9 nhóm giải pháp phát triển kinh tế – xã hội 2013

Mai Hoàng Minh20:17 11/01/2013

Các chỉ tiêu chủ yếu của năm 2013 bao gồm tổng sản phẩm trong nước (GDP) tăng khoảng 5,5%, tốc độ tăng giá tiêu dùng (CPI) khoảng 6-6,5%, kim ngạch xuất khẩu tăng 10%, tỷ lệ hộ nghèo giảm 2%.

Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết 01/NQ-CP về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2013. Mục tiêu tổng quát của Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2013 đã được Quốc hội thông qua bao gồm, tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô; lạm phát thấp hơn, tăng trưởng cao hơn năm 2012.

Năm 2013, kim ngạch xuất khẩu Việt Nam dự kiến tăng 10%. Ảnh: Hoàng Hà

Đồng thời, kế hoạch cũng đẩy mạnh thực hiện 3 đột phá chiến lược gắn với tái cơ cấu nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng, bảo đảm an sinh và phúc lợi xã hội, nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế, tăng cường quốc phòng, an ninh và bảo đảm ổn định chính trị – xã hội, tạo nền tảng phát triển vững chắc cho những năm tiếp theo.

Các chỉ tiêu chủ yếu của năm 2013 bao gồm tổng sản phẩm trong nước (GDP) tăng khoảng 5,5%, kim ngạch xuất khẩu tăng 10%, tỷ lệ nhập siêu so với tổng kim ngạch xuất khẩu khoảng 8%, tốc độ tăng giá tiêu dùng (CPI) khoảng 6-6,5%, tỷ lệ hộ nghèo giảm 2%, riêng các huyện nghèo giảm 4%.

Video đang HOT

Để đạt kết quả đối với Nghị quyết Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2013, Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan Trung ương, Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập trung chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện 9 nhóm giải pháp:

Thứ nhất, tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát. Thứ hai, tập trung tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh. Thứ ba, đẩy mạnh thực hiện các đột phá chiến lược gắn với tái cơ cấu nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng. Thứ tư, bảo đảm an sinh xã hội, phúc lợi xã hội và cải thiện đời sống nhân dân. Thứ năm, phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân.

Thứ sáu, tăng cường quản lý nhà nước về đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường, phòng chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu. Thứ bảy, tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, phòng chống tham nhũng, lãng phí, bảo đảm trật tự an toàn xã hội và xây dựng đời sống văn hóa. Thứ tám, bảo đảm quốc phòng an ninh và ổn định chính trị, xã hôi; nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại. Thứ chín, tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, tạo đồng thuận xã hội.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết của từng Bộ, cơ quan, địa phương và báo cáo Chính phủ tại phiên họp thường kỳ tháng 12 năm 2013.

Để phục vụ mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô, Chính phủ yêu cầu giữ bội chi ngân sách không quá 4,8%. Ngân hàng Nhà nước sẽ có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan, địa phương điều hành chính sách tiền tệ thận trọng, hiệu quả, sử dụng linh hoạt các công cụ chính sách tiền tệ. Ngoài ra, cơ quan này cũng cần phải gắn kết chặt chẽ, đồng bộ với chính sách tài khóa nhằm bảo đảm thực hiện mục tiêu kiềm chế lạm phát, tăng cường ổn định vĩ mô và bảo đảm tăng trưởng hợp lý.

Chính phủ cũng yêu cầu Ngân hàng Nhà nước khẩn trương hoàn thiện cơ chế quản lý, ổn định thị trường vàng, bảo đảm giá vàng trong nước sát với giá vàng quốc tế, ngoài ra thực hiện các biện pháp đồng bộ để cải thiện cán cân thanh toán quốc tế, tăng dự trữ ngoại hối Nhà nước.

Nhiệm vụ thực hiện chính sách tài khóa chặt chẽ, triệt để tiết kiệm chi được Chính phủ giao Bộ Tài chính chủ trì để tạo nguồn xử lý các nhiệm vụ chi cấp thiết phát sinh, giữ bội chi ngân sách nhà nước không quá 4,8% GDP.

Các Bộ, cơ quan, địa phương thực hiện nghiêm kỷ luật tài chính – ngân sách nhà nước, tăng cường kiểm tra, giám sát và công khai, minh bạch việc sử dụng ngân sách nhà nước; ưu tiên tập trung vốn đầu tư cho các công trình, dự án hiệu quả, có khả năng hoàn thành trong năm 2013.

Về tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh bao gồm nội dung hỗ trợ doanh nghiệp vay vốn, xử lý hiệu quả nợ xấu. Ngân hàng Nhà nước chỉ đạo các tổ chức tín dụng thực hiện các giải pháp phù hợp để tăng khả năng tiếp cận, vay vốn tín dụng, góp phần tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; ưu tiên vốn tín dụng sản xuất hàng xuất khẩu, nông nghiệp, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp nhỏ và vừa, đơn vị ứng dụng công nghệ cao, sử dụng nhiều lao động, các dự án hiệu quả. Mở rộng tín dụng cho vay mua nhà, khuyến khích các tổ chức tín dụng liên kết với chủ dự án để cung cấp tín dụng dài hạn cho người có nhu cầu mua nhà để ở.

Chính phủ cũng yêu cầu Ngân hàng Nhà nước khẩn trương hoàn thiện, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và triển khai thực hiện Đề án xử lý nợ xấu của tổ chức tín dụng và Đề án thành lập công ty quản lý tài sản Việt Nam. Tiến hành phân loại các khoản nợ xấu theo khách hàng và đối tượng vay (loại hình tổ chức tín dụng, doanh nghiệp, ngành nghề, lĩnh vực sản xuất kinh doanh, mức độ rủi ro…); từng bước phát triển thị trường mua bán nợ.

Bô Tài chính chủ trì, nghiên cứu, xây dựng các định chế tài chính mới để hỗ trợ thị trường bất động sản như Quỹ tiết kiệm nhà ở, Quỹ đầu tư bất động sản, Cơ quan tái cho vay thế chấp nhà ở.. Bên cạnh đó, Bộ cũng cần hoàn thiện chính sách thuế để hạn chế tình trạng đầu cơ bất động sản và khuyến khích sử dụng tiết kiệm, hiệu quả đất đai.

Các Bộ, cơ quan, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ được giao chủ trì, phối hợp với Ngân hàng Nhà nước cùng các Bộ, cơ quan khác có liên quan xây dựng phương án xử lý nợ xấu trong phạm vi quản lý nhà nước được giao.

Chính phủ giao Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan, địa phương thực hiên các biên pháp tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển thị trường, tiêu thụ sản phẩm. Đồng thời, Bộ Công Thương phối hợp với Bộ Xây dựng và các địa phương tập trung xử lý các mặt hàng tồn kho cao, nhât là sắt thép, xi măng, vật liệu xây dựng.

Bên cạnh đó, Bộ Công Thương cũng phải tận dụng mọi khả năng để tăng mức xuất khẩu trên tất cả các thị trường đã có cùng với việc đẩy mạnh xuất khẩu vào các thị trường có sức mua lớn nhưng hiện còn chiếm tỷ trọng thấp; có biện pháp phù hợp để tăng cường thâm nhập các thị trường mới.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính đôn đốc các Bộ, cơ quan, địa phương phân bổ ngay vốn và đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trong kế hoạch năm 2013, tập trung vào những dự án có sức lan tỏa lớn, những dự án thuộc chương trình xây dựng nông thôn mới, nhà ở xã hội, ký túc xá học sinh, sinh viên.

Theo VNE

"Phải cơ cấu để không còn ngân hàng yếu kém"

"Lạm phát từ tiền nhiều mà ra. Với tư cách thành viên Chính phủ, lại là người đứng đầu Ngân hàng Nhà nước, trước hết, Thống đốc phải chịu trách nhiệm với Chính phủ về lạm phát. Thống đốc điều hành như thế nào để lạm phát phải thấp hơn và tăng trưởng phải cao hơn, đây là nhiệm vụ kép", Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nhấn mạnh tại Hội nghị triển khai nhiệm vụ ngành Ngân hàng năm 2013.

Nhà nước sẽ hỗ trợ về cơ chế, chính sách để giúp các ngân hàng xử lý nợ xấu, cơ cấu lại hệ thống

Chính sách tiền tệ phải linh hoạt hơn

Theo đánh giá của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng, năm 2012, bối cảnh khó khăn cả trong nước và ngoài nước, chúng ta chưa lường đoán được hết các thách thức nên có những mục tiêu, nhiệm vụ đưa ra không sát thực tế. Song những kết quả đạt được trong năm 2012 là ổn định kinh tế vĩ mô và kiềm chế lạm phát có sự đóng góp rất lớn của ngành ngân hàng. Ngành ngân hàng đã có những đóng góp quan trọng, đặc biệt là điều hành linh hoạt chính sách tiền tệ, qua đó góp phần ổn định lạm phát, tỷ giá, giảm lãi suất, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.

Một trong những thành công của ngành ngân hàng là góp phần đưa lạm phát từ 19% năm 2011 về còn 6,8%. "Năm 2013, chúng ta đặt mục tiêu kiềm chế lạm phát thấp hơn mức 6,8% của năm 2012 là hoàn toàn có cơ sở. Chính việc kiềm chế lạm phát năm 2012 đã tạo tiền đề một cách bài bản cho năm 2013 dù nhân tố tiềm ẩn gây lạm phát có nhưng không lớn", Thủ tướng phân tích.

Với mục tiêu vừa kiểm soát lạm phát, vừa đảm bảo tăng trưởng kinh tế, Thủ tướng đề nghị Thống đốc Ngân hàng Nhà nước (NHNN) và lãnh đạo các ngân hàng thương mại (NHTM) đồng lòng lấy mục tiêu chung của đất nước để phấn đấu. NHNN cần làm tốt hơn chức năng nhiệm vụ quản lý Nhà nước của mình, làm tốt hơn điều hành chính sách tiền tệ của ngân hàng trung ương, ngân hàng mẹ.

Thủ tướng nhấn mạnh: "Phải bám sát việc điều hành chính sách tiền tệ linh hoạt hơn, hiệu quả hơn, sát với cuộc sống hơn để đạt được yêu cầu kiểm soát được lạm phát thấp hơn 2012. Đây là quyết tâm của Đảng, Quốc hội, Chính phủ. Tổng dư nợ tín dụng, tổng phương tiện thanh toán, thị trường mở hoạt động thế nào, cung ứng tiền thế nào tôi quyết liệt giao cho Thống đốc, kể cả phát hành, cung ứng tiền...".

Các ngân hàng phải tự xử lý nợ xấu

Một trong những nhiệm vụ quan trọng Thủ tướng giao cho ngành ngân hàng là thúc đẩy tăng trưởng tín dụng hợp lý, đúng địa chỉ. Theo đó, các ngân hàng cần chia sẻ tháo gỡ khó khăn với doanh nghiệp bằng cách phân tích những đơn vị khó khăn tạm thời cần cho vay, hạ lãi suất, khoanh nợ, dùng dự phòng rủi ro để giảm lãi suất. "Có những doanh nghiệp chỉ dừng cho vay là họ đổ vỡ ngay, trong khi nếu tiếp tục cho vay họ phát triển tốt. Đây là trách nhiệm với nền kinh tế, đất nước và với chính ngân hàng. Giờ trăm sự nhờ vốn, mà vốn vẫn chủ yếu nhờ ngân hàng", Thủ tướng nói.

Thủ tướng chỉ rõ: "Thị trường vốn chưa phát triển thì bây giờ phải làm gì? Các NHTM phải xem xét làm sao đưa vốn ra để phục vụ sản xuất. Các đồng chí hãy xuống địa phương, cá tra, ba sa đang vấp do thiếu vốn, thiếu tiền. Do đó, ngân hàng phải đưa vốn vào nền kinh tế để tín dụng tăng, nhưng đúng mục tiêu, hiệu quả để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Đây là nhiệm vụ chung không chỉ của NHNN, quản lý Nhà nước mà cả của các NHTM".

Đối với vấn đề xử lý nợ xấu và cơ cấu lại hệ thống ngân hàng, Thủ tướng cho rằng phụ thuộc rất lớn vào nỗ lực của ngành ngân hàng vì ngân hàng hiểu rõ nhất vấn đề nội tại của mình. "Đây là vấn đề nổi cộm của nền kinh tế hiện nay. Ngân hàng phải là ngành xử lý trước hết và chủ yếu về nợ xấu, xem xét cái nào đưa về công ty quản lý tài sản, cái nào đưa vào trích lập dự phòng rủi ro, rồi bán tài sản xử lý....", Thủ tướng nhấn mạnh.
Thủ tướng cũng khẳng định, Nhà nước sẽ hỗ trợ về cơ chế, chính sách chứ không ứng ngân sách ra để giúp các ngân hàng xử lý nợ xấu hay cơ cấu lại hệ thống. "NHNN và các NHTM tự mình cơ cấu lại để hoạt động mạnh hơn, hiệu quả hơn. Phải cơ cấu lại để không còn ngân hàng yếu kém, không để tình trạng ngân hàng cổ phần để một số cổ đông lớn chi phối, lập ra ngân hàng coi như của mình, lập công ty con kê khống tài sản rút tiền ra. Cái đó là vi phạm pháp luật, là lừa đảo. Chúng ta phải đưa hoạt động ngân hàng thực sự lành mạnh, theo thông lệ quốc tế, kinh tế thị trường. Tôi đề nghị các đồng chí làm ngân hàng nghiêm túc thực hiện", Thủ tướng yêu cầu.

Cùng với mục tiêu trên, Thủ tướng giao NHNN quản lý tốt thị trường vàng, ngoại tệ. Thủ tướng cho rằng: "Thị trường vàng phải phát huy kết quả đã đạt được, không để vàng trở thành đồng tiền chủ yếu trên thị trường. Yêu cầu thứ hai là đảm bảo quyền lợi chính đáng, hợp pháp của người dân. Cố gắng tính mọi cách thích hợp để vàng trở thành vốn, thành nguồn đầu tư cho nền kinh tế".

Theo ANTD

Thủ tướng: 'Thống đốc phải chịu trách nhiệm về lạm phát' Kiểm soát lạm phát và xử lý nợ xấu là hai trọng trách của năm 2013 mà Thủ tướng giao phó cho ngành ngân hàng tại hội nghị tổng kết sáng nay. Như thông lệ hằng năm, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng hôm nay lại tới dự và phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị triển khai nhiệm vụ ngành ngân hàng năm...