Các nhà giáo nghỉ hưu cần sự công bằng trong đối xử
“Các nhà giáo nghỉ hưu cần sự công bằng trong đối xử và sự trân trọng chứ không cần một sự thương hại để làm cái việc bố thí phi đạo lý” – TS Nguyễn Tùng Lâm bức xúc chia sẻ về dự thảo trợ cấp cho giáo viên nghỉ hưu.
Ngay sau khi đọc được bản dự thảo trợ cấp cho giáo viên nghỉ hưu, NGƯT. TS Nguyễn Tùng Lâm – Phó Chủ tịch Liên hiệp các Hội khoa học và Kỹ thuật Hà Nội đã có bài viết bày tỏ những quan điểm của mình với độc giả báo điện tử Dân trí . Dưới đây là nội dung bài viết:
Nhà giáo Vũ Tiến Phi – nguyên Chuyên viên Vụ Tổ chức cán bộ Bộ GD-ĐT, người chuyên theo dõi về chế độ chính sách của giáo viên cả nước, đã cho chúng tôi biết một cách tường tận về chính sách phụ cấp thâm niên của các nhà giáo.
Nhìn lại hai lần thực hiện chế độ phụ cấp thâm niên
Lần thứ nhất chế độ phụ cấp thâm niên được thực thi 4 năm 7 tháng (từ tháng 9/1988 đến tháng 3/1993 – PV), các nhà giáo nghỉ hưu cũng được tính thâm niên. “Ngày 9/12/1988, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay là Thủ tướng Chính phủ) ký ban hành Quyết định số 309-CP về chế độ phụ cấp thâm niên (PCTN) cho giáo viên, cán bộ giảng dạy. Bộ Lao động Thương binh và xã hội đã có 2 Thông tư hướng dẫn thực hiện Quyết định số 309-CP:
Thông tư số 05-TT-LĐTBXH ngày 8/3/1989 hướng dẫn thực hiện chế độ PCTN đối với đội ngũ nhà giáo đương chức. Những năm 80 thế kỷ XX, toàn ngành giáo dục có khoảng 70 vạn nhà giáo đương chức. Mức PCTN được từ 5% đến 25% được tính trên mức lương cấp bậc hoặc chức vụ. PCTN nghề dạy học được hưởng từ ngày 1/9/1988 (ngày tháng khai giảng năm học mới 1988 – 1989).
Thông tư số 08-TT-LĐTBXH ngày 10/4/1989 hướng dẫn thực hiện chế độ PCTN đối với nhà giáo đã nghỉ hưu (nay là Cựu Giáo chức). Những năm 80 của thế kỷ XX, Cựu giáo chức hưởng lương hưu đã có trên 6 vạn cùng được hưởng PCTN – Một chính sách ưu đãi của Đảng và Nhà nước với “nghề cầm phấn”.
Cơ quan Lao động – Thương binh và Xã hội nơi nhà giáo đã nghỉ hưu cư trú có trách nhiệm hướng dẫn về nghiệp vụ chuyên môn, điều chỉnh, bổ sung lại lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội; trả t.iền truy lĩnh cho các đối tượng. Thông tư số 08-TT-LĐTBXH còn hướng dẫn thực hiện: nhà giáo có thời gian giảng dạy dưới chế độ cũ, sau ngày giải phóng tiếp tục giảng dạy ở các nhà trường dưới chế độ mới thì thời gian giảng dạy dưới chế độ cũ được tính vào thời gian sau này để tính hưởng PCTN.
Lần thứ hai chế độ PCTN nghề dạy học được phục hồi đó là ngày 4/7/2011, Chính phủ ban hành Nghị định số 54/2011/NĐ-CP về chế độ PCTN đối với nhà giáo. Đối tượng được hưởng PCTN nghề, đó là: Nhà giáo đang giảng dạy, giáo dục ở các cơ sở giáo dục công lập và các học viện, trường, trung tâm làm nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng thuộc cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội (gọi chung là cơ sở giáo dục công lập) đã được chuyển xếp lương theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ về chế độ t.iền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang.
Cùng một chính sách nhưng lần thực hiện sau lại “lạc hâu” hơn lần trước (Ảnh minh họa)
Thông tư Liên tịch số 68-2011-TTLT của Bộ Giáo dục – Đào tạo, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Lao động Thương binh và xã hội hướng dẫn thực hiện Nghị định số 54-CP. Tại tiết C mục 3 điều 4 Thông tư đã quy định: Phối hợp với cơ quan bảo hiểm xã hội để thực hiện trích nộp bổ sung phần đóng bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm ytế, bảo hiểm thất nghiệp từ PCTN và điều chỉnh lại mức lương hưu đối với nhà giáo đã nghỉ hưu trong khoảng thời gian từ ngày 1/5/2011 cho đến ngày Thông tư liên tịch này có hiệu lực thi hành.
Video đang HOT
Như quy định trên đây: gần một triệu nhà giáo các cấp học, các ngành học trong toàn quốc được hưởng PCTN nghề dạy học. Và những nhà giáo đã nghỉ hưu từ ngày 1/5/2011 đến nay được điều chỉnh lại mức lương hưu (trong t.iền lương hưu hàng tháng có chế độ PCTN).
Nghị định mới lạc hậu hơn quyết định trước?
Như vậy, cả 2 lần Chính phủ ban hành chế độ PCTN cho giáo viên đều đảm bảo PCTN đó giáo viên được hưởng trong quá trình dạy học cũng như quá trình nghỉ hưu.
Tại sao các nhà giáo lại được Chính phủ giải quyết PCTN hiện nay? “Luật Giáo dục, sửa đổi bổ sung năm 2009, tại điều 81 đã quy định: “Nhà giáo được hưởng t.iền lương, phụ cấp ưu đãi, phụ cấp thâm niên và các phụ cấp khác theo quy định của Chính phủ”.
Thi hành Nghị quyết số 35-2009-QH12 ngày 19-6-2009 của Quốc hội về chủ trương định hướng đối với một số cơ chế tài chính trong giáo dục – đào tạo.
Do đó về mặt đạo lý và cả pháp lý Luật Giáo dục 2009 đã quy định các nhà giáo nghỉ hưu bất cứ lúc nào Nhà nước cũng phải đảm bảo PCTN cho họ. Vậy lý do vì sao mà những người làm chính sách lại tham mưu cho Chính phủ ký Nghị định 54-2011/NĐCP về PCTN cho giáo viên lại không xét PCTN cho các nhà giáo nghỉ hưu trước ngày 1/5/2011?
Trong khi đó quyết định của Chính phủ số 309/CP ngày 9/12/1988 lại cho tất cả giáo viên đã nghỉ hưu trước ngày ký cũng được hưởng và cả những nhà giáo ở miền Nam, dạy học sinh dưới chế độ cũ vẫn được hưởng PCTN (Thông tư 08/TT-LĐTBXH hướng dẫn) 6 vạn giáo viên nghỉ hưu lúc này đã được hưởng PCTN.
Rõ ràng Nghị định 54/2011/NĐ-CP ban hành ngày ngày 4/7/2011 lại lạc hậu hơn quyết định 309/CP ngày 9/12/1988. Liệu những người làm chính sách hiện nay không nắm được Luật Giáo dục bổ sung năm 2009 và họ cũng không biết đã có quyết định 309/CP ngày 9/12/1988? Nhà giáo Vũ Tiến Phi cho biết, trong dự thảo của Bộ GD-ĐT có đề nghị cho các nhà giáo nghỉ hưu trước ngày 1/5/2011 vẫn được hưởng PCTN.
Chắc những người làm chính sách không thể không nắm được chính những nhà giáo nghỉ hưu từ 3/3/1993 đến trước ngày 1/5/2011 đều là những người có đóng góp to lớn cả thời kỳ kháng chiến chống Pháp, thời kỳ kháng chiến chống Mỹ ác liệt, cũng như giai đoạn bao cấp khó khăn họ vẫn hy sinh vì sự nghiệp giáo dục. Vậy tại sao những nhà làm chính sách lại tham mưu cho Chính phủ cắt bỏ khoản phụ cấp chính đáng của họ khi họ bước vào thời kỳ t.uổi già sức yếu?
Mặt khác, về mặt khoa học, khi ban hành các chính sách không thể văn bản sau lại lạc hậu hơn văn bản trước. Và quan trọng văn bản Nghị định 54/2011/NĐ-CP lại tạo ra một sự bất công, sự thiếu công bằng những người về hưu trước 3/3/1993 và trước ngày 1/5/2011 được hưởng PCTN khi về hưu còn những người về hưu ở đoạn giữa từ sau 3/3/1993 đến trước 1/5/2011 lại không được hưởng PCTN mà Luật Giáo dục bổ sung năm 2009 đã quy định?
Mới đây Bộ GD-ĐT lại công bố một dự thảo làm đau lòng, gây phẫn nộ cho các nhà giáo nghỉ hưu là để an ủi không được hưởng PCTN thì Nhà nước cho họ hưởng phụ cấp 1 lần từ 2,5 triệu đến 3,5 triệu đồng. Xin nói ngay, các nhà giáo có thể nghỉ hưu trong nghèo khó nhưng không thể c.hết vì thiếu 2,5 hay 3,5 triệu đồng, họ cần sự công bằng trong đối xử và sự trân trọng, chứ không cần một sự thương hại để làm cái việc bố thí phi đạo lý.
Nếu dự thảo này cứ bất chấp dư luận chắc Hội Cựu Giáo chức Việt Nam sẽ kêu gọi những nhà giáo nghỉ hưu sẽ không lĩnh t.iền trợ cấp này.
Những người làm chính sách tham mưu cho Chính phủ hãy tỉnh ngộ. Đạo lý tôn sư trọng đạo của người Việt Nam ai cũng có vì ai cũng đi học, ai cũng có những người thầy đáng kính của mình.
TS Nguyễn Tùng Lâm
Theo dân trí
Dự thảo trợ cấp giáo viên nghỉ hưu và nỗi đau của nhà giáo
Không có tiêu chuẩn cũng như cách tính ra mức t.iền trợ cấp nhưng Ban soạn thảo dự thảo trợ cấp giáo viên nghỉ hưu lại tự áp đặt "khung". Việc này đã vô tình làm mất đi sự công bằng và quan trọng hơn là khiến nhiều nhà giáo đã nghỉ hưu bị tổn thương.
Ngày 4/10, Bộ GD-ĐT đã đăng tải Dự thảo Quyết định quy định chế độ trợ cấp đối với nhà giáo đã nghỉ hưu chưa được hưởng chế độ phụ cấp thâm niên trong lương hưu. Theo đó, tùy vào thời điểm nghỉ hưu, các nhà giáo sẽ nhận được mức trợ cấp một lần từ 2-3,5 triệu đồng.
565 tỷ đồng trợ cấp cho 190.000 nhà giáo
Hội Cựu Giáo chức Việt Nam (HCGCVN) cho biết, hiện tại có khoảng 190.000 nhà giáo nghỉ hưu từ tháng 1/1994 đên tháng 5/2011 chưa được hưởng chế độ phụ cấp thâm niên trong lương hưu nhưng đã được hưởng thâm niên từ tháng 9/1988 đến tháng 3/1993 theo Quyết định số 309 - CT ngày 9/12/1988 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay là Thủ tướng Chính phủ).
Trong đó có 184.640 nhà giáo đang tham gia Hội Cựu giáo chức ở các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, trên 5.380 nhà giáo đang tham gia Hội Cựu giáo chức cơ sở giáo dục ĐH và các cơ sở khác. Từ con số này, Ban soạn thảo áp "khung" trợ cấp và dự tính chi phí thực hiện khoảng 565 tỷ đồng.
Theo GS Phạm Minh Hạc - Chủ tịch HCGCVN thì với từng đó nhà giáo nghỉ hưu thuộc diện được hưởng trợ cấp mà chỉ dùng 565 tỷ đồng để giải quyết thì không thể hiểu nổi. Cách trả cho các nhà giáo như dự thảo đưa ra là cách làm bần tiện, không thể chấp nhận được. Vì khoản đó không bằng một tháng phụ cấp thâm niên của người đương chức, người đang đứng trên bục giảng.
Theo tìm hiểu của chúng tôi thì trong quá trình soạn thảo, HCGCVN cũng được mời tham gia vào tiểu ban. Trong quá trình làm việc với các bên, Hội cũng đã đề xuất t.iền trợ cấp tính theo công thức là số năm công tác của từng người nhân với % số lương (hệ số K) thì trung bình một người dạy trong 40 năm được khoảng 30 - 45 triệu đồng. Khi bàn thảo thì các bên cũng có phần xuôi nhưng chẳng hiểu sao bản dự thảo công bố lại không đề cập đến vấn đề này. HCGCVN cũng rất bất ngờ khi biết dự thảo này được đưa lên mạng bởi nội dung cuối cùng này Hội không được biết.
Trước việc Ban soạn thảo viện ra lý do khả năng Ngân sách nhà nước không đáp ứng được, GS Phạm Minh Hạc nhấn mạnh: "Điều đầu tiên cần phải làm đó là thực hiện chế độ cho nhà giáo một cách công bằng trên giấy cái đã. Còn nếu đất nước còn khó khăn thì có thể chi trả thành nhiều đợt. Các nhà giáo nghỉ hưu có yêu cầu chi trả ngay một lần đâu".
Còn TS Nguyễn Tùng Lâm - Hiệu trưởng Trường THPT Đinh Tiên Hoàng (Hà Nội) phân tích: "Bản chất ở đây là phải trả lại công bằng. Tức là trước đó nhà giáo được thâm niên, sau đó cũng được thâm niên. Hơn nữa, đây là những nhà giáo đều trưởng thành và cống hiến trong giai đoạn của cuộc kháng chiến chống Mỹ hết sức khó khăn. Rồi thời kỳ bao cấp họ cũng phải chịu đựng thiếu thốn. Do đó nếu hiện nay chưa giải quyết được thì dừng lại, chứ không nên đưa ra một dự thảo thiếu tính khoa học để làm tổn thương nhà giáo".
Chính sách cần phải thực hiện công bằng
GS Phạm Minh Hạc cho biết: "Nhân Hội nghị Trung ương 6, HCGCVN đã gửi thư cho Tổng Bí thư và tất cả ủy viên Trung ương khóa 11 đề xuất phải có phụ cấp thâm niên cho nhà giáo kể cả nhà giáo làm quản lý giáo dục đã nghỉ hưu từ 1/1/1994 đến 1/5/2011 như các nhà giáo về hưu trước 1/1/1994 và các nhà giáo đương chức đảm tính công bằng và hợp đạo lý "Tôn sư trọng đạo" của dân tộc ta".
Các nhà giáo đã tâm huyết cống hiến cho sự nghiệp giáo dục do đó các chính sách cần phải được thực hiện công bằng để tránh những tổn thương (Ảnh minh họa)
Theo cách lý giải của HCGCVN thì Đảng Cộng sản Việt Nam đề ra mục tiêu xây dựng đất nước là một "xã hội dân chủ, công bằng, văn minh", nhưng các nhà giáo nghỉ hưu từ thập kỷ 90 của thế kỷ đến nay không được hưởng công bằng, văn minh, trong khi người làm nhiệm vụ "đào tạo thế hệ cách mạng cho đời sau" đứng trên bục giảng, giảng cho thế hệ trẻ nhưng điều này, rồi nghỉ hưu và ngày nay những nhà giáo đang tiếp nối sự nghiệp, vẫn đang giảng những điều trên cho lớp trẻ bước vào đời. Là người giảng những điều trên, mà lại bị đối xử không công bằng, không văn minh, không dân chủ.
HCGCVN cũng cho rằng, bản thân việc chính sách phụ cấp thâm niên không áp dụng đối với cán bộ quản lý giáo dục các cấp của ngành cần phải được xem xét lại. Chỉ có những người đã từng làm thầy, làm cô giáo, giảng dạy có kinh nghiệm tốt, ngành mới tuyển lên làm cán bộ quản lý. Làm nhiệm vụ của người chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của ngành, lại không được hưởng phụ cấp thâm niên là hết sức bất công, ở chỗ: Đã từng giảng dạy tốt; Huy động tri thức của thâm niên sư phạm để hướng dẫn và chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ giáo dục, như vậy là người vốn có thâm niên giảng dạy, lại công được hưởng phụ cấp thâm niên giảng dạy.
Cũng chính vì sự bất cập này mà qua khảo sát ở nhiều địa phương, hiện nay nhiều nhà giáo đang hoạt động ở cấp cơ sở khi được đưa lên làm quản lý ở Phòng hoặc Sở GD-ĐT thường không "mặn mà".
"Đang được hưởng khoản phụ cấp đứng lớp, thâm niên giờ lên làm quản lý thì không còn gì nên khi bổ nhiệm lên làm quản lý thì họ thường không mặn mà, thậm chí có người còn từ chối. Chính vì thế, việc bổ sung cán bộ ngành ở cấp phòng và Sở là tương đối gian nan" - lãnh đạo của một Sở GD-ĐT phía Bắc tâm sự.
Chủ trương quan tâm đội ngũ giáo viên là một hướng đi đúng đắn của Đảng và Nhà nước. Tuy nhiên, các chính sách đưa ra cần phải được thực hiện một cách công bằng để tránh làm tổn thương đội ngũ thầy cô đang còn làm công tác hoặc đã nghỉ hưu. Thay cho lời kết, xin dẫn lời kết luận của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng khi làm việc với Chủ tịch HCGCVN về vấn đề phụ cấp thâm niên: "Mặc dù đất nước ta còn nghèo, ngân sách nhà nước hiện còn rất khó khăn, những vấn đề này phải được xem xét một cách thấu đáo, đảm bảo sự công bằng hợp lý. Thể hiện sự công nhận công lao đối với các nhà giáo đã nghỉ hưu và có tác dụng động viên khích lệ đối với các nhà giáo đang làm việc".
S.H
Theo dân trí
Trợ cấp “bèo bọt”, buồn lòng nhà giáo Dự thảo quyết định quy định chế độ trợ cấp đối với nhà giáo đã nghỉ hưu chưa được hưởng chế độ phụ cấp thâm niên trong lương hưu vừa được Bộ GD-ĐT công bố đã gây ra nhiều phản ứng từ phía các nhà giáo. Theo dự thảo Bộ GD-ĐT đưa ra, mức trợ cấp sẽ là một lần bằng t.iền, việc...
