“Chốt” kế hoạch tài chính 5 năm: Nhìn lại có gánh nổi trách nhiệm?

Một yêu cầu UB Thường vụ Quốc hội đặt ra với Chính phủ khi cho ý kiến về dự thảo nghị quyết quy định về quy chế lập, thẩm tra, quyết định kế hoạch tài chính 5 năm quốc gia, dự toán ngân sách Nhà nước, phương án phân bổ ngân sách Trung ương và phê chuẩn quyết toán ngân sách Nhà nước hàng năm là tổng mức vay nợ của quốc gia phải được thể hiện, phản ánh trên bảng biểu thống kê ngân sách.

Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng kêu gọi thận trọng trong việc lập kế hoạch tài chính trung hạn 5 năm vì sợ “5 năm sau nhìn lại có gánh nổi trách nhiệm” nếu quyết định không chuẩn.

Chiều 13/9, Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng thay mặt Chính phủ trình Thường vụ Quốc hội xem xét dự thảo nghị quyết này.

Theo quan điểm xây dựng, quy chế sẽ làm rõ hơn cơ chế phối hợp, tham gia giữa các cơ quan của Quốc hội với các cơ quan của Chính phủ trong quá trình lập dự toán ngân sách, xây dựng phương án phân bổ ngân sách Trung ương, tổ chức điều hành dự toán ngân sách Nhà nước.

Chủ nhiệm UB Tài chính – Ngân sách (cơ quản thẩm tra dự thảo nghị quyết) Nguyễn Đức Hải cho biết, Ngân hàng Chính sách xã hội có công văn đề nghị UB Thường vụ Quốc hội xem xét bổ sung ngân hàng này vào danh mục của cơ quan Chính phủ được phân bổ dự toán chi ngân sách năm như đối với Ngân hàng Phát triển Việt Nam. Theo cơ quan thẩm tra, đề nghị này là hợp lý.

Một trong những điểm mới được đề xuất trong dự thảo nghị quyết là là quy định lập kế hoạch tài chính 5 năm quốc gia, trong đó xác định khung cân đối thu, chi ngân sách Nhà nước và giới hạn nợ công, nợ chính phủ, nợ nước ngoài của quốc gia…

Điều hành phiên thảo luận, Phó chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển băn khoăn khi chưa thấy quy định về lập, thẩm tra, quyết định kế hoạch đầu tư 5 năm tại dự thảo nghị quyết.

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng giải thích, kế hoạch đầu tư công trung hạn chỉ là định hướng và xem xét việc này phải vô cùng thận trọng bởi nếu thông qua khung và định hướng trên cơ sở dự toán không đúng thì vô cùng nguy hiểm. “Có thể 5 năm sau sẽ có cả đống dự án đầu tư dàn trải, lãng phí, thất thoát” – Bộ trưởng Tài chính cảnh báo.

Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển nhấn mạnh, nguy cơ lớn vậy càng phải kiểm soát chặt. Ông Hiển cho rằng, nghị quyết này vẫn cần phải quy định về căn cứ, thẩm quyền, nội dung báo cáo… liên quan đến kế hoạch đầu tư trung hạn 5 năm.

Ông Hiển lập luận, cần có quy chế chặt chẽ mới tránh được lãng phí.

Bộ trưởng Tài chính vẫn do dự, lo lắng: “Nếu làm không thận trọng, thì sau 5 năm nhìn lại không biết có gánh nổi trách nhiệm hay không”.

Chủ tịch Nguyễn Thị Kim Ngân lưu ý nguyên tắc, kế hoạch đầu tư công trung hạn không thể tách rời kế hoạch tài chính 5 năm.

Dự thảo nghị quyết sẽ tiếp tục được hoàn thiện trình UB Thường vụ Quốc hội xem xét quyết định vào phiên họp của tháng sau.

P.Thảo

Theo Dantri