Bộ trưởng Tài nguyên: ‘Tiến độ cấp sổ đỏ quá chậm’
Trước tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại 22 tỉnh thành quá chậm trễ, Bộ trưởng Tài nguyên và Môi trường Nguyễn Minh Quang cho rằng, việc hoàn thành mục tiêu cấp hơn 3,7 triệu sổ đỏ là rất nặng nề.
Chiều 4/7, Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức hội nghị đán.h giá tình hình và bàn giải pháp thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dung đất tại 22 tỉnh, thành phố trọng điểm. Theo báo cáo của Tổng cục Đất đai, để đạt mục tiêu cấp sổ đỏ lần đầu ở 22 tỉnh thành trọng điểm năm 2013, tổng số lượng giấy cần cấp khoảng trên 3,7 triệu – tương đương diện tích trên 2 triệu ha. Song, con số của các tỉnh thành phố tính trong 6 tháng đầu năm mới chỉ đạt 822.600 giấy, tương đương 366.600 ha.
So với yêu cầu, 22 tỉnh, thành phố mới đạt khoảng 18% diện tích, trong đó, Hà Nội, Hải Phòng, Gia Lai, Điện Biên… làm rất chậm. Tổng cục Quản lý đất đai cho rằng, nhiều địa phương chưa thực hiện quyết liệt; các giải pháp theo chỉ thị của Thủ tướng chưa được triển khai đầy đủ, đồng bộ do đó hiệu quả đạt được chưa cao.
Bộ trưởng Tài nguyên và Môi trường Nguyễn Minh Quang. Ảnh: Nguyễn Hưng.
Đại diện nhiều địa phương thừa nhận những nguyên nhân mà Tổng cục Quản lý đất đai nêu ra. Là tỉnh miền núi kinh tế khó khăn, lực lượng mỏng, nguồn gốc đất đai phức tạp, lãnh đạo tỉnh tập trung chỉ đạo chưa cao, nên hiện Tuyên Quang còn gần 4.000 giấy chứng nhận cần cấp.
Tương tự, ngành tài nguyên Hòa Bình cũng gặp khó khăn về nhân lực, có huyện chỉ vài người có chuyên môn về về vấn đề này. Bên cạnh đó, 10 trong số 22 tỉnh, thành đều “kêu” thiếu tiề.n và cần bổ sung kinh phí.
Theo Tổng cục Đất đai, để hoàn thành mục tiêu cần tới 3.175 tỷ đồng, nhưng việc bố trí nguồn tiề.n còn chậm và thấp so với yêu cầu. Năm 2012-2013, 15 tỉnh, thành phố trọng điểm là mới được trung ương cấp 423 tỷ đồng. Ngoài ra, 15/22 tỉnh thành phố cũng chỉ bố trí từ ngân sách địa phương được 336 tỷ đồng (đạt 12% so với nhu cầu).
“Tiến độ như thế là quá chậm, đến lúc này mà còn có những huyện chưa hề triển khai gì. Có huyện chỉ có vài cán bộ làm về cấp giấy thì làm sao mà đẩy nhanh tiến độ được”, Bộ trưởng Nguyễn Minh Quang nói.
Theo ông, đến cuối năm các tỉnh, thành phố cần phải nỗ lực lớn để cấp gần 3 triệu giấy chứng nhận cho gần 1,7 triệu ha diện tích còn lại để đạt mục tiêu mà Quốc hội đặt ra. Nhiệm vụ này được Bộ trưởng Quang thừa nhận: “Rất nặng nề”.
“Tôi đã trao đổi vấn đề này với Thủ tướng tại cuộc họp trực tuyến của Chính phủ mới đây, Thủ tướng cũng cho biết, rất chia sẻ với sự khó khăn của các tỉnh, tuy nhiên hiện nay đất nước đang gặp nhiều khó khăn, nguồn thu từ thuế trước đây là 25% nay giảm còn 20% nên mỗi năm thất thu 65.000 nghìn tỷ đồng từ thuế”, ông Quang chia sẻ.
Video đang HOT
Để hoàn thành tiến độ, Bộ vẫn đề nghị Thủ tướng xem xét quyết định hỗ trợ bổ sung kinh phí năm 2013 khoảng hơn 2.150 tỷ đồng cho các địa phương, phục vụ việc đo đạc, cấp giấy chứng nhận. Trong đó, đáng quan tâm nhất là các tỉnh có số lượng giấy chứng nhận cấp lần đầu còn nhiều, khó khăn về ngân sách, không có khả năng cân đối và bố trí đủ kinh phí cho công tác quản lý đất đai.
Theo Nghị quyết 30 của Quốc hội và Chỉ thị của Thủ tướng, đến 31/12/2013 phải căn bản hoàn thành, tức là đạt cơ bản 85% việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu. Để hoàn thành mục tiêu đó, Bộ trưởng Quang cho rằng, nhiệm vụ trong năm 2013 là rất nặng nề.
Theo VNE
"Chặn" trước kiểu thị trường bất động sản như hiện nay
Lợi ích nhóm trong đầu cơ đất đai vừa qua cơ bản thể hiện ở việc giao đất để làm các dự án khu đô thị mới, bán nhà thương mại, dẫn đến hệ quả là thị trường bất động sản như hiện nay. Việc đó tới đây sẽ được ngăn chặn"...
Bộ trưởng TN-MT (cơ quan chủ trì soạn thảo luật Đất đai sửa đổi) Nguyễn Minh Quang trao đổi về những điều chỉnh mới nhất trong dự thảo luật.
Dự thảo luật Đất đai sửa đổi sẽ được Quốc hội dành thời lượng thỏa đáng với trọn ngày làm việc hôm nay (17/6) để thảo luận, xem xét lần cuối trước khi thông qua tại kỳ họp này theo dự kiến. Đến thời điểm này, quan điểm về việc thu hồi đất đối với các dự án kinh tế xã hội có điều chỉnh, thay đổi gì, thưa Bộ trưởng?
Vấn đề này, luật sửa đổi quy định rất rõ là những dự án kinh tế xã hội sẽ xét cụ thể xem gồm những gì, tên thế nào, ví dụ, dự án làm khu kinh tế, khu nhà ở xã hội, một số dự án ODA... tức liệt kê cụ thể từng dự án để xem tính chất của nó là gì. Nếu muốn có đất do nhà nước thu hồi, xin mời các nhà đầu tư vào các khu công nghiệp, hoặc tham gia đấu giá đất.
Có thể khái quát tiêu chí mỗi dự án phải đảm bảo để được đưa vào diện được thu hồi đất?
Các dự án muốn được thu hồi cần thể hiện ở các nội dung như phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, có nghĩa dù là dự án kinh tế nhưng cũng là để phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng thì nhà nước sẽ thu hồi. Các dự án phát triển kinh tế khác thì doanh nghiệp tự đứng ra thỏa thuận với người dân.
Bộ trưởng TN-MT Nguyễn Minh Quang: "Hiện các nhà đầu cơ đang lún sâu khi bất động sản không bán được, sẽ không còn giá đầu cơ lũng đoạn thị trường" (ảnh: Việt Hưng).
Nói như Bộ trưởng thì trường hợp các dự án làm khu đô thị mới - một trong những "cơn cớ" gây hiện tượng khiếu kiện đất đai nón.g bỏn.g vừa qua vẫn tiếp tục được hưởng cơ chế thu hồi đất?
Dự án loại đó cũng có thể thấy là thuộc diện các dự án phục vụ lợi ích công cộng, chúng ta vẫn có thể thu hồi đất được. Nhưng nói chung phải làm rất chặt chẽ. Vừa qua chúng ta đã "thả" ra nhiều làm nhiều người cho rằng DN đang được hưởng lợi lớn trong khi người mất đất không được đáng bao nhiêu lợi ích. Cơ bản, dự thảo lần này sẽ khắc phục được những tồn tại của luật cũ.
Quy định về việc thu hồi đất trong luật Đất đai đang xây dựng như vậy có gì vênh so với quy định trong Hiến pháp sửa đổi lần này?
Theo tôi không vênh gì. Hiện cũng có ý kiến cho rằng chờ thông qua Hiến pháp rồi hãy thông qua luật Đất đai sửa đổi nhưng chúng tôi vẫn đề nghị với Quốc hội thông qua ngay trong kỳ họp này vì thực ra Hiến pháp hiện nay xây dựng chỉ định ra những vấn đề chung nhất thôi, không đi vào cụ thể, để cho luật quy định. Chế độ sở hữu và cơ chế thu hồi đất là hai vấn đề lớn nhất thì đã không còn phải bàn cãi nên ban hành luật đất đai lúc này là phù hợp, không vênh với Hiến pháp sau này.
Nhưng rõ ràng, dự thảo hiến pháp mới nhất đã thống nhất quan điểm không thu hồi đất cho các dự án kinh tế xã hội. Luật Đất đai thì lại phân tách để chia các dự án này về các nhóm các dự án để phục vụ an ninh quốc phòng, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng... Nhiều ý kiến cho rằng đây là một cách lách của cơ quan soạn thảo?
Không có gì lách vì đây là những vấn đề thuộc thẩm quyền của luật. Hiến pháp chỉ quy định những vấn đề chung, không thể đi vào những việc quá cụ thể.
Vậy làm sao tách bạch giữa dự án thuần túy kinh tế với dự án có cả yếu tố xã hội để có thể loại trừ việc thu hồi đất cho nhiều loại dự án vốn đang gây bức xúc lâu nay, thưa Bộ trưởng?
Danh mục các dự án kinh tế xã hội đã được nêu đầy đủ, trong luật cũng sẽ nêu. Ví dụ dự án lớn của nhà nước như làm khu kinh tế, khu công nghiệp... thì nhà nước thu hồi. Nhưng dự án chế biến nông sản, thủy sản chẳng hạn, nếu không vào khu công nghiệp thì phải tự thỏa thuận với dân.
Một vấn đề cũng không kém phần "nón.g bỏn.g" trong khiếu kiện đất đai là việc giá cả đền bù khi thu hồi đất. Lần này vấn đề giá đền bù, bồi thường thu hồi đất sẽ được giải quyết thế nào, nguyên tắc là "sát giá thị trường" hay "phù hợp với thị trường"?
Về cơ bản sẽ là phù hợp với thị trường, khung giá bảng giá thì cũng có tính đến việc ấy. Còn nói đến vấn đề thị trường, thực tế, giờ thị trường của chúng ta không ổn định chút nào. Thị trường của ta là thị trường nóng, thị trường đầu cơ nên cứ nói giá thị trường nhưng lại là thị trường không chuẩn như vậy thì làm sao xây dựng giá chính xác được. Thị trường phải xác định là trong điều kiện ổn định, bình thường, loại bỏ yếu tố đầu cơ ra.
Vậy nên tới đây sẽ có tổ chức về tư vấn giá. Tổ chức định giá phải là tổ chức độc lập. Xác định giá đất do tổ chức tư vấn giá làm còn quyết định mức giá cụ thể là do UBND địa phương xem xét trên cơ sở hoạt động tư vấn giá.
Như vậy có nghĩa là vẫn chưa khắc phục được chênh lệch giữa khung bảng giá và giá giao dịch thực tế?
Việc này vẫn phải trở lại với vấn đề giá thị trường thế nào chứ rõ ràng vừa qua giá thị trường cơ bản là giá đầu cơ và chúng ta không thể theo cái đó được.
Hiện tại, các nhà đầu cơ đang lún sâu khi bất động sản không bán được, không ai nhảy vào đấy nữa thì làm sao có giá đầu cơ được. Tất nhiên giá nhà nước phải quy định nhưng là trên cơ sở tham khảo thị trường (thị trường trong điều kiện ổn định, bình thường).
Được biết, 2 mục đích lớn của lần sửa luật Đất đai này là nhằm giảm khiếu kiện và ngăn ngừa lợi ích nhóm. Mấu chốt nào trong luật có thể giúp giải quyết bài toán cho 2 mục tiêu này?
Như tôi đã nói, trong cơ chế thu hồi đất, những bất cập của luật cũ giờ sẽ được khắc phục cơ bản. Ngoài ra, đối với vấn đề khiếu kiện, có một nội dung rất quan trọng đặt ra hiện giờ là hoàn thành việc cấp sổ đỏ vì nó liên quan đến quyền lợi thiết thực của người dân. Vừa rồi người dân vì không có sổ đỏ, không có được chứng nhận quyền sử dụng đất nên khi bị thu hồi thường thiệt thòi, không được chấp nhận đền bù nên tất yếu người ta sẽ khiếu kiện.
Khi không có sổ đỏ, hội đồng bồi thường giải phóng mặt bằng thường chỉ chấp nhận hỗ trợ người mất đất ở mức nhất định, còn có sổ đỏ là được bồi thường 100% giá trị. Nếu cấp được hết sổ đỏ, chúng ta sẽ quản lý được và vấn đề này sẽ được giải quyết. Hiện việc này cũng còn rất khó khăn vì đang thiếu tiề.n nhưng chúng ta sẽ phải làm.
Bộ trưởng có tin luật Đất đai sửa đổi lần này sẽ chặn được lợi ích nhóm?
Lợi ích nhóm trước đây, cơ bản thể hiện ở việc giao đất để làm các dự án khu đô thị mới, bán nhà thương mại nên dẫn đến hệ quả là thị trường bất động sản như hiện nay mà chúng ta đều hiểu. Việc đó sẽ được ngăn chặn.
Xin cảm ơn ông!
Theo Dantri
Chất lượng dự báo bão của Việt Nam cao bậc nhất ASEAN (!?) Báo cáo kết quả thực hiện việc trả lời chất vấn tại kỳ họp Quốc hội lần trước (kỳ họp thứ 4, tháng 11/2012) của Bộ Trưởng Tài Nguyên - Môi trường Nguyễn Minh Quang nhấn mạnh nội dung về công tác dự báo khí tượng thủy văn. Tại kỳ họp đó, ông Quang nhận nhiều câu hỏi chất vấn về chất lượng...