“Chậm chút nữa, hung thủ thảm sát 6 người ở Bình Phước đã tự sát”
“Bị can Nguyễn Hải Dương trong vụ thảm sát ở Bình Phước, nếu công an không tổ chức bắt ngay, chỉ để chậm một chút thì chắc đối tượng không còn nữa vì Dương đã mua sắm một bịch thuốc ngủ để sẵn sàng tự sát” – Thượng tướng Lê Quý Vương nói về cái khó của ngành.
Sáng 17/8, Thượng tướng Lê Quý Vương – Thứ trưởng Bộ Công an tham gia phiên thảo luận về dự thảo luật Tạm giam, tạm giữ tại UB Thường vụ Quốc hội với tư cách đại diện cơ quan soạn thảo luật.
4 trại giam của Bộ Công an vẫn thuộc CQĐT
Chỉnh lý nhiều điểm trong dự thảo luật Tạm giam, tạm giữ sau lần đầu Quốc hội thảo luận về nội dung này tại kỳ họp thứ 9 vừa qua, Chủ nhiệm UB Tư pháp Nguyễn Văn Hiện cho biết cơ quan thẩm tra luật đã điều chỉnh quy định tại Điều 10, Điều 12 về hệ thống tổ chức cơ quan quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam.
Theo ông Hiện, vẫn tồn tại 2 hướng ý kiến. Nhiều đại biểu đề nghị về cơ bản giữ mô hình quản lý Nhà tạm giữ, Trại tạm giam như hiện nay nhưng giao các trại tạm giam thuộc Bộ Công an về cho cơ quan quản lý thi hành án hình sự Bộ Công an quản lý (Tổng Cục 8); đồng thời bảo đảm tính độc lập hơn của nhà tạm giữ, trại tạm giam với cơ quan điều tra ở tất cả các cấp. Ý kiến yêu cầu tổ chức lại hệ thống giam giữ theo mô hình dọc do Bộ Công an quản lý để bảo đảm tính độc lập, tránh việc cơ quan điều tra lạm dụng bức cung, dùng nhục hình.
Chủ nhiệm UB Tư pháp Nguyễn Văn Hiện đặt câu hỏi về việc Bộ Công an không muốn chuyển 4 trại tạm giam đang quản lý ra khỏi CQĐT.
Chủ nhiệm UB Tư pháp nhận định, việc khảo sát cho thấy, các trại tạm giam, nhà tạm giữ ở các tỉnh, huyện đang do cơ quan quản lý thi hành án và hỗ trợ tư pháp Công an cấp tỉnh, cấp huyện quản lý. Hướng tổ chức như vậy, về cơ bản đã tách khỏi hệ thống cơ quan cảnh sát điều tra cùng cấp. Thường trực UB Tư pháp ủng hộ giữ mô hình này.
Chỉ có cấp trung ương, có 4 trại tạm giam thuộc Bộ Công an hiện tại vẫn đang do Cơ quan Cảnh sát điều tra thuộc Tổng cục Cảnh sát và Cơ quan An ninh điều tra thuộc Tổng cục An ninh, Bộ Công an quản lý, chưa đưa về Tổng Cục 8. Mô hình này, theo ông Hiện, chưa phù hợp với nhiều ý kiến của các đại biểu Quốc hội và báo cáo thẩm tra của UB Tư pháp về việc cần phải tách hoạt động tạm giữ, tạm giam độc lập với hoạt động điều tra. Ông Hiện kiên định quan điểm cần giao nốt 4 trại tạm giam này cho Cơ quan quản lý thi hành án hình sự của Bộ Công an để bảo đảm hoạt động độc lập với Cơ quan điều tra, nhằm chống lạm dụng bức cung, dùng nhục hình.
Tán thành cao ý kiến này, Phó viện trưởng VKSND tối cao Nguyễn Hải Phong khái quát kết quả cuộc giám sát oan sai vừa rồi để nhấn mạnh, trong số các nguyên nhân dẫn tới oan sai có phần do hoạt động tạm giữ tạm giam. Ông Phong cũng cho rằng cần chuyển quyền quản lý trại tạm giam từ Tổng Cục Cảnh sát về cho Tổng Cục Thi hành án Bộ Công an để đảm bảo quyền con người, quyền công dân trong hoạt động tố tụng.
Thượng tướng Lê Quý Vương – Thứ trưởng Bộ Công an biện giải, để Tổng Cục An ninh, Tổng Cục Cảnh sát – Bộ Công an trực tiếp quản lý hoạt động giam giữ cũng không ảnh hưởng đến tính độc lập của hoạt động này vì 2 Tổng Cục đều không phụ thuộc vào CQĐT khi tới đây Bộ công an sẽ tách 2 đơn vị này ra. Lãnh đạo 2 Tổng cục này cũng không giao trực tiếp phụ trách công tác điều tra nữa. Đồng thời, Bộ sẽ tăng cường thanh, kiểm tra nội bộ đối với hoạt động tạm giữ, tạm giam.
Video đang HOT
Lý do khác khiến Bộ Công an không muốn giao cho Tổng Cục Thi hành án quản lý hoạt động tạm giữ tạm giam, theo tướng Vương là để thuận lợi cho hoạt động xử lý tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia.
Thẳng thừng “bác” những lý lẽ này, Chủ hiệm UB Tư pháp nêu nguyên lý, quản lý tạm giam, tạm giữ giống như người giữ kho, “xuất” ra một người để phục vụ công tác điều tra thì khi trả cũng phải trả lại một người nguyên vẹn như vậy chứ không phải giam giữ rồi để tiến hành điều tra luôn, để nếu can phạm khai tốt thì thưởng cho một chút quyền lợi, khai không thuận thì phạt, gây áp lực.
Ông Hiện nhấn mạnh, hoạt động giam giữ, càng đảm bảo độc lập càng tốt. “Các địa phương đã làm cả rồi, Công an quận, tỉnh người ta đã tách ra quản lý giam giữ cho thi hành án hình sự phụ trách cả rồi. Vậy thì không lý gì Bộ Công an chỉ có 4 trại giam thôi mà không làm được, vẫn yêu cầu duy trì như hiện nay. Bản thân Tổng Cục 8 cũng muốn nhận quản lý 4 trại tạm giam này nhưng người ta không dám nói ra vì cũng trong một bộ “nói ra thế thì chúng em chết” – ông Hiện bức xúc.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cũng ủng hộ cơ quan thẩm tra. Chủ tịch Quốc hội phân tích, cơ quan quản lý trại giam cần giữ độc lập về chức năng nhiệm vụ nên không để CQĐT tiếp tục nắm phần này chứ không phải là tách khỏi Bộ Công an mà lo khó dễ. Theo đó, Tổng Cục 8 chỉ là đơn vị giữ người, cơ quan điều tra là đơn vị nhận người và tổ chức hỏi cung tại đó, không vướng mắc gì.
Cùm chân để phòng bị can tự sát
Thượng tướng Lê Quý Vương cho biết, cùm chân khi tạm giam, tạm giữ là biện pháp chỉ áp dụng với đối tượng nguy hiểm.
Một nội dung khác đặt ra là vấn đề cơ chế linh hoạt cho phép nhà tạm giữ, trại tạm giam và cơ quan điều tra phân loại để trong trường hợp cụ thể có thể tạm giữ, tạm giam đối với người trong cùng một vụ án hoặc người đã thành niên với người chưa thành niên để bảo đảm phù hợp với tình hình thực tiễn hiện nay.
Thường trực UB Tư pháp chỉ rõ, hầu hết các nhà tạm giữ của Công an cấp huyện cũng như buồng tạm giữ trong Trại tạm giam đều có số lượng phòng hạn chế, trong khi đó một số vụ án có số người bị tạm giữ, tạm giam đông thì việc quy định không tạm giữ, tạm giam chung những người trong cùng một vụ án là không khả thi. Bên cạnh đó, trong một số trường hợp người bị tạm giữ, tạm giam là người chưa thành niên khi mới bị tạm giữ, tạm giam thường có biểu hiện tâm lý không ổn định thì nhà tạm giữ, trại tạm giam vẫn cần bố trí người đã thành niên giam cùng để bảo đảm kiểm soát hành vi, tránh việc họ tự sát hoặc tự gây thương tích cho mình.
Chủ nhiệm UB Pháp luật Phan Trung Lý nhìn nhận vấn đề từ quy định cùm cân. Ông Lý đề nghị cân nhắc việc này vì dù luật hình sự có quy định nhưng việc áp dụng với người thành án, người bị kết án tử hình với người bị tạm giữ, tạm giam cần phân biệt vì khi chưa bị kết án, mỗi người gần như vẫn đủ quyền công dân, cần phải được bảo đảm, về tính mạng, sức khoẻ, nhân phẩm.
Thứ trưởng Công an Lê Quý Vương lý giải, theo kinh nghiệm quốc tế, việc cùm chân không ảnh hưởng nhiều lắm đến quyền của người bị tạm giữ, tạm giam, nhiều quốc gia hiện vẫn áp dụng quy định này. Tướng Vương còn dẫn ví dụ, thậm chí như tại Singapore, đất nước này vẫn duy trì hình thức đánh roi mà cũng không gặp phản ứng nhiều vì cũng “không mấy ai để ý”.
Ông Vương cũng phân tích, quy định cùm chân cũng chỉ áp dụng với những đối tượng nguy hiểm, phức tạp để tránh trường hợp đối tượng tự sát, quậy phá, thậm chí là tấn công, gây nguy hiểm cho cán bộ giam giữ, nhất là với các đối tượng phạm tội có tính chất hung hãn như giết người.
“Như bị can Nguyễn Hải Dương trong vụ thảm sát ở Bình Phước ít ngày trước, nếu lực lượng chúng tôi không tổ chức bắt ngay, chỉ để chậm một chút thì chắc đối tượng không còn nữa vì Dương đã mua sắm một bịch thuốc ngủ để sẵn sàng tự sát” – tướng Vương nhấn mạnh, cùm chân là chế tài chỉ để hướng đến việc quản lý một số đối tượng nguy hiểm.
P.Thảo
Theo Dantri
Xử lý trách nhiệm người không công bố thông tin dự báo bão lụt
Chiều 12/8, UB Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về Luật Khí tượng thủy văn. Luật đã được Quốc hội cho ý kiến lần đầu tại kỳ họp thứ 9 vừa qua. Đến nay, luật đã được bổ sung quy định để xử lý trách nhiệm người không cung cấp thông tin dự báo bão, lụt.
Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật của UB Khoa học, công nghệ và môi trường khái quát, một số đại biểu Quốc hội đề nghị làm rõ trách nhiệm dự báo, cảnh báo khí tượng thuỷ văn trong trường hợp thông tin dự báo, cảnh báo không chính xác, gây hậu quả nghiêm trọng.
Tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, Thường trực UB và ban soạn thảo đã nghiên cứu, bổ sung quy định rõ các hành vi bị cấm, trong đó có hành vi thiếu tinh thần trách nhiệm, vi phạm các quy chuẩn kỹ thuật, quy trình, quy định trong hoạt động quan trắc, giám sát biến đổi khí hậu, dự báo, cảnh báo khí tượng thuỷ văn; cố ý cung cấp các thông tin, dữ liệu khí tượng thuỷ văn sai lệch hoặc không đầy đủ và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân.
Đồng thời, dự thảo quy định về tin dự báo, cảnh báo khí tượng thuỷ văn phải bảo đảm tin cậy, được cập nhật thường xuyên, kịp thời theo diễn biến của hiện tượng khí tượng thuỷ văn; Quy định trách nhiệm của hệ thống quốc gia dự báo, cảnh báo khí tượng thuỷ văn phải xây dựng, thường xuyên cập nhật quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy trình, quy định dự báo, cảnh báo khí tượng thuỷ văn, cũng như phải thực hiện đánh giá chất lượng dự báo, cảnh báo khí tượng; Quy định về điều kiện cấp giấy phép hoạt động dự báo của tổ chức, cá nhân.
Chủ tịch Hội đồng dân tộc Ksor Phước cho rằng, thông tin về bão, lũ lụt, nước dâng ở hồ, đập nhất thiết phải công bố cho dân.
Chủ nhiệm UB Khoa học, Công nghệ và môi trường Phan Xuân Dũng cho biết, về đề nghị quy định chặt chẽ quy trình công bố các loại thông tin khí tượng thuỷ văn nhạy cảm, dự thảo Luật đã có quy định về dự báo, cảnh báo, truyền, phát tin dự báo, cảnh báo; sử dụng tin dự báo, cảnh báo khí tượng thuỷ văn (bao gồm cả các thông tin nhạy cảm).
Đồng thời, Luật phòng, chống thiên tai cũng đã có các quy định chi tiết về dự báo, cảnh báo và truyền tin về thiên tai nói chung.
Vấn đề trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân đưa tin sai sự thật, làm ảnh hưởng đến đời sống, KT-XH, cũng từ ý kiến của đại biểu Quốc hội, dự thảo Luật đã bổ sung quy định hành vi bị cấm: "Cố ý cung cấp các thông tin, dữ liệu khí tượng thuỷ văn sai lệch hoặc không đầy đủ, vi phạm các quy định về truyền, phát tin dự báo, cảnh báo khí tượng".
Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng lưu ý, người dân cần được tiếp cận thông tin khí tượng thủy văn một cách chính xác, nếu cảnh báo sai sẽ ảnh hưởng rất lớn đến kinh tế của dân, trật tự xã hội.
Chủ tịch Hội đồng dân tộc của Quốc hội Ksor Phước nhấn mạnh, đối với những thông tin về bão, lũ lụt hay nước dâng ở ao hồ, đập thì phải công bố cho dân. Nếu thông báo sai thì phải chịu trách nhiệm.
Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và môi trường Nguyễn Minh Quang lý giải, đối với lĩnh vực khí tượng thủy văn, nhất là vấn đề báo bão, trong điều kiện nước ta hiện chỉ có thể đáp ứng được tính tương đối, rất khó để dự báo chính xác được.
Về vấn đề trả tiền để được cung cấp thông tin về khí tượng thuỷ văn theo yêu cầu, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Ksor Phước đề nghị quy định rõ, thông tin phổ biến thì bắt buộc phải công bố công khai miễn phí, nếu không công bố là vi phạm. Ví dụ sắp có bão hay lũ lụt mà không công bố là vi phạm. Còn thông tin phục vụ cho tổ chức, cá nhân như thực hiện dự án kinh tế thì được thu tiền.
Thứ trưởng Bộ TN-MT Nguyễn Linh Ngọc cũng khẳng định những tin dự báo, cảnh báo bão, lũ lụt là dịch vụ công bắt buộc phải cung cấp miễn phí đầy đủ, kịp thời, chính xác. Còn thông tin cung cấp để thực hiện dự án kinh tế, kỹ thuật thuộc dịch vụ. Việc thu phí cung cấp thông tin dự báo khí tượng thủy văn sẽ được tính toán xây dựng danh mục cụ thể và đưa vào luật phí, lệ phí.
"Những tin cảnh báo về bão lũ là dịch vụ công, bắt buộc các cơ quan khí tượng thủy văn phải cung cấp đầy đủ, kịp thời, chính xác. Còn những dự án xây dựng dịch vụ kỹ thuật kinh tế thuộc về xã hội hóa thì phải thu tiền, không thì không cung cấp" - ông Ngọc diễn giải.
Theo ông Ngọc, mạng dự báo quốc gia và mạng tiêu dùng thì phải chia sẻ thông tin với nhau để nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác làm dự báo, cảnh báo. Để tránh đầu tư chồng chéo lãng phí thì những trạm quan trắc mạng tiêu dùng phải không được trùng với vị trí của trạm quốc gia.
P.Thảo
Theo Dantri
"Nhường" Chính phủ quyền quyết định thu phí đường bộ với xe máy Báo cáo giải trình, tiếp thu về dự án luật Phí và lệ phí tại UB Thường vụ Quốc hội sáng 10/8, Chủ nhiệm UB Tài chính Ngân sách Phùng Quốc Hiển nêu giải thích, tuỳ từng thời kỳ, Chính phủ có thể quyết định thu hoặc dừng thu phí đối với xe máy. Báo cáo giải trình tiếp thu dự án luật...