Cần biện pháp cưỡng chế người vi phạm nộp phạt
Từ ngày 1.6, lực lượng CSGT Công an TPHCM bắt đầu mở rộng việc ghi hình ảnh bằng camera đối với những hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông và trích xuất hình ảnh để làm cơ sở xử phạt (hay còn gọi là phạt nguội).
Vấn đề đặt ra cho các cơ quan chức năng là cần có biện pháp cưỡng chế nộp phạt, chứ không thể chờ đợi vào sự tự nguyện của người vi phạm.
Lực lượng CSGT lâp biên bản vi phạm giao thông tại chỗ, tới đây những trường hợp vi phạm này sẽ được ghi hình và phạt nguội. Ảnh: PV
Mở rộng phạt nguội khắp địa bàn thành phố
Lâu nay, lực lượng CSGT TPHCM đã áp dụng hình thức ghi hình ảnh, phạt nguội đối với những trường hợp vi phạm trật tự ATGT, song việc xử phạt chủ yếu tập trung ở Đội Chỉ huy giao thông và điều khiển đèn tín hiệu giao thông. Phòng Cảnh sát giao thông đường bộ – đường sắt Công an TPHCM (PC08) cho biết, từ ngày 1.6 sẽ chính thức mở rộng công tác xử lý vi phạm hành chính qua hình ảnh đến toàn bộ đơn vị làm công tác tuần tra kiểm soát, phụ trách các tuyến đường (gồm 17 đội, trạm CSGT) thay vì chỉ tập trung tại một đơn như trước đây. Trong đó, chủ yếu tập trung vào các tuyến đường trọng điểm, các khu vực phức tạp thường xảy ra tai nạn, ùn tắc giao thông và tụ tập chạy xe gây rối trật tự công cộng, các tuyến đường không có lực lượng chức năng làm việc.
Khi đã xác định được đầy đủ các yếu tố vi phạm qua hình ảnh, cảnh sát giao thông tiếp tục xác minh phương tiện vi phạm thông qua biển số xe và nhập vào phần mềm xử phạt vi phạm hành chính qua hình ảnh phòng xây dựng, chuyển thông báo vi phạm đến chủ phương tiện để đến trụ sở đơn vị xử phạt qua hình ảnh. Người vi phạm được xem bản ghi hình ảnh hoặc kết quả ghi, thu hành vi vi phạm trước khi bị lập biên bản.
Người vi phạm đến nộp phạt. Ảnh CSGT cung cấp Chờ đợi người vi phạm tự nguyện nộp phạt?
Video đang HOT
Trao đổi với PV Lao Động ngày 30.5, ông Nguyễn Ngọc Tường – Phó Ban chuyên trách Ban ATGT TPHCM – cho rằng, trước tình trạng trật tự ATGT còn diễn biến phức tạp thì việc mở rộng công tác xử lý vi phạm hành chính qua hình ảnh là điều cần thiết. Tuy nhiên, ông Nguyễn Ngọc Tường cũng xác nhận, việc xử phạt sau khi đã ghi hình ảnh các trường hợp vi phạm vẫn còn không ít khó khăn, nhất là hiện nay đang thiếu biện pháp cưỡng chế người vi phạm, chấp hành nộp phạt. Nhiều trường hợp sau khi nhận thông báo vi phạm đã không tự nguyện đến trụ sở đơn vị của lực lượng CSGT để nộp phạt.
Năm 2018, lực lượng CSGT TPHCM đã trích xuất được khoảng 58.955 trường hợp vi phạm qua hình ảnh và gửi thông báo vi phạm đến người vi phạm. Tuy nhiên, trong số đó chỉ có khoảng 12.000 trường hợp chấp hành xử phạt (tức khoảng 20%), còn lại có tới 80% số người vi phạm không chấp hành xử phạt, nhưng cơ quan chức năng chưa có giải pháp hiệu quả.
Nhiều ý kiến đã đề xuất với các trường hợp vi phạm ghi nhận qua hình ảnh đã được thông báo nhưng sau nhiều lần không tự nguyện đến nộp phạt thì chuyển danh sách sang cơ quan đăng kiểm để đề nghị dừng đăng kiểm (đối với xe ôtô). Tuy nhiên, một cán bộ Phòng CSGT TPHCM cho rằng, vừa qua thành phố chưa thể thực hiện được, vì chưa đủ cơ sở pháp lý áp dụng hình thức này. Theo ông Nguyễn Ngọc Tường, trong khi chờ các cơ quan có thẩm quyền xem xét điều chỉnh cơ sở pháp lý cũng như các quy định về cưỡng chế người nộp phạt, thì trước mắt cần có sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa lực lượng CSGT với công an địa phương nơi người vi phạm cư trú, chủ doanh nghiệp vận tải để yêu cầu người vi phạm chấp hành nộp phạt.
Đại diện Phòng CSGT TPHCM cho biết: “Thông qua việc phạt nguội hình ảnh này, chúng tôi mong muốn người tham gia giao thông nâng cao ý thức tự giác tuân thủ Luật Giao thông, không lợi dụng sự sơ hở hoặc thiếu vắng lực lượng CSGT mà vi phạm luật. Những trường hợp nào vi phạm đã được gửi thông báo thì phải chấp hành nghiêm việc xử phạt, không nên lẩn tránh” – đại diện PC67 cho biết.
* Theo đại diện Phòng CSGT Công an TPHCM, với những trường hợp vi phạm đã gửi giấy mời nhưng cố tình không đến trụ sở đơn vị xử phạt qua hình ảnh để đóng phạt theo quy định, thì lực lượng chức năng sẽ gửi thông tin xử phạt về UBND phường và công an phường. Trên cơ sở đó, chính quyền cơ sở sẽ làm việc trực tiếp với trường hợp vi phạm để tiến hành các quy trình xử phạt. “Khi gửi hồ sơ về chính quyền cơ sở, lực lượng chức năng sẽ in hình ảnh vi phạm gửi kèm theo. Trong trường hợp người vi phạm yêu cầu xem hình ảnh video, thì có thể đến trực tiếp trụ sở đơn vị xử phạt qua hình ảnh để xem hoặc có đơn đề nghị thì lực lượng chức năng sẽ trích xuất và gửi hình về địa chỉ cư trú” – đại diện Phòng CSGT Công an TPHCM cho biết thêm.
* Luật sư Trần Quốc Minh (Đoàn Luật sư TPHCM) cho biết, đối với nhiều nước trên thế giới thì việc cưỡng chế nộp phạt với người vi phạm giao thông rất nghiêm và hiệu quả. Ví dụ: Sau lần thứ nhất thông báo mà người vi phạm không chấp hành nộp phạt thì ở các lần thông báo sau mức phạt sẽ tăng lên hoặc họ sẽ cưỡng chế bằng cách trừ thẳng số tiền nộp phạt qua tài khoản người vi phạm, thậm chí tùy mức độ “trây ỳ” mà có thể xem xét xử lý hình sự. Còn đối với nước ta hiện nay thì biện pháp cưỡng chế như vậy chưa có đủ cơ sở pháp lý. Thiết nghĩ các cơ quan có thẩm quyền cũng nên sớm xem xét điều chỉnh, hoàn thiện cơ sở pháp lý để thực hiện biện pháp cưỡng chế nộp phạt hiệu quả. Bởi lẽ, nếu không thì rất dễ bị dân “nhờn mặt”.
NHÓM PV
Theo Laodong
VEC E từ chối phục vụ vĩnh viễn 2 phương tiện là trái luật
Theo luật sư, việc VEC E từ chối phục vụ vĩnh viễn 2 phương tiện trên các tuyến đường đơn vị này khai thác do có hành vi cố tình gây rối tại trạm thu phí trên đường cao tốc TP.HCM - Long Thành - Dầu Giây là trái luật.
Mới đây, dư luận lại bất ngờ trước việc Công ty CP Dịch vụ Kỹ thuật đường cao tốc Việt Nam (VEC E) phát đi thông cáo báo chí do đích thân ông Nguyễn Viết Tân Giám đốc Công ty ký ngày 11/2, thông tin việc đơn vị này vừa quyết định từ chối phục vụ vĩnh viễn đối với 2 phương tiện có biển số 51A-55850 và 51G-77256 trên tất cả các tuyến cao tốc do VEC quản lý, khai thác.
Lý do VEC E từ chối phục vụ vĩnh viễn 2 phương tiện được đưa ra là vì hai phương tiện này đã có hành vi cố tình gây rối tại trạm thu phí trên đường cao tốc TP.HCM - Long Thành - Dầu Giây vào chiều tối 10/2.
Liên quan sự việc trên, trao đổi với PV Kiến Thức, Luật sư Diệp Năng Bình, Trưởng Văn phòng luật sư Tinh Thông Luật ( Đoàn Luật sư TP.HCM) cho rằng, việc VEC E từ chối phục vụ vĩnh viễn hai xe có biển số nêu trên là hoàn toàn không có cơ sở và trái luật, trái với Hiến pháp của Việt Nam.
Trạm thu phí Dầu Giây.
Luật sư Diệp Năng Bình phân tích, hiện nay trong các quy định của Luật giao thông đường bộ 2008 và Nghị định 46/2016 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt thì không có bất cứ chế tài nào việc việc cấm xe lưu hành trên đường cao tốc với lý do trước đó xe đã từng vi phạm trên hệ thống đường này.
Cụ thể, theo Điều 53 Luật giao thông đường bộ thì khi có đủ các điều kiện xe ô tô đúng kiểu loại được phép tham gia giao thông phải bảo đảm các quy định về chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường sau đây: Có đủ hệ thống hãm có hiệu lực; Có hệ thống chuyển hướng có hiệu lực; Tay lái của xe ô tô ở bên trái của xe; trường hợp xe ô tô của người nước ngoài đăng ký tại nước ngoài có tay lái ở bên phải tham gia giao thông tại Việt Nam thực hiện theo quy định của Chính phủ...
Luật sư Bình cho biết, về nguyên tắc công dân được làm những gì pháp luật không cấm. Hiện nay không có văn bản pháp luật nào cấm phương tiện lưu thông trên đường khi phương tiện và người điều khiển phương tiện đáp ứng các quy định của pháp luật. Đường cao tốc là đường công cộng không phải thuộc sở hữu của chủ đầu tư mà chủ đầu tư chỉ có quyền khai thác trên đó.
Tại các Điều 70,71,72,73 Nghị định 46/2016 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt thì thẩm quyền xử phạt thuộc về các cơ quan nhà nước như sau: Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp; Công an nhân dân; Thanh tra chuyên ngành, Cảng vụ hàng hải, Cảng vụ hàng không, Cảng vụ đường thủy nội địa mà không có bất cứ quy định nào cho phép VEC E được phép từ chối phục vụ vĩnh viễn.
Do đó, với vai trò của đơn vị vận hành, khi phát hiện các vi phạm nêu trên họ phải báo cho lực lượng CSGT để kịp thời xử lý. Trường hợp có dấu hiệu của tội gây rối trật tự công công hoặc hủy họa tài sản thì các cơ quan chức năng sẽ xử lý theo luật định.
Hiện nay, việc cấm vận chuyển chỉ áp dụng đối với ngành vận tải hàng không. Sở dĩ họ cấm bay, cấm vận tải được là vì có Nghị định 92/2015/NĐ-CP về an ninh hàng không. Quyết định số 13/QĐ-VEC-HĐTV ngày 10/01/2019 về việc ban hành Quy định từ chối phục vụ và phục vụ trở lại đối với các phương tiện vi phạm quy tắc giao thông khi tham gia trên các tuyến đường cao tốc do VEC quản lý, khai thác không phải là văn bản quy phạm pháp luật nên không thể cấm phương tiện lưu thông.
Trước đó, theo thông cáo báo chí của VEC E (đơn vị quản lý tuyến đường cao tốc TP.HCM - Long Thành - Dầu Giây), vào lúc 18h20 phút ngày 10/02/2019, phương tiện mang biển kiểm soát 51A-55850 di chuyển vào làn thu phí số 7, hướng từ Long Thành về TP HCM.
Đến cabin thu phí, mặc dù đã nhận được tín hiệu từ nhân viên thu phí, người điều khiển phương tiện đã không trả Thẻ thu phí và trả tiền phí mà cố tình dừng tại làn thu phí, nhiều người già, phụ nữ và trẻ em đã xuống xe, cố tình gây rối tại làn thu phí, lôi kéo các phương tiện ở các làn khác, gây ách tách giao thông.
Các xe tiếp theo sau đây đã thực hiện hành vi tương tự: 51C-78196 tại làn 10, 51G-77256 tại làn 8.
Mặc dù nhân viên trạm thu phí đã giải thích nhưng người điều khiển phương tiện 51A-55850 và 51G-77256 và những người đi cùng đã không tuân thủ hiệu lệnh của nhân viên điều khiển giao thông, có hành động phá hoại tài sản, có hành vi đe dọa đánh đuổi nhân viên điều khiển giao thông, gây ùn tắc tại trạm, gây hoang mang cho nhân viên phục vụ tại trạm thu phí, làm mất trật tự an ninh tại khu vực.
Đại diện VEC E khẳng định, việc ùn ứ từ Km18 đến cầu Long Thành tại Km12 hướng Long Thành về TP.HCM trong ngày 10/2 hoàn toàn từ các sự cố khách quan trên đây, không phải do việc chậm trễ trong hoạt động thu phí gây ùn tắc tại trạm thu phí, nên các yêu cầu liên quan đến việc xả trạm là không hợp lý và không đúng quy định hiện hành.
Đồng thời, VEC E thay mặt Tổng công ty đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam - VEC, chủ đầu tư Đường cao tốc TP.HCM - Long Thành - Dầu Giây thông báo từ chối phục vụ vĩnh viễn đối với 2 phương tiện biển kiểm soát 51A-55850 và 51G-77256 trên tất cả các tuyến cao tốc do VEC quản lý, khai thác do các hành vi nêu trên, theo Quyết định số 13/QĐ-VEC-HĐTV ngày 10/1/2019 về việc ban hành Quy định từ chối phục vụ và phục vụ trở lại đối với các phương tiện vi phạm quy tắc giao thông khi tham gia trên các tuyến đường cao tốc do VEC quản lý khai thác.
Thông tin VEC E thay mặt Tổng công ty đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam - VEC thông báo từ chối phục vụ vĩnh viễn đối với 2 phương tiện biển kiểm soát 51A-55850 và 51G-77256 trên tất cả các tuyến cao tốc do VEC quản lý, khai thác ngay khi công bố đã gặp phải sự phản ứng từ dư luận.
Hải Ninh
Theo Kiến Thức
Tết, nhậu sao để đi đường không bị phạt? Một số bạn đọc thắc mắc không biết uống với liều lượng như nào để khi tham gia giao thông không bị xem là vi phạm pháp luật. Trong dịp lễ tết không tránh khỏi việc phải uống bia, uống rượu. Tuy nhiên, một số bạn đọc thắc mắc không biết uống với liều lượng như nào để khi tham gia giao thông...