Bộ NN&PTNT: Tăng độ hài lòng trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính
Năm 2021 các cơ quan, đơn vị của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) đã triển khai đ.ánh giá mức độ hài lòng của tổ chức, cá nhân trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính.
Tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả tại Bộ phận Một cửa
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã có báo cáo kết quả kiểm tra công tác kiểm soát thủ tục hành chính. Tính từ đầu năm 2021 đến nay, các chi cục, trung tâm thuộc bộ đã thực hiện tốt việc tiếp nhận, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính trên hệ thống một cửa quốc gia, dịch vụ bưu chính.
Cụ thể, Chi cục Thú y vùng I tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả trên hệ thống một cửa quốc gia (NSW) thực hiện theo quy định về thủ tục hành chính trong lĩnh vực kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật xuất, nhập khẩu. Kết quả đã tiếp nhận và trả kết quả 4.045 hồ sơ.
Cán bộ ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tích cực tiếp nhận, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính trên hệ thống một cửa quốc gia. Ảnh: P.N
Chi cục Thú y vùng V tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả trên NSW 175 hồ sơ thực hiện theo quy định về thủ tục hành chính kiểm tra vệ sinh thú y cơ sở cách ly kiểm dịch động vật nhập khẩu; thủ tục cấp giấy chứng nhận kiểm dịch xuất khẩu; thủ tục cấp giấy chứng nhận kiểm dịch nhập khẩu…
Chi cục Quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản Trung bộ tiếp nhận 21 hồ sơ qua dịch vụ công trực tuyến; hồ sơ giải quyết đúng hạn 100%.
Trung tâm Kiểm định và khảo nghiệm thuốc bảo vệ thực vật phía Bắc có thủ tục kiểm tra nhà nước chất lượng thuốc bảo vệ thực vật và kiểm tra nhà nước về chất lượng phân bón đang được thử nghiệm trên phần mềm một cửa quốc gia…
Trung tâm Khảo nghiệm phân bón quốc gia tiếp nhận và giải quyết hơn 200 hồ sơ. Trung tâm Chất lượng nông lâm thủy sản vùng 3 tiếp nhận và trả kết quả 4.363 hồ sơ cho doanh nghiệp trên NSW để cấp chứng thư số cho lô hàng thủy sản xuất khẩu sang Trung Quốc, Hàn Quốc và 5 thị trường mở rộng (Indonesia, Argentina, New zeland, Panama, Braxin).
Đối với các hồ sơ tiếp nhận trực tiếp hoặc qua bưu điện kết quả giải quyết thủ tục hành chính sẽ được gửi qua dịch vụ bưu chính công ích khi doanh nghiệp có yêu cầu.
Các đơn vị đã thực hiện việc lưu trữ hồ sơ điện tử giải quyết thủ tục hành chính; số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính đang còn hiệu lực từ nay đến 31/12/2025 theo Nghị định số 45/2020/NĐ-CP. Đối với các hồ sơ được tiếp nhận, xử lý, trả kết quả được thực hiện lưu trữ điện tử trên NSW.
Đáng chú ý, tại Trung tâm Chất lượng nông lâm thủy sản vùng 3 đã thực hiện số hóa biên bản thẩm định lô hàng, các phiếu kết quả sinh học, hóa học chứng thư khi thực hiện cấp chứng thư số cho lô hàng thủy sản cho các cơ sở sản xuất nằm trong danh sách ưu tiên và ngoài danh sách ưu tiên thuộc thẩm quyền giải quyết của trung tâm trên NSW…
Cũng theo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các đơn vị đã luôn chú trọng công tác đào tạo, nâng cao năng lực cho cán bộ thực hiện thủ tục hành chính.
Theo đó, các chi cục, cử công chức tại bộ phận một cửa và công chức tham gia giải quyết thủ tục hành chính tham gia các lớp bồi dưỡng, tập huấn hướng dẫn quy trình giải quyết thủ tục hành chính như: quy trình ISO, cấp chứng thư số cho lô hàng xuất khẩu…
Video đang HOT
Ví dụ, Chi cục Thú y vùng V gửi thư mời tập huấn cho các doanh nghiệp về thực hiện thủ tục hành chính trực tuyến. Chi cục Quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản Trung bộ phối hợp với Trung tâm tin học và thống kê tổ chức tập huấn dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3,4 cho người dân và doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục hành chính.
Trung tâm Chất lượng nông lâm thủy sản vùng 3: cử công chức tham gia khóa tập huấn cấp chứng thư điện tử do các chuyên gia châu Âu đào tạo; tổ chức tập huấn cho các doanh nghiệp có nhu cầu đăng ký cấp chứng thư cho lô hàng thủy sản xuất khẩu sang thị trường châu Âu trên hệ thống điện tử và trên NSW.
Đặc biệt, các đơn vị thực hiện việc lưu trữ hồ sơ theo quy định. Đối với hồ sơ thực hiện trên dịch vụ công trực tuyến trên Cổng thông tin Một cửa quốc gia được các công chức, viên chức tiếp nhận và xử lý hồ sơ theo đúng trình tự quy định và lưu trữ trên hệ thống. Đối với các hồ sơ giấy được tiếp nhận tại Bộ phận Một cửa sau khi xử lý được lưu tại đơn vị chuyên môn (Chi cục Thú y vùng I, Chi cục Quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản Trung bộ).
Trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính, các cơ quan, đơn vị đã triển khai đ.ánh giá mức độ hài lòng của tổ chức, cá nhân trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính thông qua việc gửi Phiếu đ.ánh giá khi tổ chức, cá nhân đến yêu cầu giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ phận Một cửa hoặc thông qua địa chỉ email.
Tiết kiệm thời gian, chi phí
Cụ thể, báo cáo kết quả kiểm tra công tác kiểm soát thủ tục hành chính của Bộ NN&PTNT ngày 29/11/2021, hầu hết các đơn vị đã thành lập Bộ phận Một cửa, cử công chức, viên chức tham gia thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính. Đồng thời, bố trí trang thiết bị đáp ứng yêu cầu giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa quốc gia.
Không kiểm dịch đối với sản phẩm động vật thủy sản chế biến chín, đóng bao bì kín khí.
Một số đơn vị đã ban hành Quyết định thành lập, Quy chế làm việc của Bộ phận Một cửa như Trung tâm kiểm định và khảo nghiệm thuốc Bảo vệ thực vật phía Bắc; Trung tâm Khảo nghiệm phân bón quốc gia, Trung tâm Chất lượng nông lâm thủy sản vùng 3. Riêng Chi cục Thú y vùng I có 2 địa chỉ thực hiện tiếp nhận và thực hiện giải quyết thủ tục hành chính tại trụ sở đơn vị và tại Trạm kiểm dịch động vật Nội Bài tại Cảng hàng không quốc tế Nội Bài (Hà Nội).
Tại Bộ phận Một cửa, các đơn vị đã bố trí công chức phòng chuyên môn tại để thực hiện việc tiếp nhận và kiểm tra thành phần hồ sơ và hướng dẫn chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ cho người dân, doanh nghiệp để góp phần giảm thời gian, không phải đi lại nhiều lần khi đến giải quyết thủ tục hành chính.
Các đơn vị đã xây dựng quy trình nội bộ, quy trình ISO, quy trình điện tử trên Cổng thông tin một cửa quốc gia để giải quyết thủ tục hành chính. Việc công khai thủ tục hành chính được thực hiện đầy đủ, rõ ràng, dễ tiếp cận, dễ khai thác, sử dụng theo Quyết định công bố thủ tục hành chính tại các đơn vị trực tiếp tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân. Một số đơn vị đã niêm yết công khai tại bảng thông tin về thủ tục hành chính, đăng tải trên trang tin điện tử của đơn vị.
Bộ NN&PTNT cũng cho biết đa số các đơn vị sử dụng nguồn kinh phí cho hoạt động của Bộ phận Một cửa từ nguồn kinh phí hành chính, chưa bố trí được kinh phí riêng.
Chi cục Thú y vùng II tiết lộ kinh nghiệm giải quyết gần 15.500 hồ sơ mỗi năm trên hệ thống một cửa quốc gia
Tính từ ngày 16/12/2020 đến 15/12/2021, Chi cục Thú y vùng II (Cục Thú , Bộ NNPTNT) đã tiếp nhận 15.495 hồ sơ qua cơ chế một cửa quốc gia (MCQG), số hồ sơ giải quyết đúng hạn đạt 100%.
Qua đó giúp giảm từ 30 dến 50% thời gian, cùng nhiều chi phí cho các doanh nghiệp.
Tính từ ngày 16/12/2020 đến 15/12/2021, Chi cục Thú y vùng II (Cục Thú y (Bộ NNPTNT) đã tiếp nhận 15.495 hồ sơ qua cơ chế một cửa quốc gia, số hồ sơ giải quyết đúng hạn đạt 100%. (Trần Quang thực hiện).
Doanh nghiệp phấn khởi vì được giảm thời gian, chi phí làm thủ tục
Chia sẻ với PV Dân Việt, ông Hoàng Thế Việt, nhân viên xuất nhập khẩu của Công ty CP Chế biến xuất nhập khẩu thủy sản Hải Phòng tỏ ra rất hào hứng khi nói về hiệu quả của việc thực hiện khai báo, hoàn thiện thủ tục trên hệ thống mạng điện tử tại Chi cục Thú y vùng II.
"So với trước kia, việc xử lý mọi việc, hồ sơ giấy tờ... trên điện tử rất tiện và nhanh chóng. Từ khi có hệ thống mới, việc làm thủ tục xuất nhập khẩu hàng gia công của chúng tôi được xử lý luôn chỉ trong vài ngày là xong, các doanh nghiệp thấy rất phấn khởi và hiệu quả", ông Việt nói.
Ông Đoàn Thành Lũy - Chi cục trưởng Chi cục Thú y vùng II cho biết, từ cuối năm 2016, Chi cục Thú y vùng II được Cục Thú y chọn thực hiện thí điểm triển khai giải quyết thủ tục cấp giấy chứng nhận kiểm dịch sản phẩm động vật trên cạn xuất khẩu trên hệ thống MCQG.
Sau thời gian thực hiện thí điểm thành công, thủ tục cấp giấy chứng nhận kiểm dịch sản phẩm động vật trên cạn xuất khẩu tại chi cục đã được nhân rộng và triển khai chính thức ở tất cả các đơn vị trực thuộc Cục Thú y cho đến nay.
Năm 2021, Chi cục Thú y vùng II thường xuyên giải quyết 9 loại thủ tục liên quan đến hàng hóa xuất nhập khẩu. Trong đó, đơn vị đã đưa và thực hiện 4 thủ tục hành chính trên MCQG như: Thủ tục giấy chứng nhận kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật trên cạn xuất khẩu; Thủ tục cấp giấy chứng nhận kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật trên cạn nhập khẩu; kiểm tra xác nhận chất lượng thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản có nguồn gốc động vật nhập khẩu; Thủ tục cấp giấy chứng nhận kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật thủy sản nhập khẩu; Xây dựng xong và đang hoàn thiện Thủ tục cấp giấy chứng nhận kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật trên cạn tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, chuyển cửa khẩu, quá cảnh lãnh thổ Việt Nam.
Theo ông Lũy, đến nay việc thực hiện các thủ tục hành chính trên cổng MCQG đã có kết quả rất khả quan. Đơn cử như thủ tục giấy chứng nhận kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật trên cạn xuất khẩu đạt 100%; hủ tục cấp giấy chứng nhận kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật thủy sản nhập khẩu đạt trung bình trên 97%.
Ông Hoàng Thế Việt, nhân viên xuất nhập khẩu của Công ty CP Chế biến xuất nhập khẩu thủy sản Hải Phòng đến kiểm tra lại thủ tục, giấy tờ đã nộp trên hệ thống một cửa quốc gia tại Chi cục Thú y vùng II (Hải Phòng). Ảnh: Trần Quang
Trong đó, thủ tục cấp giấy chứng nhận kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật trên cạn tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, chuyển cửa khẩu, quá cảnh lãnh thổ Việt Nam chưa triển khai được 100% trên cổng MCQG do hệ thống MCQG bị lỗi, không xử lý được hồ sơ, doanh nghiệp phải khai báo bằng hồ sơ giấy. Hiện, vấn đề trên đang dần được khắc phục.
Bên cạnh đó, thủ tục kiểm tra chất lượng thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản vừa có sự thay đổi văn bản quy định, chưa cập nhật được vào hệ thống phần mềm nên không thực hiện được trên cổng thông tin MCQG.
Ông Lũy cho biết thêm, thông qua cơ chế mới, doanh nghiệp được tiếp cận tốt hơn với hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, các chính sách, chủ trương của Bộ NNPTNT, của Cục Thú y tạo thuận lợi và giảm tối đa chi phí, thời gian đi lại cho doanh nghiệp. Các doanh nghiệp có thể khai báo và gửi hồ sơ mọi lúc, mọi nơi; cùng như giảm thời gian trong tiếp nhận và trả kết quả thực hiện thủ tục hành chính của cơ quan giải quyết thủ tục hành chính.
Qua đó giúp công khai, minh bạch trong giải quyết thủ tục hành chính của cán bộ, công chức; tăng cường kỷ cương hành chính trong thực thi công vụ, nâng cao tinh thần trách nhiệm, xây dựng hình ảnh công chức thân thiện.
Ông Đoàn Thành Lũy cho biết, trong thời gian gần đây, các cán bộ của Chi cục Thú y vùng II phát hiện một số trường hợp doanh nghiệp khai báo hồ sơ trên mạng điện tử sau đó "lách cửa" trong quá trình kiểm tra chuyên ngành (kiểm tra ngẫu nhiên 5 lô kiểm tra 1 lô) để đưa hàng hóa giả xuất sứ, hàng hết date vào Việt Nam.
"Chúng ta đã tạo mọi điều kiện cho các doanh nghiệp thông quan hàng hóa nhanh nhưng các đơn vị cũng cần phải tuân thủ quy định của pháp luật và giữ đạo đức trong làm ăn, kinh doanh", ông Lũy khuyến cáo
Là người trực tiếp thường xuyên xử lý hồ sơ, thủ tục của doanh nghiệp trên hệ thống MCQG, ông Bùi Đức Anh - Trạm trưởng trạm Kiểm dịch động vật cảng Lạch Huyện (thuộc Chi cục Thú y vùng II) khẳng định: Trước kia chưa có hệ thống mới các cán bộ, nhân viên tại cơ quan luôn trong tình trạng "ngập lụt" với hồ sơ, giấy tờ trên bàn làm việc nhưng đến nay thực trạng này đã được giải quyết nhờ cơ chế MCQG.
"Đến giờ các doanh nghiệp cũng không phải cắt cử người đến tận nơi xếp hàng chờ dài ở chi cục nữa mà các đơn vị chỉ cần khai hồ sơ trên mạng điện tử nên hồ sơ có lỗi hay chưa hoàn thiện, cán bộ, nhân viên tiếp nhận hồ sơ sẽ yêu cầu bổ sung ngay trên hệ thống điện tử.
Khi hàng hóa được kiểm tra, lấy mẫu, cán bộ tại chi cục sẽ cấp kết quả, giấy chứng nhận kiểm dịch trên hệ thống MCQG và giấy này sẽ được truyền sang hệ thống của Tổng cục Hải quan, hàng sẽ được thông quan ngay mà các doanh nghiệp không phải mang hồ sơ lên cơ quan này nộp tiếp như các năm trước", ông Anh nói.
Cũng theo ông Anh, từ khi triển khai cơ chế MCQG, Chi cục Thú y vùng II cũng nâng cấp được nhiều về năng lực xét nghiệm, cũng như máy móc hiện đại được đầu tư như hệ thống chuẩn đoán xét nghiệm... Qua đó giúp cho công tác kiểm dịch được rút ngắn hơn. Ví như trước kia có chỉ tiêu lâu rất phải qua 5 ngày mới có kết quả nhưng đến nay thời gian xử lý các lô hàng rút lại chỉ còn 3 ngày tính từ thời điểm lấy mẫu... giúp doanh nghiệp giảm được nhiều chi phí lưu công, lưu bãi ngoài cảng.
Ông Bùi Đức Anh - Trạm trưởng trạm Kiểm dịch động vật cảng Lạch Huyện (thuộc Chi cục Thú y vùng II) cho biết, việc thực hiện một cửa quốc gia, xử lý thủ tục trực tuyến tại chi cục giúp cho doah nghiệp giảm được nhiều thời gian, chi phí. Ảnh: TQ
Cần đồng bộ cơ sở hạ tầng một cửa quốc gia
Dù đạt được nhiều kết quả nhưng người đứng đầu Chi cục Thú y vùng II vẫn còn băn khoăn trong việc thực hiện cơ chế MCQG. "Đến nay các thủ tục hành chính của đơn vị đã được thực hiện trên hệ thống MCQG nhưng chúng tôi vẫn phải lưu trữ hỗ sơ giấy tại các đơn vị hay như việc cấp giấy chứng nhận kiểm dịch sản phẩm động vật trên cạn xuất khẩu vẫn cấp bản cứng trên giấy để gửi đến nước nhập khẩu;
Văn bản quy phạm pháp luật về việc chấp nhận kết quả chứng nhận trên MCQG đã có nhưng chưa được phổ biến rộng rãi đến các tổ chức, cá nhân liên quan dẫn đến nhiều tổ chức liên quan chưa chấp nhận kết quả chứng nhận điện tử (chưa có dấu, chữ ký); cơ sở hạ tầng MCQG giữa các bộ, ngành đôi khi chưa đồng bộ. Thậm chí có thời điểm cơ sở hạ tầng MCQG tại Bộ NNPTNT vẫn hoạt động bình thường nhưng phía Hải quan lại không tiếp nhận thông tin từ Bộ và ngược lại.
Cảng Lạch Huyện (Hải Phòng). Ảnh: Nguyễn Đức Nghĩa
Để triển khai cơ chế MCQG hiệu quả, đồng bộ hơn, Chi cục trưởng Chi cục Thú y vùng II góp ý hệ thống văn bản pháp quy quy định các thủ tục hành chính cần ổn định hơn để việc xây dựng và vận hành trên MCQG không bị thay đổi liên tục tránh trường hợp vừa xây dựng xong thủ tục hành chính lại phải sửa đổi văn bản quy phạm pháp luật dẫn đế mất nhiều công sức, thời gian, tài chính và đặc biệt là không hoàn thành được mục tiêu cung cấp DVC trực tuyến.
Ông Lũy cũng kiến nghị cơ quan cấp trên cần thường xuyên nâng cấp hệ thống máy chủ hoăc dùng loại dung lượng lớn ngay từ đầu, vì theo thời gian dung lượng máy chủ ngày càng nhỏ ảnh hưởng đến việc cung cấp DVC như đường truyền chậm. Đặc biệt là công tác báo cáo (xuất báo cáo mất rất nhiều thời gian để đợi hệ thống load dữ liệu).
"Chúng tôi cũng kiến nghị các cơ quan liên quan cần nghiên cứu và cho phép xem xét không bắt buộc lưu hồ sơ trên giấy khi đã cung cấp DVC trên MCQG. Đồng thời, hoàn thiện áp dụng các thủ tục hành chính đã xây dựng trên hệ thống MCQG để 100% hồ sơ được thực hiện trên hệ thống, khắc phục kịp thời các lỗi thiếu sót, nâng cao sự phối hợp giữa các ban ngành và tổ chức cá nhân...", ông Lũy đề nghị.
Lào Cai: Lo tiêu thụ 40.000 tấn quả nhiều mắt vì chưa được xuất khẩu chính ngạch sang Trung Quốc Trong khuôn khổ Diễn đàn trực tuyến kết nối thúc đẩy sản xuất, tiêu thụ rau quả nông sản phía Bắc (Diễn đàn kết nối Nông sản 970 - Phiên thứ XVI) ngày 18/12, nhiều doanh nghiệp, HTX, nông dân đã kết nối, hợp tác tiêu thụ các mặt hàng nông sản đặc sản tại các địa phương. Điều chỉnh để tránh ùn...