Chánh án Nguyễn Hòa Bình lý giải vì sao tòa “ngại” tuyên án treo
Chiều nay (31.10), tại phiên chất vấn của Quốc hội, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Nguyễn Hòa Bình đã trả lời câu hỏi của đại biểu đặt ra: tại sao trong nhiều vụ án hình sự bị cáo đủ điều kiện hưởng án treo nhưng tòa án các cấp vẫn tuyên phạt án tù giam.
Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Nguyễn Hòa Bình (ảnh IT).
Đại biểu Nguyễn Văn Chiến (Hà Nội) đặt câu hỏi, chế định án treo trong các vụ án hình sự là chế định thể hiện sự nhân văn đã được Hội đồng Thẩm phán ban hành ở Nghị quyết 01/2013 và nay có Nghị quyết 02/2018 để hướng dẫn. Tuy nhiên trong thực tiễn có rất nhiều vụ án được xét xử thời gian vừa qua nhiều bị cáo đủ điều kiện hưởng án treo nhưng tòa án các cấp vẫn quyết định phạt tù giam. “Để pháp luật được thực thi công minh, giảm áp lực cho trại giam, Chánh án có biện pháp gì để giải quyết vấn đề này”, đại biểu Chiến nói.
Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Nguyễn Hòa Bình cho biết: Chế định án treo được quy định trong luật là chế định nhân đạo để đối xử với người có hành vi vi phạm pháp luật hình sự ở diện ít nghiêm trọng. Theo chủ trương của Đảng phải giảm hình phạt tù, tăng hình phạt không giam giữ. Trên thực tế đối với các nước các hình phạt không giam giữ chiếm khoảng 60%, còn đối với nước ta trong những năm qua hình phạt tù cho hưởng án treo đều dưới 20% tổng số án, năm nay lên được 23%, nghĩa là tăng hơn một chút.
Video đang HOT
Đại biểu Nguyễn Văn Chiến (ảnh quochoi.vn).
Kiểm sát viên khi đề nghị mức án hay thẩm phán khi tuyên án treo, xã hội hay đặt ra câu chuyện có tiêu cực hay không. Chính vì thế trong một số trường hợp bị cáo đủ điều kiện để hưởng án treo nhưng để “an toàn” các kiểm sát viên khi đề nghị mức án, các thẩm phán khi tuyên án không áp dụng hình phạt này. Đây là một hạn chế, mặc dù chủ trương đã có. Trước tình hình này Hội đồng Thẩm phán đã có Nghị quyết 02 thay thế Nghị quyết 01 khắc phục những hạn chế về áp dụng án treo nhưng quá khắt khe. Và có những tập huấn, hướng dẫn, đối với những vụ án người phạm tội lấy đồng tiền làm phương tiện và mục đích phạm tội, ví dụ như đánh bạc, lừa đảo chiếm đoạt tài sản, lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản… thì hình phạt kinh tế, hình phạt tiền, cải tạo không giam giữ là hình phạt chính chứ không phải hình phạt tù.
Mặc dù có hướng dẫn như vậy khi đi kiểm tra, không chỉ ngành dọc của Tòa án, Viện Kiểm sát, Công an mà kể cả cơ quan của Quốc hội, Hội đồng nhân dân khi đi giám sát cũng đặt vấn đề án treo có tiêu cực gì không, cho nên anh em cũng nghi ngại khi áp dụng án treo, đó là một thực tế.
Theo Danviet
Chánh án Nguyễn Hoà Bình: Tăng cường hoà giải, đối thoại là giải pháp căn cơ giải quyết án hành chính
Toà án đang áp dụng giải pháp căn cơ là tăng cường hoà giải, đối thoại trong giải quyết án hành chính.
Những nội dung liên quan việc giải quyết các vụ án hành chính và giải pháp căn cơ nhằm khắc phục những hạn chế, tăng tỷ lệ giải quyết án hành chính đáp ứng yêu cầu của Quốc hội, đã được Chánh án TANDTC giải trình trước Quốc hội chiều nay (30/10).
Chánh án TANDTC Nguyễn Hoà Bình trả lời chất vấn trước Quốc hội chiều 30/10
Đại biểu Vũ Thị Nguyệt (Đoàn Hưng Yên) phản ánh thời gian qua có hiện tượng khi giải quyết các vụ án hành chính thì người bị kiện là Chủ tịch UBND các cấp không hợp tác, hoặc không có mặt hay thường cử người không đủ thẩm quyền đến toà thay. Tình trạng này dẫn đến chậm trễ trong giải quyết án hành chính, gây bức xúc và đến nay vấn đề này chưa có chuyển biến.
"Giám sát của Uỷ ban Tư pháp cho rằng một trong những nguyên nhân là do một số Thẩm phán còn nể nang và ngại va chạm. Chánh án có đồng tình với nhận định này hay không và có giải pháp mạnh mẽ gì để khắc phục?", đại biểu Nguyệt hỏi.
Trả lời chất vấn này, Chánh án Nguyễn Hoà Bình cho biết, từ kết quả giám sát chuyên đề của Uỷ ban Tư pháp Quốc hội cũng như từ thực tiễn hoạt động của ngành Toà án cho thấy việc giải quyết án hành chính có 3 tồn tại chính là: tỷ lệ giải quyết án thấp so với yêu cầu của Quốc hội; số lượng án hành chính tồn đọng nhiều; thời gian kéo dài..
Theo Chánh án Nguyễn Hoà Bình, nguyên nhân cũng đã được đại biểu Vũ Thị Nguyệt đặt ra trong phần đặt câu hỏi đó là sự thiếu vắng các chủ thể có liên quan trong việc giải quyết án hành chính tại Toà án.
Về thắc mắc Thẩm phán e ngại khi giải quyết án hành chính, Chánh án Nguyễn Hòa Bình thừa nhận nguyên nhân này có, nhưng không phải là chủ yếu và đã giảm dần,. Bởi hiện nay theo quy định của Luật không còn tình trạng Toà cấp huyện giải quyết các vụ án hành chính cấp huyện cũng như cấp xã, mà tất cả đã được đưa lên tỉnh để giải quyết. Vì vậy có thể nói nguyên nhân này có nhưng đã được hạn chế rất đáng kể. Tuy vậy, về phía Toà án cũng đặt ra một loạt các giải pháp khắc phục những nguyên nhân chủ quan do lỗi từ phía Toà án.
"Chúng tôi đã tăng cường Thẩm phán cho đội ngũ giải quyết các án hành chính, tăng cường việc hướng dẫn pháp luật, đề cao trách nhiệm của các Thẩm phán trong việc giải quyết án hành chính. Đồng thời, có một Chỉ thị về việc rà soát tất cả các án hành chính đang tồn đọng để tập trung giải quyết, nhằm nâng cao tỷ lệ giải quyết này lên theo yêu cầu của Quốc hội", Chánh án cho biết.
Đồng thời Chánh án Nguyễn Hoà Bình cho rằng, cũng cần có sự tham gia rất tích cực theo quy định của luật của các uỷ ban hành chính thì Toà án mới giải quyết được triệt để tình trạng này.
Chánh án Nguyễn Hoà Bình thông tin, Toà án cũng đang áp dụng giải pháp căn cơ khác là tăng cường hoà giải, đối thoại trong giải quyết án hành chính. Bởi thực chất vấn đề này là giải quyết mối quan hệ giữa người dân và các cơ quan chính quyền thông qua các quyết định hành chính của mình.
Theo Chánh án, nếu như chúng ta đối thoại tốt, tạo ra sự đồng thuận giữa người dân và chính quyền để hai bên lắng nghe nhau, hiểu nhau hơn thì Toà không phải xử. Và với giải pháp này từ thực tiễn thí điểm Hải Phòng và đang triển khai thí điểm ở 16 tình, thành phố khác cho thấy đã tháo gỡ được khó khăn trong quá trình thực thi pháp luật, cũng như những thiếu vắng trong quy định của pháp luật.
Với giải pháp này, khi đối thoại thì không nhất thiết phải Chủ tịch hay Phó Chủ tịch UBND đang tham gia đối thoại, chỉ cần người dân, người nắm được việc và có thẩm quyền nhất định tham gia đối thoại thì có thể tạo được sự đồng thuận.
"Với việc thí điểm như thế này, chúng tôi cho rằng đây là cơ chế căn cơ và rất mong các địa phương ủng hộ chủ trương này", Chánh án Nguyễn Hoà Bình bày tỏ.
Nguồn: Báo Công Lý
Những Bộ trưởng nào phiếu tín nhiệm thấp sẽ nhận nhiều chất vấn? Ngày mai (30.10), Quốc hội bắt đầu bước vào phiên chất vấn và trả lời chất vấn. Đây là phiên chất vấn có sự thay đổi so với các phiên chất vấn thông thường. Dân Việt ghi lại một số ý kiến của đại biểu Quốc hội. Đại biểu Nguyễn Thanh Hải (ảnh VNN). Đại biểu Nguyễn Thanh Hải, Trưởng ban Dân nguyện:...