Cá cược thể thao: Đã mở thì mở cho trúng

Nhiều nỗi băn khoăn được đặt ra, như: Mỗi ngày cá cược không được quá 1 triệu đồng, mỗi lần chơi ít nhất là 10.000 đồng; tại sao không được cá cược bóng đá trong nước; vào casino có cần xác minh nhân thân.

Chính phủ vừa có tờ trình cho nghị định về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế (nghị định về cá cược) và nghị định hoạt động kinh doanh casino (nghị định về casino). Đây được xem là bước tiến mới nhằm quản lý hoạt động cá cược đang ngầm diễn ra. Tuy nhiên, nhiều ý kiến cho rằng trong các nghị định có nhiều nội dung chưa trúng mục tiêu.

Xem lại mức sàn, mức trần

TS Đinh Xuân Thảo, Viện trưởng Viện Nghiên cứu lập pháp – Ủy ban Thường vụ Quốc hội, nhìn nhận việc 2 nghị định nói trên được ban hành sẽ nhằm hướng tới quản lý được tình trạng người dân lén lút cá cược qua mạng nước ngoài hay qua biên giới đánh bạc, đồng thời tăng được nguồn thu. Theo ông Thảo, nếu chủ quan đưa ra mức tối thiểu và mức trần (nghị định về cá cược quy định mức tối thiểu 10.000 đồng/lần chơi và tối đa 1 triệu đồng/ngày) thì e rằng khó đạt mục tiêu quản lý được tình trạng đánh bạc lén lút. “Cần có điều tra đầy đủ hơn để đưa ra mức trần hợp lý” – ông Thảo kiến nghị.

Trường đua Phú Thọ (TP HCM) từng là nơi tổ chức đua ngựa có cá cược. Ảnh: TẤN THẠNH

Tán đồng, Ủy viên Thường trực Ủy ban Pháp luật của Quốc hội, ông Nguyễn Sỹ Cương, cho rằng với mức trần chỉ tối đa 1 triệu đồng/ngày hay mỗi lần chơi tối thiểu 10.000 đồng sẽ không đạt được mục đích quản lý. Ông nói: “Cơ quan soạn thảo cần tính toán để nâng mức trần đặt cược trong ngày để đánh trúng nhu cầu. Tuy nhiên, trước mắt nên nghiên cứu để có mức trần hợp lý mà không thể quá cao hoặc không có giới hạn làm nảy sinh hệ lụy khác”.

Cá cược bóng đá nội, tại sao không?

Ông Nguyễn Sỹ Cương băn khoăn và bày tỏ không ủng hộ việc dự thảo nghị định về cá cược mới dừng lại ở 3 môn là đua chó, đua ngựa và bóng đá quốc tế. Ông Cương lý giải: Bóng đá hay bất cứ môn thể thao nào mà người dân muốn cá cược thì đều có thể thực hiện. Tại sao cho cá cược bóng đá quốc tế mà cấm cá cược bóng đá trong nước?

Theo đại tá Hồ Sỹ Tiến, Cục trưởng Cục CSĐT tội phạm về trật tự xã hội (C45) – Bộ Công an, nhiều đường dây cá cược bóng đá bất hợp pháp không chỉ tổ chức với các trận đấu quốc tế mà ngay cả những trận đấu của giải chuyên nghiệp. Phó Chủ tịch VFF Phạm Ngọc Viễn cũng cho rằng hợp pháp hóa việc cá cược với giải quốc nội sẽ hạn chế nạn cá độ và móc ngoặc làm ảnh hưởng đến giải.

Theo người đồng nhiệm của ông Viễn ở VFF – ông Lê Hùng Dũng – nên mạnh dạn thử nghiệm cá cược bóng đá với giải trong nước. Nguồn thu ngân sách thất thoát không nhỏ vì các hoạt động cá cược bất hợp pháp đã và đang diễn ra đối với các giải trong nước. “Được phép cá cược bóng đá trong nước, khán giả sẽ tới sân đông hơn, các đội bóng đua tranh quyết liệt hơn bởi phần thưởng sẽ lớn hơn nhờ tiền bản quyền truyền hình, tiền tài trợ giải…” – ông Phạm Ngọc Viễn lạc quan.

Tuy nhiên, theo đại tá Hồ Sỹ Tiến, việc quản lý cá độ bóng đá nội là không dễ và cần có cơ chế phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, nhất là khi sân chơi chuyên nghiệp còn đang ở giai đoạn non trẻ. Đồng tình, ông Phạm Ngọc Viễn cho rằng việc cá cược với bóng đá trong nước sẽ không còn quá nhạy cảm nếu có biện pháp quản lý chặt.

Chẳng hạn, những người trực tiếp liên quan đến giải đấu như người của VFF, Ban Tổ chức giải, cầu thủ, những người làm việc ở các đội bóng không được phép tham gia cá cược. Bàn về vấn đề trên, ông Nguyễn Sỹ Cương khẳng định giải nào cũng vậy, vấn đề là kiểm soát các đội bóng, cầu thủ, ông bầu bằng các biện pháp, chế tài khác…

Kiểm soát dòng tiền thay vì nhân thân

Nghị định về casino đề xuất thí điểm cho phép người Việt Nam vào chơi tại casino ở Đặc khu kinh tế Vân Đồn (Quảng Ninh). Ông Nguyễn Sỹ Cương cho rằng đó là điều cần thiết để rút kinh nghiệm rồi điều chỉnh chính sách. “Sau này, có thể mở rộng đối tượng được vào casino vì người dân có tiền, có nhu cầu thì cứ cho họ chơi. Vấn đề là họ phải tuân thủ luật pháp và quy định của sòng bạc. Đừng tìm cách hạn chế như vừa qua trong khi vẫn có người trong nước chơi lậu ở một số casino trong nước” – ông Cương nói.

Việc xác nhận nhân thân trước khi vào chơi theo ông Cương là phức tạp và không khả thi nếu chưa kiểm soát được thu nhập, nguồn gốc số tiền. TS Đinh Xuân Thảo nói thêm: “Nghị định về casino mà thiếu vai trò ngân hàng là không ổn. Vì tiền thắng cá cược là tiền hợp pháp, tiền “sạch” do vậy phải kiểm soát đầu vào”.

Ngựa chờ tung vó

Trước thông tin sẽ cho phép cá cược đua ngựa, đua chó…, ông Nguyễn Ngọc Mỹ, Giám đốc trường đua chó Vũng Tàu, trải lòng: “Chúng tôi đã chờ đợi ngày này suốt 13 năm qua kể từ khi Công ty Dịch vụ thể thao và Thi đấu giải trí (SES) được cấp phép cho tổ chức đua chó tại Vũng Tàu vào năm 2000. Sau đó, chúng tôi được phép làm thêm môn đua ngựa tại CLB Phú Thọ (TP HCM). Tuy nhiên, hết hợp đồng 7 năm vào năm 2011, chúng tôi vẫn phải mỏi mòn trông chờ nhà nước cho phép hợp pháp hóa hoạt động đua ngựa, đua chó”.

Thực tế, chỉ riêng hoạt động đua ngựa trong 7 năm tại TP HCM, doanh nghiệp của ông Mỹ đã đóng góp cho ngân sách nhà nước khoảng 150 tỉ đồng. Khoản thu này hoàn toàn hợp pháp từ cách làm khoa học, có đăng ký với ngành thuế địa phương như tổng doanh thu sau khi trừ 35% chi phí sẽ được dùng để chi trả tiền thưởng cho những người thắng cược.

Ông Mỹ cho rằng việc hợp pháp hóa cá cược không chỉ tạo hành lang pháp lý, giúp ổn định hoạt động cá cược ở Việt Nam, giảm thiểu tác động xấu đến an ninh trật tự xã hội mà còn tạo nguồn thu rất lớn do ngăn chặn được việc chảy máu ngoại tệ từ cá cược bất hợp pháp. Ngoài ra, một phần nguồn thu nếu được tái đầu tư vào thể thao thì nền thể thao nước nhà sẽ có thêm điều kiện để phát triển. Với thành công từ trường đua chó ở Vũng Tàu, lại có sự mở đường từ các nghị định kinh doanh đặt cược đua chó, đua ngựa, ông Mỹ đang chuẩn bị mở thêm một trường đua chó ở Nghệ An cũng như xây dựng cơ sở hạ tầng để đưa vào hoạt động trường đua ngựa ở Madagui (Lâm Đồng) vào giữa tháng 4/2014. Đây cũng chính là địa điểm ông Mỹ đã đăng ký với Ủy ban Olympic quốc gia nhận đăng cai môn đua ngựa băng đồng, đánh polo… tại ASIAD 2019 sắp tới. Đ.Tùng

Theo Thế Dũng – Mạnh Duy (Người lao động)