Bà Nguyễn Thị Thanh Nhàn có bị xét xử vắng mặt nếu không ra đầu thú?
Theo luật sư, nếu tòa án thấy có đủ căn cứ, quá trình tố tụng diễn ra đúng quy định và việc bị cáo vắng mặt không ảnh hưởng tới xét xử thì có thể xét xử vắng mặt đối với bà Nhàn.
Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an vừa hoàn tất kết luận điều tra, đề nghị truy tố bà Nguyễn Thị Thanh Nhàn (Chủ tịch HĐQT, Tổng giám đốc Công ty AIC) về tội Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng và Đưa hối lộ.
Do bà Nhàn bỏ trốn trước khi bị khởi tố, cơ quan điều tra đã yêu cầu chủ tịch HĐQT công ty AIC cùng 7 người khác đang bị truy nã ra đầu thú.
Trường hợp tiếp tục bỏ trốn, bà Nhàn có bị tòa án xét xử vắng mặt hay không?
Bị can Nguyễn Thị Thanh Nhàn. Ảnh: AIC.
Luật sư Nguyễn Văn Quynh (Giám đốc Công ty Luật Hãng Luật Hưng Yên) nhận định trường hợp của bà Nhàn sẽ được giải quyết theo quy định tại khoản 1, Điều 229 Bộ luật Tố tụng hình sự 2015 về tạm đình chỉ điều tra. Theo đó, cơ quan điều tra khi chưa xác định được bị can hoặc không biết bị can đang ở đâu nhưng đã hết thời hạn điều tra vụ án thì phải ra quyết định tạm đình chỉ điều tra. Đối với trường hợp không biết rõ bị can đang ở đâu, cơ quan điều tra cần ra quyết định truy nã trước khi tạm đình chỉ điều tra.
Về việc bị can vẫn bị đề nghị truy tố dù chưa tới trình diện cơ quan công an, luật sư Quynh cho biết Bộ luật Tố tụng hình sự hiện hành chưa có quy định đối với trường hợp như bà Nhàn. Trích dẫn quy định trong Bộ luật này, ông Quynh cho rằng cơ quan điều tra có thể ra quyết định tạm đình chỉ điều tra khi không biết rõ bị can đang ở đâu nhưng đã hết thời hạn điều tra (Điều 229), còn VKS sẽ quyết định tạm đình chỉ vụ án khi bị can bỏ trốn mà không biết rõ bị can ở đâu những đã hết thời hạn quyết định việc truy tố (Điều 227).
Đối với những vụ án có nhiều bị can mà bị can bỏ trốn, luật sư cho biết trên thực tế, VKS có thể quyết định tách vụ án để giải quyết nếu xét thấy việc tách vụ án đối với bị can bỏ trốn đó không ảnh hưởng đến việc xác định sự thật khách quan, toàn diện và đã có quyết định tạm đình chỉ vụ án đối với bị can bỏ trốn.
“Trừ trường hợp của ông Hoàng Văn Hoan bị tuyên án tử hình vắng mặt vào năm 1980 (thời điểm trước khi có Bộ luật Hình sự 1985), lịch sử tố tụng chưa có bị can nào bỏ trốn mà vẫn bị đề nghị truy tố. Trên thực tiễn, các vụ án có bị can bỏ trốn đều tạm đình chỉ điều tra đến khi bắt được bị can”, luật sư Quynh nói.
Video đang HOT
Cơ quan chức năng khám xét trụ sở AIC tối 29/4 .
Theo quy định, cơ quan điều tra và VKS sẽ ra quyết định tạm đình chỉ điều tra trong trường hợp bị can bỏ trốn, không biết đang ở đâu mà đã hết thời hạn điều tra, truy tố. Tuy nhiên, nếu bị can vẫn tiếp tục bị điều tra, truy tố và trở thành bị cáo, tòa án có quyền xét xử vắng mặt đối với họ.
Luật sư Quynh cho biết theo Điều 290 Bộ luật Tố tụng hình sự 2015, tòa án có thể xét xử vắng mặt bị cáo trong các trường hợp như bị cáo trốn và việc truy nã không có kết quả; đang ở nước ngoài và không thể triệu tập tới phiên tòa, hay đề nghị xét xử vắng mặt và được HĐXX chấp nhận…
“Như vậy, HĐXX vẫn có thể xét xử vắng mặt bị cáo trong trường hợp bị cáo trốn và việc truy nã không có kết quả. Quy định này thường áp dụng đối với trường hợp đã điều tra, thu thập đầy đủ chứng cứ, tống đạt đầy đủ các quyết định tố tụng theo đúng quy trình nhưng trong quá trình điều tra, truy tố thì bị can bỏ trốn và việc vắng mặt của họ không ảnh hưởng tới việc xét xử. Khi đó, tòa án có quyền quyết định xét xử vắng mặt và chịu trách nhiệm với quyết định đó khi thấy có đầy đủ chứng cứ, quá trình tố tụng diễn ra đúng trình tự thủ tục và việc vắng mặt của bị cáo không ảnh hưởng tới việc xét xử”, ông Quynh phân tích.
'Liên minh' thông thầu của chủ tịch AIC Nguyễn Thị Thanh Nhàn
Cùng với sự ưu ái của lãnh đạo tỉnh Đồng Nai, chủ tịch AIC Nguyễn Thị Thanh Nhàn và các công ty "quân xanh" dùng nhiều chiêu trò để trúng 16 gói thầu, gây thiệt hại hơn 152 tỉ đồng.
Trong vụ án xảy ra tại BV Đa khoa tỉnh Đồng Nai, Nguyễn Thị Thanh Nhàn - chủ tịch kiêm tổng giám đốc Công ty AIC và Hoàng Thị Thúy Nga, cựu phó tổng giám đốc Công ty AIC, cùng bị đề nghị truy tố tội vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng.
Riêng bà Nhàn còn bị cáo buộc thêm tội đưa hối lộ.
Hai bị can Nguyễn Thị Thanh Nhàn (trái) và Hoàng Thị Thúy Nga trước thời điểm bị khởi tố. Ảnh: AIC, NSJ Group
Hệ thống công ty "lót đường"
Kết luận điều tra xác định, bà Nhàn lợi dụng mối quan hệ với ông Trần Đình Thành - bí thư Tỉnh ủy, nhờ ông này giới thiệu, tác động tới lãnh đạo UBND tỉnh và các sở ngành, nhằm tạo điều kiện cho AIC trúng thầu tại dự án xây dựng BV Đa khoa Đồng Nai.
Đặc biệt, việc AIC liên tiếp trúng các gói thầu không chỉ xuất phát từ ưu ái của loạt cựu quan chức Đồng Nai mà còn do sự tiếp tay từ một hệ thống bài bản, gồm các đơn vị tư vấn, thẩm định giá và công ty "vệ tinh".
Thông qua sự giới thiệu của bà Nhàn, cựu giám đốc BV đa khoa tỉnh Đồng Nai Phan Huy Anh Vũ đã chỉ định Công ty Mediconsult làm đơn vị tư vấn điều chỉnh danh mục thiết bị y tế, lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu.
Quá trình tư vấn, nhân viên của Mediconsult, AIC và cán bộ BV cùng nhau thảo luận, đề xuất phê duyệt điều chỉnh dự án. Các hạng mục thiết bị đều do AIC đề nghị, thu thập báo giá gửi cho Mediconsult làm căn cứ tư vấn cho BV trình UBND tỉnh.
Sau khi danh mục thiết bị được phê duyệt, nhân viên AIC sẽ liên hệ các hãng sản xuất để lấy báo giá đầu vào, làm căn cứ để lãnh đạo công ty duyệt giá bán đầu ra. Các báo giá đầu ra đều nâng khống từ 1,3 đến 2 lần so với giá đầu vào, rồi gửi cho đơn vị thẩm định giá của dự án.
Lẽ ra, công ty thẩm định giá phải khảo sát thực tế thị trường để lấy báo giá nhưng đã không làm mà chỉ căn cứ vào báo giá do AIC cung cấp để ban hành chứng thư thẩm định theo giá mà AIC mong muốn.
Dựa trên các chứng thư thẩm định giá (bị nâng giá), ông Phan Huy Anh Vũ đã đại diện chủ đầu tư ký phê duyệt dự toán các gói thầu sử dụng làm căn cứ lập và phê duyệt hồ sơ mời thầu.
Bước vào giai đoạn đấu thầu, bà Nhàn chỉ đạo cấp dưới điều chỉnh báo cáo tài chính của AIC trong vòng bốn năm liền, nhằm cung cấp thông tin gian dối về năng lực để đảm bảo công ty đủ điều kiện tham gia thầu.
Bị can này còn yêu cầu nhân viên lập hồ sơ hàng loạt công ty "quân xanh" (cố tình chuẩn bị hồ sơ không đạt để bị đánh trượt) nhằm "lót đường" cho AIC chắc chắn trúng thầu.
Với loạt chiêu trò trên, AIC trúng 12 gói thầu, ba công ty khác do AIC chỉ định trúng bốn gói thầu; tổng giá trị 16 gói thầu là hơn 665 tỉ đồng, gây thiệt hại ngân sách hơn 152 tỉ đồng.
Lực lượng công an có mặt tại trụ sở Công ty AIC, thời điểm vụ án bị khởi tố. Ảnh: UYÊN TRANG
"Liên minh" gây thiệt hại nhiều nơi
Một cái tên khá quen thuộc trong vụ án này là Mediconsult - đơn vị tư vấn tại dự án xây dựng Bệnh viện Đa khoa tỉnh Đồng Nai.
Bà Nguyễn Thị Dung, giám đốc Mediconsult, được xác định có quen biết với Nguyễn Thị Thanh Nhàn từ khi dự án chưa triển khai. Do vậy, bà Nhàn đứng ra giới thiệu Mediconsult làm tư vấn cho phía bệnh viện.
Quá trình xây dựng hồ sơ, Hoàng Thị Thúy Nga, cựu phó tổng giám đốc AIC, chỉ đạo cấp dưới làm việc với tổ nhân viên Mediconsult do phó giám đốc Vũ Quang Ngọc điều hành, cùng sự tham gia của nhân viên BV Đa khoa tỉnh Đồng Nai.
AIC đã trực tiếp cung cấp danh mục, cấu hình kỹ thuật, giá thiết bị y tế để Mediconsult đưa vào báo cáo điều chỉnh danh mục dự án, sau này đưa vào hồ sơ mời thầu. Hành vi này giúp AIC có được lợi thế ngay từ đầu, bằng việc biết trước các yêu cầu cần thiết để chuẩn bị hồ sơ dự thầu và dễ dàng trúng thầu, khiến mất đi sự công bằng, minh bạch trong hoạt động đấu thầu.
Đáng chú ý, không chỉ dính dáng đến sai phạm ở Đồng Nai, Mediconsult cũng được xác định có trách nhiệm liên đới tại hàng loạt gói thầu y tế trên địa bàn TP Cần Thơ - vụ án bị Cơ quan CSĐT Bộ Công an đề nghị truy tố cách đây ít tuần.
Ở vụ án này, cũng bởi đã quen nhau từ trước, Hoàng Thị Thúy Nga (lúc này đã rời Công ty AIC để ra lập một loạt pháp nhân mới, trong đó có Công ty NSJ) giới thiệu Mediconsult cho Sở Y tế để lựa chọn làm đơn vị tư vấn.
Quá trình tư vấn lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu, do bà Nga có lời nhờ, Vũ Quang Ngọc chỉ đạo nhân viên Mediconsult thông đồng với Công ty NSJ bằng việc tiết lộ, tiếp nhận và chỉnh sửa hồ sơ mời thầu trước thời điểm phát hành. Mục đích nhằm lập hồ sơ theo các tiêu chí có lợi cho NSJ.
Hậu quả, bà Nga và đồng phạm thông đồng với các cán bộ Sở Y tế để giúp công ty của mình trúng bốn gói thầu tại Bệnh viện Tim và Bệnh viện Nhi, gây thiệt hại cho nhà nước hơn 33 tỉ đồng.
Nguyễn Thị Thanh Nhàn chỉ đạo nhân viên làm hồ sơ "đẹp", trúng đấu thầu như thế nào? Không chỉ làm rõ cựu Bí thư và cựu Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai nhận hối lộ số tiền hơn 28 tỷ đồng từ Nguyễn Thị Thanh Nhàn - Chủ tịch Công ty AIC, Cơ quan CSĐT Bộ Công an còn làm rõ hành vi phạm tội của bị can này trong việc vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu...