Biển Đông, cơn ác mộng có thể càng xấu hơn
Trung Quốc đang trỗi dậy cảm thấy trật tự khu vực không còn phù hợp với vị thế của nước này. Tình trạng căng thẳng giữa Trung Quốc với các bên yêu sách khác, cũng như giữa Trung Quốc với Mỹ. Dường như chắc chắn là tất cả mọi việc sẽ rất nhanh chuyển từ xấu đến xấu hơn, National Interest nhận định.
Trung Quốc nuôi tham vọng lớn, đang xây dựng cụm tác chiến tàu sân bay rập khuôn theo mô hình Mỹ
Hiển nhiên khi bàn đến Biển Đông và phán quyết của Tòa trọng tài về vụ kiện Philippines với Trung Quốc rất rõ ràng: Dù cho điều gì xảy ra, dù cho phán quyết thế nào thì vùng biển này vẫn trong tình trạng căng thẳng giữa Trung Quốc với các bên yêu sách khác, cũng như giữa Trung Quốc với Mỹ. Dường như chắc chắn là tất cả mọi việc sẽ rất nhanh chuyển từ xấu đến xấu hơn, National Interest nhận định.
Trước tiên, National Interest đề cập tới thử thách song phương đầy gai góc trước mắt giữa Trung Quốc và Philippines trên Biển Đông. Tòa Trọng tài Thường trực quốc tế đã chính thức bác bỏ yêu sách chủ quyền của Trung Quốc ở Biển Đông, tuyên bố bãi cạn Scarborough mà Trung Quốc chiếm từ Philippines năm 2012 là một bãi đá và do đó không đủ điều kiện có vùng đặc quyền kinh tế 200 hải lí. Qua đó phá hủy những lời tuyên bố bất hợp lí mà Trung Quốc đòi hỏi với “đường chín đoạn” ngang ngược thâu tóm đến 85% diện tích Biển Đông cho riêng mình.
Chắc chắn Trung Quốc sẽ đáp trả dữ dội và thực tế Chủ tịch Tập Cận Bình đã tuyên bố rằng Trung quốc “không ngại rắc rối”, một câu nói đã được lặp lại nhiều lần trong các dịp khác nhau bởi quan chức Trung Quốc. Nhưng Trung Quốc cũng đã ra dấu rằng đối thoại cũng có thể được xem xét, cùng với việc Philippines ám chỉ rằng nước này luôn sẵn sàng đối thoại. Thách thức là Trung Quốc đã ngang nhiên tuyên bố trong rất nhiều dịp quan trọng là bãi cạn Scarborough, và rộng hơn là cả Biển Đông thuộc lãnh thổ của họ.
Theo National Interest, xem xét tính chất cụ thể và số lượng những lời tuyên bố này, Trung Quốc rõ ràng không hề có thái độ muốn thương lượng. Thêm vào đó, những người theo chủ nghĩa dân tộc cực đoan Trung Quốc sẽ tức giận với bất kỳ sự dàn xếp đàm phán nào, điều mà họ coi là dấu hiện của sự suy yếu, vào thời điểm đảng cộng sản Trung Quốc đang rất quan ngại về những bất ổn trong nước.
Thật không may cho châu Á- Thái Bình Dương và rộng hơn là vùng Ấn Độ Dương- Thái Bình Dương, có vẻ như các cuộc đàm phán như vậy sẽ kết thúc nhanh chóng hoặc sẽ kéo dài mà không có bất kì sự đồng thuận nào. Tuy nhiên theo một khả năng khác, Trung Quốc có thể sẽ đáp trả một cách mạnh mẽ bằng việc thiết lập vùng nhận dạng phòng không (ADIZ) hoặc bồi lấp và xây dựng một tiền đồn quân sự trên bãi cạn Scarborough, tạo ra một cuộc khủng hoảng khu vực lớn hơn.
Theo National Interest, những gì diễn ra ở Bắc Kinh và Manila cũng rất quan trọng với Việt Nam, chẳng hạn một kết quả tích cực từ tòa án The Hague với Philippines có thể khuyến khích Việt Nam cũng quyết định xem xét thách thức pháp lý chống Trung Quốc nếu bị dồn ép, không còn sự lựa chọn nào khác. Nhật Bản cũng có thể sẽ tham gia vào những nỗ lực này, quyết định tìm cơ hội cho mình ở các tòa án cho những tranh chấp ở Biển Hoa Đông và quần đảo Senkaku hoặc thậm chí sẽ tham gia vào một số vụ kiện quốc tế chống lại Trung Quốc ở biển Đông (lưu ý rằng 60% lượng dầu nhập khẩu của Nhật Bản đi qua vùng biển này).
Hải quân Trung Quốc tập trận đổ bộ
Video đang HOT
Chiến đấu cơ J-15 trên tàu sân bay Liêu Ninh của Trung Quốc
Tàu ngầm và chiến hạm mặt nước của hải quân Trung Quốc tập trận trên biển
Bất kỳ đàm phán nào giữa Manila và Bắc Kinh cũng sẽ sụp đổ nếu một hoặc tất cả những gì đề cập ở trên diễn ra, khi Trung Quốc không nhìn thấy sự lựa chọn nào khác ngoại trừ việc đáp trả bằng một thái độ hung hăng.
Và sau đó một cuộc kiểm nghiệm thực tế sẽ diễn ra, điều gì sẽ diễn ra trong quan hệ Trung – Mỹ? Vào thời điểm này, Trung Quốc đang tăng cường những cuộc tập trận trên Biển Đông, và Mỹ duy trì một cụm tác chiến tàu sân bay trong khu vực cũng như triển khai các máy bay luân phiên đặt tại Philippines.
Nếu căng thẳng gia tăng nhanh chóng, Mỹ chắc chắn sẽ phản ứng lại theo nhiều cách khác nhau nếu cần thiết, để thách thức vùng ADIZ mới của Trung Quốc nếu nước này tuyên bố thiết lập, bằng cách phóng máy bay từ các tàu sân bay hoặc từ đất liền để thực hiện chiến dịch tự do lưu thông hoặc thậm chí sẽ tuân theo hiệp ước cam kết với Philippines và các nước khác nếu phải viện đến. Và đó sẽ là kịch bản đáng sợ nhất.
Nhưng theo National Interest, còn có một vấn đề lớn hơn và vấn đề này sẽ không được giải quyết một sớm một chiều. Trung Quốc là một cường quốc đang trỗi dậy và cảm thấy hệ thống quốc tế ở châu Á- Thái Bình Dương không tương xứng với mong muốn và nhu cầu của nước này. Trung Quốc có thể chấp nhận quy tắc của Nhật ở quần đảo Senkaku và quyền làm chủ Biển Hoa Đông của Nhật Bản khi Trung Quốc còn yếu. Nhưng khi Trung Quốc đã sở hữu một quân đội mạnh hơn và một nền kinh tế lớn hơn thì tại sao nước này phải chấp nhận điều đó?
Đài Loan, theo suy nghĩ hiện nay của Trung Quốc là một tỉnh bất trị và là di sản của Chiến tranh lạnh, một vùng lãnh thổ cần quy thuộc về chủ cũ dù sớm hay muộn. Và đối với vùng Biển Đông, Trung Quốc là một đối thủ nặng ký về kinh tế và quân sự trong khu vực, Bắc Kinh tự cho rằng có tiếng nói mạnh nhất.
National Interest đánh giá, ba vấn đề vô cùng khó giải quyết đều bắt nguồn từ một nền tảng – một quốc gia (Trung Quốc) đang trỗi dậy cảm thấy trật tự khu vực không còn phù hợp với vị thế của nước này. Và Mỹ cần xác định lại vị trí của mình và rời khỏi khu vực, hoặc ít nhất là chớ cố gắng ngăn chặn hành động của Trung Quốc, hiện nay và cả trong tương lai.
Vì vậy National Interest cảnh báo, hãy chuẩn bị sẵn sàng cho chuỗi ngày hoặc vài tuần tới có thể sẽ thực sự căng thẳng. Tuy nhiên, thách thức Biển Đông chỉ là một phần của vấn đề lớn hơn, vấn đề mà lịch sử cho thấy thường sẽ không mấy khi kết thúc đẹp.
Theo Viettimes
Trung Quốc lại giở trò ngụy biện mới
Sau khi tòa trọng tài bác lập luận về "chủ quyền lịch sử", cái mà Trung Quốc dùng làm bảo chứng cho đường lưỡi bò phi pháp, nước này lại tiếp tục bày trò mới để đòi chủ quyền cho các đảo bên trong nó.
Một ngày sau khi tòa trọng tài vụ kiện Philippines - Trung Quốc (TQ) ra phán quyết bác bỏ yêu sách chủ quyền lịch sử cùng với tuyên bố đường lưỡi bò của TQ là vô giá trị, ngày 13-7, TQ đã giới thiệu tài liệu mới của nước này có tiêu đề "TQ giữ vững quan điểm giải quyết tranh chấp giữa TQ với Philippines về Nam Hải thông qua đàm phán" (Nam Hải là cách TQ gọi biển Đông).
Sự bào chữa vụng về
Đáng chú ý là tài liệu này nêu ra luận điệu mới để đòi hỏi chủ quyền đối với các thực thể ở biển Đông. Theo đó TQ cho rằng chủ quyền toàn vẹn các thực thể đất trên quần đảo Trường Sa không thể do Công ước LHQ về Luật Biển năm 1982 (UNCLOS) quyết định vì công ước này chỉ có hiệu lực ở vùng biển lân cận các thực thể này.
Ts Trần Thăng Long, Đại học Luật TP.HCM
Phán quyết của tòa trọng tài vụ kiện Philippines - TQ đã phản bác một cách trực diện, rõ ràng các lập luận về quyền lịch sử của TQ mà xưa nay vẫn được coi là luận điểm cốt lõi nhằm đòi hỏi chủ quyền đối với các thực thể địa lý tại biển Đông cùng với các vùng biển phụ cận. Bằng lập luận về quyền lịch sử này, TQ cho rằng đường lưỡi bò đóng vai trò là ranh giới biển, ranh giới chủ quyền cho phép nước này độc chiếm hơn 85% vùng biển Đông. Tuy nhiên, với thất bại của yêu sách đường lưỡi bò về mặt pháp lý, luận điểm mới nói trên vừa là sự bào chữa vụng về cho thất bại của yêu sách các vùng biển, vừa nhằm đánh lạc hướng dư luận bằng việc thay thế khái niệm này bằng một khái niệm khác. Nói cách khác, TQ đang cố tình cho rằng UNCLOS chỉ giải quyết vấn đề vùng biển, còn vấn đề chủ quyền đối với các đảo thì là một câu chuyện khác.
Vậy lập luận này của TQ "lủng" tiếp chỗ nào?
Lưỡi bò bị bác, sao có chủ quyền các đảo bên trong?
Trước hết TQ - với tư cách là một quốc gia thành viên Công ước của LHQ về Luật Biển 1982 và đã tham gia quá trình đàm phán công ước này - cần phải hiểu rõ nguyên tắc cơ bản trong luật biển quốc tế, đó là "đất thống trị biển" (the land dominates the sea). Theo đó, việc xác định các vùng biển kế cận kể từ bờ trở ra và quy chế pháp lý của các vùng biển này dựa trên chủ quyền quốc gia đối với lãnh thổ đất liền cũng như các đảo mà quốc gia có chủ quyền. Trên cơ sở đó, một quốc gia có thể có nội thủy, lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa được xác định từ bờ biển và các đảo. Trong trường hợp các đảo (island), tùy thuộc vào tính chất của chúng mà các đảo có thể có đặc quyền kinh tế hoặc thềm lục địa riêng hoặc chỉ có vùng lãnh hải tối đa là 12 hải lý. Điều này đã được tòa trọng tài vụ kiện Philippines phân tích cụ thể. Nói cách khác, chủ quyền đối với lãnh thổ là cơ sở để xác lập quy chế pháp lý của các vùng biển. Do đó hai khái niệm chủ quyền đối với các thực thể trên biển không thể tách bạch với khái niệm các quyền pháp lý đối với các vùng biển một cách máy móc được.
Phán quyết của tòa trọng tài đã khẳng định rõ rằng khi các vùng biển không thể được TQ tuyên bố một cách hợp pháp bằng việc vẽ đường lưỡi bò thì các thực thể bên trong nó mà TQ trước đây đòi hỏi chủ quyền, kết hợp với yêu sách về quyền lịch sử để lập luận cho đường lưỡi bò cũng sẽ được hiểu là không thuộc chủ quyền của nước này, khi mà đường cơ sở kia không có giá trị pháp lý.
Trung Quốc ra sức cải tạo các bãi cạn thành đảo nhân tạo, trong đường lưỡi bò phi pháp đã bị tòa trọng tài bác trong phán quyết ngày 12-7. Ảnh: LÊ PHI
Không có chủ quyền cho việc chiếm hữu bất hợp pháp
Mặt khác, nếu đã khẳng định đất thống trị biển là một nguyên tắc nền tảng trong luật biển quốc tế thì cũng phải nói đến nguyên tắc quan trọng khác liên quan đến vấn đề chủ quyền lãnh thổ. Đây là nguyên tắc tồn tại từ cổ xưa về xác lập hợp pháp chủ quyền đối với lãnh thổ đó là: Một sự chiếm hữu bất hợp pháp không thể tạo ra một quyền sở hữu hợp pháp và vì thế vô hiệu ngay lập tức (Void ab initio). Nguyên tắc này được áp dụng không những trong luật pháp quốc tế mà còn trong các lĩnh vực pháp lý khác.
Ví dụ, trong quan hệ dân sự chẳng hạn như hợp đồng, một vật có được do chiếm hữu trái phép thì không làm phát sinh quyền sở hữu hợp pháp, kéo theo đó là sự vô hiệu của quyền sở hữu đối với vật này. Trong luật quốc tế, việc chiếm hữu và tuyên bố chủ quyền bất hợp pháp đối với một lãnh thổ đương nhiên không thể tạo ra bất kỳ quyền hợp pháp nào cho quốc gia có hành vi chiếm hữu lãnh thổ trái luật đó. Luật quốc tế về xác lập chủ quyền lãnh thổ kể từ cuối thế kỷ 19 đã công nhận nguyên tắc chiếm hữu thực sự (effective control) là cơ sở pháp lý quan trọng nhất để khẳng định chủ quyền quốc gia đối với lãnh thổ. Về vấn đề này, Việt Nam là quốc gia có đầy đủ bằng chứng lịch sử, pháp lý để khẳng định chủ quyền của Nhà nước Việt Nam kể từ lúc chiếm hữu cho đến ngày nay thông qua các hành động chiếm hữu thực tế của Nhà nước, sự thực thi chủ quyền một cách hòa bình, công khai, liên tục và thực tế chủ quyền quốc gia. TQ cũng phải biết rằng kể từ khi LHQ ra đời, việc chiếm đoạt lãnh thổ thông qua vũ lực hoàn toàn không được coi là cơ sở để xác lập chủ quyền đối với lãnh thổ đó.
Mặt khác, lập luận "quyền lịch sử" của TQ mà nước này xưa nay vẫn đưa ra để phục vụ cho cả yêu sách về các vùng biển và yêu sách về chủ quyền lãnh thổ đối với các thực thể trên biển Đông vừa bị tòa trọng tài phủ nhận, tồn tại rất nhiều vấn đề bất ổn. Đường cơ sở chín đoạn - đường lưỡi bò mà nước này cho là có cơ sở pháp lý từ quyền lịch sử đã thiết lập từ trước đó và có từ trước khi Công ước của LHQ về Luật Biển 1982 ra đời.
Lúng túng và mâu thuẫn
Các tài liệu và bằng chứng mà TQ đưa ra luôn đi liền với hai vấn đề: Một là sự phát hiện, khai thác, sử dụng của ngư dân TQ trong vùng biển Đông, đây là cơ sở để đòi quyền chiếm hữu các vùng biển; hai là sự phát hiện, lưu lại các bằng chứng hiện vật và hiện diện của người TQ... từ xưa, đây là cơ sở để đòi hỏi chủ quyền đối với các đảo tại đây. Cả hai yếu tố này kết hợp với nhau để tạo thành luận cứ mũi nhọn của TQ nhằm đến hai mục tiêu không tách rời nhau là chủ quyền lãnh thổ và quyền đối với các vùng biển. Chính vì vậy, việc tách bạch hai vấn đề khác nhau càng cho thấy sự lúng túng và mâu thuẫn của TQ trong các lập luận của nước này khi đối mặt với các vấn đề pháp lý về biển Đông sau phán quyết trọng tài vụ kiện Philippines - TQ.
Công ước của LHQ về Luật Biển 1982 đã quy định rất rõ ràng rằng các đảo nhân tạo, các thiết bị và công trình không được hưởng quy chế của các đảo, đồng thời việc các đảo nhân tạo, thiết bị và công trình mà một quốc gia xây dựng không thể thay đổi quy chế pháp lý của chúng. Phán quyết của Tòa Trọng tài thường trực cũng đã khẳng định rõ ràng rằng công ước phân loại các thực thể này dựa trên điều kiện tự nhiên của nó mà không phụ thuộc vào hiện trạng sau này của nó nhằm ám chỉ các hoạt động cải tạo, bồi đắp và xây dựng các đảo nhân tạo, thiết bị và công trình. Giả sử TQ muốn lập luận đòi hỏi các vùng biển xuất phát từ các thực thể mà họ cải tạo thành "đảo" thì chính điều này đã đi ngược lại với nội dung của công ước.
Rõ ràng các quan điểm mà TQ đưa ra dựa trên quan điểm ngang ngược và đơn phương của nước này nhằm chứng minh và hợp thức hóa đường lưỡi bò. Với sự thất bại của yêu sách đường lưỡi bò và quyền lịch sử, TQ dường như đang cố gắng tìm ra hướng biện bạch mới của mình. Mặc dù vậy, các lập luận của TQ dù ở khía cạnh nào đi nữa cũng vừa thiếu cơ sở lý luận vừa thiếu sự nhất quán và tính thuyết phục.
Ngày 23-7 tới đây, ĐH Luật TP.HCM sẽ tổ chức hội thảo quốc tế về "Những vấn đề pháp lý liên quan đến phán quyết của tòa trọng tài". Những vấn đề về phán quyết, giá trị pháp lý và vấn đề thực thi phán quyết sẽ được thảo luận đầy đủ tại hội thảo này...
Theo Pháp Luật
'Kịch bản' Biển Đông sau phán quyết vụ Philippines kiện Trung Quốc Tòa án quốc tế sẽ ra phán quyết chống lại Trung Quốc trong vụ Philippines kiện phản đối tuyên bố chủ quyền phi lý "đường lưỡi bò" của Bắc Kinh nuốt trọn gần cả Biển Đông, theo nhận định của các chuyên gia. Trung Quốc cấp tập xây đảo nhân tạo phi pháp ở đá Xu Bi trong quần đảo Trường Sa của...