và nguồn lực của xã hội…, trong đó có nguyên nhân lớn từ lỗ hổng pháp luật.
Theo Bộ trưởng, việc ra đời Nghị định 11 đã thống nhất về quy trình thủ tục thực hiện các dự án đầu tư phát triển đô thị đồng thời làm rõ trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước, chủ đầu tư và các bên có liên quan. Đây thực sự là một thay đổi căn bản trong quá trình đầu tư xây dựng tại các đô thị.
Kể từ nay, các dự án sẽ chỉ được chấp thuận cho triển khai nếu nằm trong khu vực phát triển đô thị và phù hợp với kế hoạch thực hiện đã được phê duyệt. UBND cấp tỉnh là cơ quan có trách nhiệm nghiên cứu và quyết định hoặc trình cấp có thẩm quyền quyết định những khu vực phát triển đô thị cùng với kế hoạch thực hiện kèm theo.
Bên cạnh đó, Nghị định 11 cũng quy định chặt chẽ về điều kiện của các chủ đầu tư được thực hiện các dự án đầu tư phát triển đô thị nhằm hạn chế tình trạng các chủ đầu tư không đủ năng lực triển khai dự án. Tăng cường trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc phải đảm bảo thực hiện đồng bộ các công trình hạ tầng xã hội trong phạm vi dự án.
Chủ đầu tư phải xây dựng đồng bộ hạ tầng xã hội
Ngoài ra, theo ông Đỗ Viết Chiến – Cục trưởng Cục Phát triển Đô thị, Nghị định 11 còn tăng cường vai trò kiểm tra, giám sát của Bộ Xây dựng và các bộ, ngành liên quan trong lĩnh vực quản lý phát triển đô thị, làm rõ những trường hợp thuộc thẩm quyền của Thủ tướng và những trường hợp phải có ý kiến của Bộ Xây dựng trước khi địa phương phê duyệt.
Còn đối với Nghị định số 15/2013/NĐ-CP về quản lý chất lượng công trình xây dựng, ông Ngô Lâm, Phó Cục trưởng Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng (Bộ Xây dựng) cho biết, Nghị định này nhằm tăng cường kiểm soát thiết kế của người quyết định đầu tư và cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Cơ quan nhà nước về xây dựng cần tiến hành kiểm tra việc nghiệm thu của chủ đầu tư trước khi đưa vào sử dụng. Bên cạnh đó, nghị định 15 còn quy định nhằm tăng cường kiểm sát năng lực nhà thầu. Cụ thể là công khai thông tin năng lực của các nhà thầu trên trang thông tin điện tử quản lý nhà nước về xây dựng quản lý.
Theo Dantri
8 lần điều chỉnh quy hoạch chưa xong hạ tầng
HĐND TP Hà Nội vừa công bố kết quả Đoàn giám sát tình hình quản lý và thực hiện quy hoạch xây dựng trên địa bàn toàn thành phố. Theo đó, phần lớn các chủ đầu tư đều mượn cớ điều chỉnh quy hoạch để tăng quyền lợi cho mình, dồn cái khó cho cộng đồng.
Khu đô thị kiểu mẫu Linh Đàm cũng "dính" vi phạm quy hoạch
Quy hoạch "treo" gần 20 năm
Theo đánh giá của Đoàn giám sát, UBND TP và UBND các quận, huyện đã chủ động tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt và trình phê duyệt (gồm cả điều chỉnh) các quy hoạch chi tiết trên địa bàn TP. Trong 5 năm, từ 2008-2012, có 82 đồ án quy hoạch đã được UBND TP phê duyệt và 122 đồ án được điều chỉnh. Công tác công khai quy hoạch đã được chú trọng, tạo điều kiện để người dân tìm hiểu, thực hiện và giám sát thực hiện quy hoạch...
Tuy nhiên, Đoàn giám sát cũng phát hiện ra nhiều hạn chế, thiếu sót trong quá trình quản lý và thực hiện quy hoạch xây dựng tại Hà Nội. Cụ thể, kết quả giám sát chỉ rõ: "Chất lượng một số đồ án quy hoạch chi tiết chưa bảo đảm dẫn đến phải điều chỉnh quy hoạch, thậm chí điều chỉnh nhiều lần. Có quy hoạch chưa thực hiện đã điều chỉnh do thiếu tính khả thi". Đơn cử, khu đô thị Nam Trung Yên đã qua tới... 8 lần điều chỉnh quy hoạch cục bộ nhưng tới nay vẫn chưa thể hoàn thành hệ thống hạ tầng kỹ thuật. Kèm theo đó, một số công trình dịch vụ, công cộng và xã hội hóa cũng chưa được triển khai.
Đặc biệt, Đoàn giám sát phát hiện một xu hướng đang gây bức xúc trong dư luận thời gian gần đây. Đó là việc các khu đô thị, khu nhà ở mới khi tiến hành điều chỉnh quy hoạch đều xin tăng chiều cao công trình, tăng hệ số sử dụng đất, mật độ xây dựng, chuyển chức năng sử dụng đất từ cây xanh, công trình công cộng sang hỗn hợp, nhà ở cao tầng... Sự điều chỉnh này có lợi cho chủ đầu tư (tăng thêm lợi nhuận từ dự án) nhưng lại gia tăng áp lực dân số lên hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội khu vực. Đơn cử, tại khu đô thị Linh Đàm, người dân đã vào ở từ hơn 10 năm nay nhưng hầu hết các dự án chỉnh trang, hệ thống cây xanh vẫn còn đang triển khai. Nhiều hạ tầng xã hội, nhất là trường học chưa xây dựng. Tại khu đô thị kiểu mẫu này, các cơ quan hữu quan cũng "quên", không quy hoạch đất công cộng làm trụ sở phường, tổ dân phố...
Kết quả giám sát cũng nêu ra nhiều quy hoạch "treo", sau nhiều năm vẫn chưa được thực hiện, ảnh hưởng đến quyền lợi, đời sống nhân dân. Vì "lỡ" nằm trong vùng quy hoạch, các hộ dân không được cấp "sổ đỏ", cũng không được cấp phép xây dựng nên không thể cải tạo nhà, buộc phải chấp nhận điều kiện ở tồi tàn. Hàng loạt những quy hoạch "hành dân" được điểm tên như đường vành đai I, nút Nguyễn Khuyến (phê duyệt từ năm 1994); bãi rác - công viên Đống Đa cũng "treo" từ năm 1994...
Không tái diễn cảnh dàn hàng ngang
Kết quả giám sát cũng cho rằng, công tác thanh tra, kiểm tra xung quanh quản lý và thực hiện quy hoạch còn chưa đáp ứng được yêu cầu. Việc xử lý sai phạm còn hạn chế, khắc phục hậu quả chậm. Ngoài ra, việc khớp nối hạ tầng kỹ thuật, quản lý xây dựng giữa một số dự án khu đô thị, khu nhà ở mới với khu dân cư liền kề hoặc giữa các dự án khu đô thị, khu nhà giáp ranh, liền kề còn bất cập, thiếu đồng bộ, gây bức xúc và khó khăn cho người dân.
Chỉ rõ trách nhiệm của từng cấp, ngành có liên quan, HĐND TP cũng đưa ra một số kiến nghị nhằm siết lại công tác quản lý và thực hiện quy hoạch xây dựng tại Hà Nội. Theo đó, HĐND TP đề nghị khẩn trương thực hiện đầy đủ các quy định của Luật Quy hoạch đô thị trên địa bàn, làm rõ thẩm quyền, trách nhiệm và chế tài xử lý vi phạm. HĐND TP yêu cầu nâng cao chất lượng quy hoạch, đảm bảo tính đồng bộ và phải có phân kỳ đầu tư thực hiện quy hoạch, không giao chủ đầu tư đồng loạt, kiểu "dàn hàng ngang" như vừa qua.
Phó Chủ tịch HĐND TP Lê Văn Hoạt nhấn mạnh, TP sẽ quyết thu hồi quyết định giao chủ đầu tư, thu hồi đất đối với những chủ đầu tư để quy hoạch "treo", vi phạm pháp luật đất đai. UBND TP cần đẩy nhanh tiến độ cấp "sổ đỏ" cho người dân, doanh nghiệp đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính với Nhà nước.
Theo kết quả giám sát, Hà Nội còn chậm trễ trong triển khai Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô, nhất là việc lập, thẩm định, phê duyệt các đồ án quy hoạch phân khu. Nhiều quận, huyện, thị xã chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm trong quản lý Nhà nước về lập quy hoạch đô thị.
Theo xahoi
"Không có chuyện đổi tiền ở thời điểm này" Đó là khẳng định của ông Nguyễn Chí Thành - Cục trưởng Cục Phát hành và Kho quỹ Ngân hàng Nhà nước (NHNN) Việt Nam khi có tin đồn NHNN sẽ đổi tiền trong thời gian tới. Tin đồn thất thiệt này được xác định là một trong những nguyên nhân khiến tỉ giá USD "nhảy múa" mấy ngày gần đây, trong đó...