Bộ Giao thông Vận tải đề xuất linh hoạt nguồn vốn, nâng cao hiệu quả giải ngân
Bộ Giao thông Vận tải vừa gửi văn bản đề xuất Bộ Kế hoạch và Đầu tư phương án điều chỉnh linh hoạt giữa nguồn vốn trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 – 2025 và nguồn vốn đầu tư công của Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế – xã hội trong năm 2022.
Công trình Đường tỉnh 931 (đoạn từ Quốc lộ 61C đến thị trấn Vĩnh Viễn) được thi công trở lại sau thời gian nghỉ giãn cách. Ảnh minh họa: Hồng Thái/TTXVN
Theo Bộ Giao thông Vận tải, kế hoạch vốn năm 2022 được Thủ tướng Chính phủ giao cho Bộ rất lớn, với khoảng 50.328 tỷ đồng. Đến hết tháng 5/2022, Bộ Giao thông Vận tải phân bổ được 45.343 tỷ đồng, đạt 90,1% kế hoạch năm 2022 được Thủ tướng Chính phủ giao. Số còn lại 4.985 tỷ đồng dự kiến sẽ phân bổ cho dự án đường bộ cao tốc Bắc – Nam phía Đông giai đoạn 2021 – 2025 sau khi được Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 – 2025 vốn thực hiện và các dự án thành phần được phê duyệt dự án đầu tư.
Tính đến nay, Bộ Giao thông Vận tải giải ngân được hơn 15.080 tỷ đồng. Số phải giải ngân từ nay tới cuối năm 2022 còn rất lớn, với khoảng 35.248 tỷ đồng.
Căn cứ tình hình triển khai các dự án, đặc biệt tình hình hoàn thiện thủ tục đầu tư của các dự án dự kiến trong Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế – xã hội, để bảo đảm giải ngân 100% kế hoạch năm 2022 cũng như tạo dư địa bố trí kế hoạch trong các năm 2024, 2025 từ nguồn vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn (2021 – 2025), cơ bản hoàn thành dự án cao tốc Bắc – Nam phía Đông giai đoạn 2 vào cuối năm 2025, Bộ Giao thông Vận tải đề xuất phương án điều chỉnh linh hoạt hai nguồn vốn trong năm 2022.
Cụ thể, đề xuất hủy dự toán chi ngân sách Trung ương năm 2022 từ nguồn kế hoạch đầu tư công trung hạn đã được Thủ tướng Chính phủ giao (nhưng không hủy kế hoạch đầu tư công trung hạn) khoảng 14.135 tỷ đồng để chuyển sang chi bằng nguồn vốn của Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế – xã hội.
Con số đề xuất này tương ứng với số kế hoạch năm 2022 đã phân bổ, nhưng chưa giải ngân của 11 dự án thành phần của dự án đường bộ cao tốc Bắc – Nam phía Đông giai đoạn 2017 – 2020 (khoảng 10.147 tỷ đồng) và số vốn dự kiến tiếp tục phân bổ cho 12 dự án thành phần của dự án đường bộ cao tốc Bắc – Nam phía Đông giai đoạn 2021 – 2025 (khoảng 3.988 tỷ đồng).
Đối với số vốn bố trí từ nguồn vốn của Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế – xã hội trong năm 2022 nếu không giải ngân hết, cho phép kéo dài thời gian thực hiện, giải ngân tới 31/12/2023.
Video đang HOT
Theo danh mục được Bộ Giao thông Vận tải đề xuất và thống nhất, 6 dự án giao thông được đưa vào Chương trình Phát triển phục hồi kinh tế – xã hội, gồm: 3 dự án quan trọng quốc gia đường bộ cao tốc (Khánh Hòa – Buôn Ma Thuột, Biên Hòa – Vũng Tàu, Châu Đốc – Cần Thơ – Sóc Trăng); 2 dự án nhóm A (đường bộ cao tốc Cao Lãnh – An Hữu giai đoạn 1 và cầu Đại Ngãi). Tổng vốn đầu tư dự kiến phân bổ cho 6 dự án này khoảng hơn 87.400 tỷ đồng, cao nhất toàn quốc.
Siết tiến độ đảm bảo hoàn thành 654 km cao tốc Bắc Nam trong năm 2024
Bộ Giao thông vận tải (GTVT) vừa có báo cáo Chính phủ về tiến độ cao tốc Bắc Nam phía Đông giai đoạn I 2017 - 2020.
Theo mục tiêu của Chính phủ đặt ra, Bộ GTVT đang quyết liệt tổng lực thi công, siết chặt tiến độ từng ngày để đảm bảo hoàn thành 654 km cao tốc trong năm 2024.
Kiểm đếm tiến độ từng ngày
Theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành tại cuộc họp Ban Chỉ đạo của Chính phủ thực hiện dự án xây dựng đường cao tốc Bắc Nam phía đông mới đây, Chính phủ kiên quyết không lùi tiến độ tổng thể, cũng như tiến độ từng dự án. Quyết tâm đến năm 2024 phải hoàn thành 654 km cao tốc, trong đó, riêng năm 2022, phải hoàn thành 361 km. với 4 dự án phải khánh thành gồm: Mai Sơn - Quốc lộ (QL)45, Cam Lộ - La Sơn, Vĩnh Hảo - Phan Thiết và Phan Thiết - Dầu Giây.
Cầu Núi Đọ trên đoạn Mai Sơn - QL45 dự kiến hoàn thành tháng 12/2022.
Các địa phương Ninh Bình, Nghệ An, Thừa Thiên Huế, Khánh Hòa, Bình Thuận, Ninh Thuận có dự án đi qua cần tập trung tháo gỡ vướng mắc về nguồn vật liệu đắp nền đường; Bộ GTVT phải kiểm soát chặt chẽ tiến độ 4 dự án nêu trên, tăng cường giám sát các nhà thầu thi công để hoàn thành mục tiêu. Nếu các nhà thầu xây dựng chậm tiến độ, kiên quyết thay thế, chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ GTVT.
Hai cổng hẩm phía Nam hầm Tam Điệp trên đoạn Mai Sơn - QL45 đã hoàn thiện nhìn từ trên cao.
Để hoàn thành mục tiêu trên, Bộ GTVT yêu cầu các Ban Quản lý dự án (BQLDA), chủ đầu tư huy động tổng lực máy móc, thiết bị, nhân lực tăng ca kíp thi công trên công trường, cam kết các mốc tiến độ từng ngày. Rà soát của Cục Quản lý Xây dựng và Chất lượng công trình giao thông (Bộ GTVT) cho thấy, đến đầu tháng 3/2022, 6/10 dự án thành phần cao tốc Bắc Nam phía Đông giai đoạn I đã đăng ký rút ngắn tiến độ thi công.
Cao tốc thành phần Mai Sơn - QL45, quy mô 4 làn xe, đạt vận tốc thiết kế 80 km/giờ đã thành hình.
Cụ thể, đoạn Mai Sơn - QL45 dài 63,37 km khởi công tháng 9/2020, kế hoạch hoàn thành tháng 12/2022. BQLDA Thăng Long yêu cầu các nhà thầu siết lại giải pháp thi công đối trên toàn tuyến, phấn đấu hoàn thành trong tháng 9/2022. Đối với các đoạn phải xử lý nền đất yếu theo thiết kế kỹ thuật, thời gian chờ gia tải từ 180 - 300 ngày, dự kiến đến cuối tháng 10/2022 mới được dỡ tải để thi công móng mặt đường, tốc độ đắp bị khống chế, việc rút ngắn tiến độ sẽ phải nghiên cứu thêm.
Nhà thầu tăng tốc thi công hầm Trường Vinh thuộc dự án thành phần Nghi Sơn - Diễn Châu.
Đoạn QL45 - Nghi Sơn khởi công ngày 1/7/2021, kế hoạch hoàn thành tháng 8/2023. Đối với dự án này, BQLDA 2 đã đăng ký rút ngắn tiến độ 3 tháng, phấn đấu hoàn thành trong tháng 5/2023 đối với 29,68/43,28 km dự án thành phần. Tại đoạn Nghi Sơn - Diễn Châu, thời gian triển khai bắt đầu từ ngày 2/7/2021, kế hoạch hoàn thành vào tháng 7/2023, BQLDA 6 đã rà soát, thống nhất ý kiến các nhà thầu rút ngắn tiến độ 3 tháng đối với 25/50 km dự án đối với chiều dài đoạn không phải xử lý nền đất yếu.
Đại diện BQLDA đường Hồ Chí Minh cho hay, đoạn Cam Lộ - La Sơn dài 98,3 km khởi công ngày 16/9/2019, kế hoạch hoàn thành ban đầu là tháng 2/2022, dự kiến điều chỉnh kéo dài thời gian hoàn thành 6/11 gói thầu đến ngày 30/6/2022, 3/11 gói thầu đến ngày 30/8/2022, 2/11 gói thầu đến ngày 31/10/2022.
Xe tải trọng lớn được huy động hết công suất để khai thác, chở nguồn đất đắp tới các hạng mục công trình trên tuyến Nghi Sơn - Diễn Châu.
Ngoài ra, 2/3 dự án cao tốc Bắc Nam giai đoạn I đầu tư theo hình thức đối tác công - tư cũng đã lên kế hoạch rút ngắn tiến độ. Đoạn Nha Trang - Cam Lâm dài 49,1 km triển khai từ ngày 4/9/2021, kế hoạch hoàn thành trong quý III/2023, chủ đầu tư đã báo cáo Bộ GTVT phấn đấu hoàn thành tháng 6/2023; đoạn Cam Lâm - Vĩnh Hảo dài 78,5 km triển khai thực hiện từ ngày 30/9/2021, kế hoạch hoàn thành quý 1/2024... Lũy kế, khối lượng xây lắp thực hiện tại các dự án cao tốc Bắc Nam phía Đông giai đoạn I đến thời điểm này đạt khoảng hơn 16.800 tỷ đồng, tương đương gần 30% giá trị các hợp đồng.
Bám sát tiến độ giải phóng mặt bằng giai đoạn II
Theo Thứ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Duy Lâm, cao tốc Bắc Nam phía Đông giai đoạn II 2020 - 2025 gồm các đoạn Hà Tĩnh - Quảng Trị (267 km), Quảng Ngãi - Nha Trang (353 km) và Cần Thơ - Cà Mau (109 km); tổng chiều dài khoảng 729 km, đi qua địa phận 12 tỉnh, thành phố. Sơ bộ tổng mức đầu tư của dự án là 146.990 tỷ đồng theo hình thức đầu tư công, được chia thành 12 dự án thành phần vận hành độc lập, cơ bản hoàn thành năm 2025 và đưa vào khai thác vận hành từ năm 2026.
Hạng mục gia tải, xử lý nền đất yếu tại các các dự án thành phần quyết định tiến độ thi công.
Việc triển khai dự án cơ bản đang bám sát theo kế hoạch Chính phủ, Bộ GTVT đề ra. Tuy nhiên, khối lượng công việc còn lại phải hoàn thành để đảm bảo đủ điều kiện phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi (BCNCKT) các dự án còn nhiều, nhất là việc lập phê duyệt khung chính sách giải phóng mặt bằng (GPMB); thủ tục lập hồ sơ chuyển đổi mục đích sử dụng rừng, đất rừng và đất trồng lúa nước hai vụ; lập, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường; giám sát đầu tư cộng đồng và hồ sơ lập BCNCKT dự án. Vì vậy, cần có sự tập trung vào cuộc quyết liệt của các bộ, ngành, địa phương.
Công tác GPMB góp phần quan trọng đảm bảo tiến độ thi công các dự án cao tốc Bắc Nam hiện nay.
Đến thời điểm này đã có 5/12 tỉnh có văn bản thỏa thuận về hướng tuyến và các công trình trên tuyến. Các địa phương cũng đã cung cấp danh sách, vị trí mỏ vật liệu, vị trí đổ thải cho 12/12 dự án và các đơn vị tư vấn đang thực hiện thí nghiệm chất lượng vật liệu, dự kiến hoàn thành trước ngày 20/3/2022. Về công tác lập hồ sơ chuyển đổi mục đích sử dụng rừng, đất rừng và đất trồng lúa nước hai vụ, tiến độ yêu cầu trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội trước ngày 20/4/2022.
Theo báo cáo của Bộ GTVT, đến ngày 15/3, 12 dự án thành phần cao tốc Bắc Nam giai đoạn II sẽ bàn giao mốc giới GPMB cho các địa phương để các hội đồng đền bù GPMB các địa phương triển khai. Dự kiến đến ngày 30/4 sẽ bàn giao mốc GPMB lần 2 và từ 30/5 - 30/6 bàn giao lần 3. Như vậy, đến ngày 30/6 sẽ bàn giao hoàn thành 100% mặt bằng thi công, đảm bảo đồng loạt khởi công các dự án thành phần từ cuối năm 2022.
'Tối hậu thư' cho các nhà thầu chậm giải ngân Bên cạnh việc biểu dương các Ban Quản lý dự án (BQLDA) giao thông, Sở GTVT... có kết quả giải ngân tốt, đảm bảo tiến độ thi công các dự án hạ tầng, Bộ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Văn Thể cũng sốt ruột trước kết quả giải ngân đang thấp hơn mức trung bình của một chủ đầu tư, nhà thầu. Điều chuyển...