Bổ sung khuôn khổ pháp lý tiếp theo cho Quỹ Hỗ trợ nông dân
Xây dựng khuôn khổ pháp lý cho hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân (HTND) ở giai đoạn tiếp theo là đề xuất của nhiều đại biểu tại hội nghị toạ đàm trao đổi về tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động quỹ này.
Hội nghị do Ban điều hành Quỹ HTND thuộc T.Ư Hội NDVN tổ chức tại Bắc Ninh, ngày 26/9.
Tham dự hội nghị có các đại biểu đến từ các ban, đơn vị của T.Ư Hội NDVN, Bộ Tài chính, Chủ tịch và Phó chủ tịch Hội ND, Trưởng Ban điều hành, cán bộ chuyên môn nghiệp vụ, kế toán Quỹ HTND của Hội ND 25 tỉnh/thành phố khu vực miền núi phía Bắc và đồng bằng sông Hồng.
Quỹ HTND tăng trưởng gấp 6 lần
Tại hội nghị, ông Nguyễn Xuân Thắng – Ủy viên Ban thường vụ T.Ư Hội NDVN, Trưởng ban Điều hành Quỹ HTND cho biết: Sau gần 10 năm thực hiện Đề án “Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của Quỹ HTND”, hoạt động Quỹ HTND đã được các cấp Hội trong cả nước quyết tâm, đẩy mạnh, các cấp Hội đã chủ động tham mưu cho cấp ủy, đề xuất chính quyền thực hiện có hiệu quả các nội dung của đề án, đã đưa tổng nguồn vốn Quỹ HTND từ hơn 500 tỷ đồng (trước khi thực hiện đề án) đến nay đạt trên 3.200 tỷ đồng, tăng gấp 6 lần so với năm 2010.
Lãnh đạo tỉnh và các sở, ngành của tỉnh Bắc Ninh thăm mô hình trồng dưa trên đất bãi tại huyện Gia Bình. (ảnh: tư liệu)
Nguồn vốn Quỹ HTND các cấp đã giúp hàng chục vạn lượt hộ hội viên, nông dân mở rộng sản xuất kinh doanh, từng bước tiếp cận tiến bộ khoa học, công nghệ, thực hiện liên kết, hợp tác (THT, HTX) sản xuất theo hướng hàng hoá, tham gia vào các chuỗi giá trị, tạo năng suất, chất lượng, giá trị nông sản ngày càng cao, đáp ứng yêu cầu của thị trường, giúp nông dân nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống.
Thông qua các dự án vay vốn Quỹ HTND, công tác hội và phong trào nông dân được đẩy mạnh, nâng cao năng lực, vai trò, vị trí Hội NDVN trong hệ thống chính trị và góp phần tích cực vào xây dựng NTM…
Công tác cho vay, quản lý nguồn vốn, quay vòng luân chuyển, hoàn trả vốn được tổ chức chặt chẽ đúng quy định. Công tác kiểm tra, kiểm soát hoạt động quỹ được thực hiện thường xuyên, nghiêm túc ở tất cả các cấp Hội. Công tác quản lý tài chính thực hiện đúng theo quy định của Bộ Tài chính và chỉ đạo của Ban Thường vụ T.Ư Hội NDVN. Các cơ chế, định mức cho vay cũng được điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện theo hướng nâng lên và mở rộng quy mô lớn hơn cho phù hợp với yêu cầu thực tế phát triển kinh tế xã hội đất nước…
Ông Nguyễn Xuân Thắng cũng thẳng thắn đ.ánh giá, bên cạnh những kết quả đạt được, những đơn vị làm tốt công tác vận động phát triển, quản lý có hiệu quả nguồn vốn Quỹ HTND, vẫn còn những vấn đề và một số đơn vị bộc lộ những tồn tại, hạn chế. Nhiều nơi còn hạn chế trong việc triển khai hỗ trợ, tư vấn, hướng dẫn, tổ chức liên kết, hợp tác của hội viên nông dân, nhất là hộ thiếu vốn để từng bước vươn lên làm giàu. Mặt khác, cùng với sự hoàn thiện hệ thống luật pháp của Nhà nước trong công tác quản lý kinh tế, khuôn khổ pháp lý tổ chức hoạt động của Quỹ HTND còn chưa theo kịp với yêu cầu trong sự phát triển kinh tế – xã hội của đất nước.
Video đang HOT
Bàn giải pháp nâng cao hiệu quả
Tại hội thảo, các đại biểu đã đưa ra nhiều ý kiến, đề xuất nhằm thực hiện có hiệu quả đề án đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của Quỹ HTND theo tinh thần chỉ đạo tại Nghị quyết Đại hội VII Hội NDVN nhiệm kỳ 2018 – 2023, vận dụng tốt các nội dung trong văn bản của Đảng, Chính phủ, của các bộ, ngành vào phát triển, quản lý, sử dụng Quỹ HTND đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn mới.
Đa phần các ý kiến đều cho cần xây dựng cơ sở pháp lý đủ mạnh và các văn bản hướng dẫn cụ thể cơ chế quản lý và công tác kiện toàn tổ chức bộ máy Quỹ HTND các cấp.
Bà Trịnh Phong Lan – Phó vụ trưởng Vụ Tài chính Ngân hàng – Bộ Tài chính khẳng định, sự tồn tại của Quỹ HTND là cần thiết và có hiệu quả chứng minh bằng những kết quả sau hơn 20 năm hoạt động. Bà Lan cho biết, hiện Bộ Tài chính đã có báo cáo về hoạt động của quỹ, cũng như nhận thấy những khó khăn, vướng mắc trong hoạt động của Quỹ HTND, mong muốn có cơ sở pháp lý chung và hiệu quả pháp lý cao để điều chỉnh và nâng cao hiệu quả hoạt động quỹ.
“Trong thời gian tới Bộ Tài chính mong muốn tiếp tục nhận được sự phối hợp của T.Ư Hội NDVN, Ban điều hành quỹ và Hội ND các tỉnh, hoàn thiện khuôn khổ pháp lý để Quỹ HTND ngày càng phát huy hiệu quả hơn”- bà Lan nói.
Phát biểu kết thúc buổi tọa đàm, ông Nguyễn Xuân Thắng ghi nhận những ý kiến, kiến nghị đa chiều, thiết thực của các đại biểu. Trưởng ban Điều hành Quỹ HTND T.Ư đ.ánh giá, đây đều là những ý kiến tâm huyết nhằm tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn, đề xuất cụ thể để đưa hoạt động Quỹ HTND ngày càng phát triển lớn mạnh; là công cụ, phương tiện, điều kiện để Hội NDVN tập hợp, vận động, tuyên truyền hội viên, nông dân; thúc đẩy hoạt động công tác hội và phong trào nông dân thông qua việc hỗ trợ vốn cho hội viên, nông dân xây dựng và nhân rộng các mô hình phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập.
Theo Danviet
Quỹ HTND: Động lực để nông dân liên kết sản xuất, làm giàu
Đó là ý kiến đ.ánh giá chung của nhiều đại biểu tại hội nghị tập huấn và tọa đàm trao đổi về việc tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của Quỹ Hỗ trợ nông dân (HTND). Hội nghị do Ban điều hành Quỹ HTND Trung ương thuộc Trung ương Hội NDVN tổ chức ngày 6/9, tại TP.Cần Thơ.
Dự hội nghị có hơn 100 đại biểu đến từ Hội ND 21 tỉnh/thành phố khu vực phía Nam và tỉnh Kon Tum.
Nguồn quỹ liên tục tăng trưởng
Theo báo cáo tại hội nghị, tính đến 30/6/2019, tổng nguồn vốn Quỹ HTND của cả nước đã đạt hơn 3.284 tỷ đồng, tăng hơn 2.737 tỷ đồng so với 31/12/2010.
Nông dân quận Ô Môn (TP.Cần Thơ) trồng cam thoát nghèo từ nguồn vốn Quỹ HTND. Ảnh: Huỳnh Xây
Ông Nguyễn Xuân Thắng - Trưởng Ban điều hành Quỹ HTND Trung ương cho biết: Thời gian qua, Quỹ HTND đã được các cấp Hội trong cả nước quyết tâm xây dựng, đẩy mạnh. Tại nhiều địa phương, các cấp Hội đã chủ động tham mưu cho cấp ủy, đề xuất chính quyền thực hiện tốt các nội dung Đề án "Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động Quỹ HTND giai đoạn 2011-2020", đã đưa nguồn vốn Quỹ HTND từ hơn 500 tỷ đồng (trước khi thực hiện đề án) đến nay đạt trên 3.200 tỷ đồng, tăng gấp 6 lần so với năm 2010.
"Nguồn vốn Quỹ HTND đã giúp hàng vạn lượt hộ hội viên, nông dân mở rộng sản xuất kinh doanh, từng bước tiếp cận tiến bộ khoa học, công nghệ. Qua đó, thực hiện liên kết, hợp tác sản xuất theo chuỗi giá trị, nâng cao chất lượng, giá trị nông sản, đáp ứng yêu cầu của thị trường, giúp nông dân nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống" - ông Nguyễn Xuân Thắng nhấn mạnh.
Thông qua các dự án vay vốn Quỹ HTND, công tác hội và phong trào nông dân được đẩy mạnh, nâng cao năng lực, vai trò, vị trí Hội ND trong hệ thống chính trị và góp phần tích cực xây dựng nông thôn mới... Các tỉnh, thành làm tốt công tác vận động tăng trưởng vốn từ ngân sách là: Hà Nội, TP.HCM, Bình Dương, Vũng Tàu, T.iền Giang, Vĩnh Phúc, Nghệ An, Hưng Yên, Hải Dương, Quảng Nam, Lai Châu...
Theo ông Nguyễn Xuân Thắng, hiện nay, phương thức hỗ trợ vốn cho nông dân đã có bước chuyển mạnh, từ cho vay nhỏ lẻ theo hộ, quy mô nhỏ sang cho vay theo dự án. Việc làm này nhằm mở rộng, nâng cao quy mô sản xuất, phát triển ngành nghề, tạo việc làm, thúc đẩy ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật, công nghệ mới vào nông nghiệp. Bên cạnh đó, cách làm này cũng giúp khai thác tiềm năng, thế mạnh của từng vùng, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế và phát triển các hình thức kinh tế tập thể ở nông thôn.
Hiện nay, mức vay quỹ đã được nâng từ 50 triệu đồng/hộ lên đến 100 triệu đồng/hộ, đối với dự án có thể vay từ 300 triệu đến đối đa 2 tỷ đồng, thời gian vay tuỳ vào loại hình sản xuất, kinh doanh. Quá trình xét duyệt cho vay phải qua 6 bước, trong đó bước lựa chọn mô hình, dự án để cho vay được xem là quan trọng nhất.
Ưu tiên hỗ trợ các dự án, mô hình hợp tác
Bên cạnh những những đơn vị làm tốt công tác vận động phát triển, quản lý nguồn vốn Quỹ HTND có hiệu quả, theo Ban điều hành Quỹ HTND Trung ương, vẫn còn một số đơn vị bộc lộ những tồn tại, hạn chế. Cụ thể, về công tác phát triển nguồn vốn, vận động tăng trưởng khá tích cực nhưng không đều giữa các địa phương trên cả nước và giữa các tỉnh, thành Hội trong từng vùng. Nguồn vốn Quỹ HTND các cấp tăng chủ yếu do ngân sách cấp, trong khi vận động ủng hộ, đóng góp vốn quỹ nguồn ngoài ngân sách rất tiềm năng nhưng kết quả còn khiêm tốn.
Về công tác cho vay, việc lựa chọn, xây dựng mô hình chưa thực sự điển hình, chưa đa dạng, còn dàn trải, chưa tạo được sự liên kết thực sự chặt chẽ giữa các hộ tham gia vay vốn nên một số nơi có xảy ra tình trạng nợ quá hạn. Về công tác quản lý, một số nơi sổ sách theo dõi hoạt động quỹ chưa đầy đủ, chưa đúng quy định của Bộ Tài chính.
Về phương hướng phát triển trong giai đoạn 2018 - 2023, Ban điều hành Quỹ HTND Trung ương xác định, nguồn vốn sẽ tăng trưởng bình quân từ 10%/năm trở lên. 100% cơ sở Hội có mô hình vay vốn Quỹ HTND. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào trong công tác quản lý điều hành Quỹ HTND. Phối hợp các ngân hàng, tổ chức tín dụng làm tốt dịch vụ hỗ trợ vốn cho nông dân.
Xây dựng phần mềm quản lý chung
"Quỹ HTND TP.HCM có 170 tỷ đồng, hỗ trợ cho nông dân phát triển các lĩnh vực như rau, cây kiểng, bò sữa, tôm nước lợ, cá cảnh và các dịch vụ hỗ trợ sản xuất nông nghiệp, nông thôn. Chúng tôi kiến nghị, thay vì cho vay hộ thì nên cho vay theo dạng cá nhân, nghiên cứu xây dựng phần mềm quản lý Quỹ HTND chung cả nước.
Ngoài ra, đề án "Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động Quỹ HTND giai đoạn 2011- 2020" sắp hết hạn, cần có hướng dẫn để các địa phương có kế hoạch cho giai đoạn sau. Hiện nay, nông dân áp dụng mạnh các tiến bộ khoa học kỹ thuật, tăng gia sản xuất cần nhiều vốn nên tăng cường thêm nguồn vốn cho quỹ nông dân".
Ông Đoàn Văn Thanh - Phó Chủ tịch Hội ND TP.HCM
Nâng mức vay đối với trang trại, HTX
"Tổng nguồn vốn Quỹ HTND của tỉnh Bình Dương là 140 tỷ đồng. Chúng tôi cho vay 338 dự án tương đương với 338 tổ hợp tác, những tổ hợp tác này phát triển rất thuận lợi. Đặc biệt, Hội ND tỉnh Bình Dương chú trọng mở rộng đối tượng cho vay, nâng mức vốn cho vay đối với các trang trại, hợp tác xã (có thể tính đến việc cho vay theo hình thức thế chấp). T.Ư Hội NDVN nên tổ chức cho nông dân đi học tập kinh nghiệm sản xuất ở nước ngoài, kinh phí các địa phương tự lo".
Bà Nguyễn Thị Tuyết Nhung-Phó Chủ tịch Hội ND tỉnh Bình Dương
Bà con yên tâm tập trung sản xuất
"Các mô hình hỗ trợ vốn Quỹ HTND đều được thẩm định tốt. Sau đó, nhiều mô hình được nhân rộng, cụ thể từ 12 mô hình trước đây đã lên đến 113 mô hình với gần 25.000ha. Các mô hình phần lớn thực hiện theo chuỗi giá trị, bà con chỉ lo sản xuất. Quỹ HTND của thành phố không nhiều, chỉ ở mức 24 tỷ đồng, trong đó cấp T.Ư ủy thác là 5,7 tỷ đồng, nguồn vốn thành phố được 8 tỷ đồng, hàng năm, UBND thành phố bổ sung thêm 2 tỷ/năm, còn lại các quận, huyện quản lý khoảng 10 tỷ đồng.
Số hội viên vay vốn là trên 36.000 hộ, chiếm hơn 1/3 số hội viên hội ND, chưa phát sinh nợ quá hạn. Số vốn Quỹ HTND vẫn còn quá ít so với nhu cầu, chỉ ở dạng tiếp sức, chu kỳ vay còn ngắn, bà con khó khăn khi sử dụng vốn này. Vì vậy, cần nguồn vốn lớn hơn...".
Bà Trần Thị Thiên Thư - Phó Chủ tịch Hội ND TP.Cần Thơ
Theo Danviet
Hội NDVN chung sức phát triển kinh tế-xã hội vùng DTTS, miền núi Nhận thức ý nghĩa sâu sắc và tầm quan trọng đặc biệt của Nghị quyết Nghị quyết số 24-NQ/TW về "Công tác Dân tộc"; hơn 15 năm qua, Đảng đoàn, Ban Thường vụ T.Ư Hội NDVN đã chủ động xây dựng và ban hành Nghị quyết số 07-NQ/HNDTW ngày 15/10/2005, về "Hội Nông dân Việt Nam tham gia phát triển kinh tế -...