Chiến thuật “giấu vũ khí, tản quân” của Tổng thống Syria
Trong khi chính quyền Obama cố thuyết phục Quốc hội Mỹ ủng hộ hành động quân sự chống Syria, Tổng thống Bashar al-Assad đã ra lệnh che giấu các tài sản quân sự và di tản binh lính từ các căn cứ vào các khu dân cư.
Một binh sĩ Syria bước trên đoạn đường khu dân cư Jobar ở Damascus ngày 24/8. (Ảnh: AP)
Về mặt chính trị, ông Assad tiếp tục chiến dịch công kích, cảnh báo trong một cuộc phỏng vấn hiếm hoi của báo chí phương Tây rằng bất kỳ hành động quân sự nào chống lại Syria đều có thể làm bùng nổ chiến tranh toàn khu vực.
Nếu Mỹ dùng tên lửa không kích thì phản ứng của ông Assad có thể có một tác động lớn đến hướng đi của cuộc nội chiến Syria. Các láng giềng có thể bị lôi kéo vào một cuộc xung đột rộng lớn hơn, hoặc mọi sự lại trở về cũ như một cuộc khủng hoảng mà đã cướp sinh mạng của hơn 100.000 người Syria trong hai năm rưỡi qua.
Nhóm đối lập chính do phương Tây hậu thuẫn tuyên bố, để chuẩn bị trước một cuộc tấn công sắp diễn ra của Mỹ, quân đội Syria đã điều chuyển binh lính cùng các máy phóng tên lửa, trọng pháo và các loại vũ khí hạng nặng khác vào nơi dân chúng sinh sống ở các tỉnh thành trên khắp cả nước.
Ba cư dân ở Damascus giấu tên xác nhận có những hoạt động như vậy. Một người kể rằng hai thành viên của Lực lượng Vệ binh Cộng hòa tinh nhuệ đã vào một căn nhà để không của ông và cho ông xem giấy phép họ được quyền làm thế bởi Syria đang trong chiến tranh. Một phụ nữ ở khu vực khác cho biết binh lính đã chuyển tới một trường học cạnh nhà bà.
Một quan chức Mỹ xác nhận có những dấu hiệu cho thấy chính quyền Syria đang tiến hành những bước đi nhằm di tản một số trang thiết bị quân sự và tăng cường bảo vệ các cơ sở quốc phòng. Quan chức này, giấu tên vì không được quyền thảo luận các vấn đề tình báo, khẳng định Mỹ hiện có trong tay thông tin cần thiết để tiếp tục nghiên cứu những gì chính quyền Assad đang chuẩn bị.
“Chính quyền Syria biết rằng khoảng 30-40 mục tiêu có thể bị Mỹ oanh kích, và họ có thoải mái thời gian để chuẩn bị”, Hisham Jaber, một tướng quân đội Lebanon về hưu và hiện đang là Giám đốc Trung tâm Trung Đông về Nghiên cứu Chính trị ở Beirut nói. “Một nửa trong số đó, nếu không muốn nói là nhiều hơn, đã được sơ tán, di dời hoặc được ngụy trang. Đó cũng là điều tất yếu phải làm”.
Video đang HOT
Tuần trước, Tổng thống Obama tuyên bố ông tin rằng Mỹ sẽ tấn công Syria để trừng phạt chính quyền Assad vì vụ tấn công vũ khí hóa học ở ngoại ô Damascus ngày 21/8 song ông nhấn mạnh bất cứ chiến dịch nào cũng sẽ chỉ có giới hạn và không nhằm làm lệch cán cân quyền lực trong cuộc nội chiến Syria.
Trả lời phỏng vấn của báo Pháp Le Figaro ngày 2/9, Tổng thống Assad từ chối cho biết cách thức Syria sẽ đáp trả hành động quân sự của phương Tây song cảnh báo “tồn tại nguy cơ xảy ra một cuộc chiến toàn khu vực”.
Chính quyền Assad có một loạt các lựa chọn nếu bị Mỹ nã bom. Họ sẽ phản công bằng tên lửa vào các đồng minh của Mỹ trong khu vực. Họ cũng có thể huy động các đồng minh như Hezbollah chống lại các mục tiêu phương Tây ở nước ngoài. Hoặc nếu không làm được gì thì họ cũng ghi điểm khi chứng tỏ mình là một nạn nhân của Mỹ xâm lược.
Giới phân tích nhận định, lựa chọn của chính quyền Syria có thể phụ thuộc vào mức độ hành động quân sự của Mỹ. Các cuộc không kích càng lớn và càng liên tiếp thì càng nhiều khả năng chính quyền ở Damascus sẽ buộc phải đáp trả.
Nếu Washington dùng các cuộc tấn công giới hạn thì theo giới phân tích, Tổng thống Assad có thể đạt được lợi thế về chính trị chứ không phải quân sự.
“Lựa chọn đầu tiên của ông ấy là giá trị tuyên truyền”, Salman Shaikh, Giám đốc Trung tâm Brooking Doha nói. Assad có thể cố gắng thúc đẩy khái niệm “phương Tây lại tấn công một nước Trung Đông, một quốc gia Ảrập, mà không có sự cho phép của cộng đồng quốc tế. Và ông ấy có thể tăng cường đòn bẩy này bằng cách chứng tỏ dân thường vô tội chịu tổn hại”.
Một cách để đạt được điều đó sẽ là cho toàn thế giới thấy hình ảnh dân thường bị giết trong các cuộc không kích của Mỹ. “Nếu ông ấy có thể ghi điểm từ việc này thì ông ấy sẽ cảm thấy mình chiến thắng mà không cần phải viện đến một phản ứng quân sự nào”. ông Shaikh nhận xét.
Về phản ứng quân sự, Assad có thể phóng rocket vào các đồng minh của Mỹ như Thổ Nhĩ Kỳ, Jordan hoặc Israel. Nhưng điều đó có thể làm nổ ra một cuộc chiến quân sự kéo dài với một cường quốc bên ngoài giữa thời điểm chính quyền Assad đang phải chật vật chống chọi để trụ vững ở trong nước.
Tấn công Thổ Nhĩ Kỳ, một thành viên NATO, có thể dẫn đến một phản ứng từ cả liên minh quân sự này. Trong khi đó, tại Jordan, Mỹ đang có sẵn hàng chục chiến đấu cơ F-16, một khẩu đội tên lửa Patriot và khoảng 1.000 binh sĩ.
Với Israel, chính quyền Assad có thể phóng rocket vào Nhà nước Do Thái hoặc nhờ Hezbollah làm vậy. Tổ chức vũ trang này được tin là có một kho đạn gồm nhiều tên lửa có thể tấn công các thành phố lớn của Israel.
Tuy nhiên, giới nhà phân tích cho rằng ít có khả năng Syria theo đuổi một tiến trình như vậy trừ phi các cuộc tấn công của Mỹ đặt ra một mối đe đọa tức thì đối với quyền lực của Tổng thống Assad.
Theo khampha
Thiếu "gậy pháp lý", CSGT lúng túng
Luật Xử lý Vi phạm Hành chính 2012 có hiệu lực từ ngày 1/7 nhưng chưa có nghị định hướng dẫn kèm theo nên vẫn có tình trạng thi hành quy định cũ.
Đây không phải là lần đầu tiên một đạo luật có hiệu lực mà chưa có "công cụ" thi hành, tuy nhiên việc một đạo luật có tác động điều chỉnh xã hội rộng lớn như Luật Xử lý Vi phạm Hành chính 2012 (XLVPHC) chưa được thi hành sẽ gây khó khăn cho rất nhiều lĩnh vực.
Mặt khác, không giống với những bộ luật như dân sự, hình sự,... những hành vi đã được quy định khá rõ trong luật, nghị định chỉ hướng dẫn, giải thích một số điều khoản trong luật, Luật XLVPHC không quy định hành vi, chế tài cụ thể mà chỉ quy định những nguyên tắc chung nhất. Trong khi để thực thi được thì nghị định phải quy định rất chi tiết hành vi, chế tài cho từng loại vi phạm hành chính cụ thể.
CSGT kiểm tra giấy tờ, xử phạt lỗi vi phạm cụ thể.
Trên thực tế, Luật XLVPHC đã được Quốc hội khoá XIII thông qua ngày 20/6/2013, bắt đầu có hiệu lực từ ngày 1/7/2013, thay thế Pháp lệnh XPVPHC năm 2002. Điều đó cũng có nghĩa là tất cả các văn bản dưới luật, các Nghị định về xử phạt VPHC (khoảng 120 văn bản các loại) trong các lĩnh vực của đời sống xã hội như: giao thông đường bộ, đường sắt; trật tự an toàn xã hội; quản lý và sử dụng đất đai; thuế; hải quan; quản lý thị trường... được ban hành căn cứ vào Pháp lệnh XPHC năm 2002 đương nhiên bị chấm dứt hiệu lực. Thay thế vào đó từ ngày 1/7 Luật XLVPHC có hiệu lực nhưng phải chờ nghị định mới có thể thực thi trên thực tế.
Chính vì tình trạng luật đã có hiệu lực nhưng chưa có nghị định hướng dẫn thi hành nên ngay ngày đầu tháng 7 nhiều đơn vị có chức năng xử lý hành chính trở nên khá lúng túng.
"Đối với các Nghị định quy định chi tiết Luật Xử lý vi phạm hành chính chưa được ban hành trong khi Luật có hiệu lực từ 01 tháng 7 năm 2013, Chính phủ đồng ý với đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc tiếp tục áp dụng quy định tại các Nghị định hiện hành và các biểu mẫu quyết định, biên bản kèm theo các Nghị định này nếu không trái với tinh thần của Luật Xử lý vi phạm hành chính". Trích Nghị quyết 83/NQ-CP của Chính phủ ngày 8/7/2013
Qua trao đổi với Đội CSGT số 11 (Phòng PC67) Công an Hà Nội, Trung tá Hà Văn Tuân, Đội trưởng cho biết: "Mấy hôm đầu tiên tháng 7 chúng tôi cũng khá lúng túng không biết sẽ áp dụng quy định nào để xử phạt người vi phạm giao thông nhưng đến ngày 8/7, Chính phủ đã có Nghị quyết 83/NQ-CP, hiện nay chúng tôi vẫn tiến hành xử phạt vi phạm giao thông theo quy định cũ".
Cũng cùng suy nghĩ như vậy, Trung tá Bùi Văn Tiến, Đội trưởng Đội CSGT số 10 Phòng PC67 CA Hà Nội rất hồ hởi như được tháo gỡ được vấn đề khi nhắc đến Nghị quyết 83. Ông Tiến cho biết: "Hiện nay, chúng tôi vẫn tiếp tục tuần tra kiểm soát và xử lý vi phạm trên quy định nghị định, thông tư cũ theo chỉ đạo của Chính phủ ghi trong Nghị quyết 83/NQ-CP".
Thực tế, Nghị quyết 83/NQ-CP phải đến ngày 8/7 mới được ký thì trước đó hơn 1 tuần (tính từ 1/7), Cán bộ, chiến sĩ rơi vào tình trạng không biết căn cứ vào đâu để xử lý người vi phạm giao thông. Ngay cả khi đã có hướng dẫn từ Chính phủ tiếp tục áp dụng quy định cũ nhưng không phải vì thế tình trạng "lúng túng" đã hết. Thậm chí, còn có chỉ đạo chỉ nhắc nhở lái xe vi phạm, không xử phạt chờ quy định của cấp trên. Thực tế, cũng có lái xe vi phạm đã tranh luận với CSGT về căn cứ để xử phạt, cuối cùng CSGT đành phải để họ đi(!).
Lĩnh vực xử lý vi phạm giao thông khá đặc biệt đòi hỏi phải xử lý liên tục và không thể chờ được những văn bản theo đúng quy định ra đời mới xử phạt được. Chính điều này đã được gỡ khi CP có Nghị quyết 83/NQ-CP. TS Đoàn Thị Tố Uyên- Trưởng Bộ môn Xây dựng văn bản pháp luật, Trường ĐH Luật Hà Nội cho rằng: "Việc Chính phủ đưa ra Nghị quyết 83/NQ-CP cũng là một giải pháp để quá độ hiệu lực văn bản pháp luật".
Tuy nhiên, về nguyên tắc, các nghị định có gốc là từ Pháp lệnh xử phạt hành chính, phải căn cứ vào Pháp lệnh cũ này để tồn tại, nay Pháp lệnh đã hết hiệu lực và được thay thế bằng Luật thì cần có sự đồng ý của UB Thường vụ Quốc hội gia hạn tồn tại cho Pháp lệnh thì những Nghị định mới có cơ sở để tiếp tục tồn tại. Vô hình trung, Luật chờ Nghị định, Nghị định lại phải chờ luật.
Nếu luật vẫn còn chờ nghị định, việc xử lý người vi phạm của CSGT khó khăn thì sẽ còn những đối tượng vi phạm và gây TNGT thương tâm như thế này?
Vậy là, trong khi chờ có nghị định ra đời, dù đã có hướng giải quyết tình thế kịp thời của Chính phủ, những người thực thi Luật XLVPHC vẫn cảm thấy chưa thể yên tâm về "cây gậy pháp lý" của mình. Điều này dẫn đến một khoảng trống trong hiệu lực thi hành. Riêng trong lĩnh vực xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông vận tải thì đã có lúc không thể xử lý người vi phạm, và chỉ một chút xíu thôi có thể tình trạng tháo khoán xử phạt sẽ xảy ra. Tất cả những điều này có hệ lụy từ tình trạng luật trên chờ luật dưới, luật dưới lại đợi luật trên đang diễn ra với Luật XLVPHC.
Theo Infonet
Điểm yếu trong hệ thống vũ khí tàu chiến hải quân Trung Quốc là gì? Bài báo tập trung phân tích tính năng, khả năng, cơ chế hoạt động... của tên lửa HQ-16, loại tên lửa làm nền tảng phát triển tên lửa HQ-26. Hải quân Trung Quốc phóng thử tên lửa phòng không tầm trung HQ-16 Tờ "Phương Đông" Trung Quốc vừa có bài viết cho rằng, thông số tính năng của hệ thống phòng thủ tên...