5 trường đại học thu tiền vượt, thu ngoài quy định của Nhà nước

Mai Hoàng Minh14:17 03/04/2015

Thanh tra Chinh phu phat hiên hang loat bât thương trong viêc thưc hiên nghia vu thuê, châp hanh cac quy đinh vê tai chinh kê toan, quan ly va sư dung đât đai, tru sơ tai 5 trương đại học (ĐH) lơn trên ca nươc.

Đai hoc Huê bị Thanh tra Chinh phu chi ra nhiều sai phạm.

Theo kêt luân cua Thanh tra Chinh phu vê việc tổ chức, thực hiện Nghị định 43/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập (goi tăt la Nghi đinh 43) tai Bộ Giáo dục và Đào tạo, ĐH Huế, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Trường ĐH Vinh, Trường ĐH Luật TPHCM, Trường ĐH Kinh tế TPHCM, hầu các đơn vị đều thu vượt, thu ngoài quy định của Nhà nước vi phạm Nghị định 43, Nghị định 57/2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh phí và lệ phí. Một số đơn vị sự nghiệp chưa thực hiện trích lập đầy đủ các loại quỹ theo quy định, nhất là quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp và quỹ học bổng.

Chưa thưc hiên nghiêm tuc nghia vu thuê vơi nha nươc

Các trung tâm, đơn vị trực thuộc 2 trường ĐH Nông nghiệp Hà Nội, ĐH Vinh và 9 đơn vị trực thuộc Trường ĐH Kinh tế TPHCM có sử dụng cơ sở vật chất của trường nhưng không thực hiện việc trích lập các quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp và dự phòng ổn định thu nhập.

5 đơn vị (ĐH Huế, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Trường ĐH Vinh, Trường ĐH Luật TPHCM, Trường ĐH Kinh tế TPHCM) không nộp kịp thời, đầy đủ các khoản thu vào kho bạc để kiểm soát chi theo quy định; viêc chuyển gửi có kỳ hạn tại ngân hàng thương mại hưởng lãi suất la vi phạm Nghị định 43 va Thông tư số 81/2006 của Bộ Tài chính.

Theo kêt luân thanh tra, một số đơn vị sự nghiệp có số dư tại quỹ phát triển sự nghiệp và tiền gửi ngân hàng tồn quỹ lớn chưa sử dụng trong khi nhu cầu vốn đầu tư xây dựng lớn không được đầu tư; việc đầu tư mua sắm thiết bị phục vụ đào tạo, nghiên cứu khoa học ít, gây lãng phí nguồn vốn.

Một số đơn vị sự nghiệp chưa thực hiện nghiêm túc nghĩa vụ thuế với nhà nước: Trường ĐH Nông nghiệp chưa kê khai và thực hiện nghĩa vụ thuế với nhà nước số tiền gần 1,4 tỷ đồng; ĐH Huế chưa nộp số tiền trên 635 triệu đồng.

Các trường ĐH Nông nghiệp Hà Nội, Kinh tế TPHCM, Luật TPHCM không thực hiện quy định khoán cước phí điện thoại công vụ tại nhà riêng và điện thoại di động theo đúng quy định của Chính phủ. Cả 5 đơn vị sự nghiệp đều không thực hiện đầy đủ quy định về sử dụng xe, định mức xăng dầu… theo quy định hiện hành.

Các đơn vị sự nghiệp đều chi vượt giờ cho giảng viên cao cấp nhiều lần so với quy định tại Thông tư liên tịch số 50/2008, Bộ luật lao động năm 2004.

Video đang HOT

Nhiêu sai pham vê tai chinh kê toan

Thanh tra Chính phủ còn phát hiện nhiều sai phạm trong việc chấp hành các quy định tài chính kế toán tại một số đơn vị.

Tại ĐH Huế, việc hạch toán, chứng từ kế toán chưa đúng quy định, hạch toán kế toán còn lẫn lộn giữa hoạt động sự nghiệp, học phí và thu dịch vụ, có khoản thu chi hạch toán chưa đúng mục lục ngân sách, không tách và hạch toán riêng các khoản thu chi của Văn phòng ĐH Huế với các khoản thu phí điều hành học phí.

ĐH Huế đã quy định các đơn vị sự nghiệp cấp dưới phải nộp về “phí điều hành học phí” từ 3-14% trên tổng số học phí thu được để chi vốn đối ứng xây dựng cơ bản, chi hỗ trợ hoạt động đoàn thể và các hoạt động chung. “Việc thu, sử dụng phí điều hành học phí trong những năm qua của ĐH Huế để chi hoạt động không đúng quy định của Luật ngân sách Nhà nước và chưa thực hiện chi đúng theo quy định tự đề ra”- kết luận thanh tra chỉ rõ.

Ngoài ra, Thanh tra Chính phủ còn phát giác Trung tâm đào tạo từ xa ĐH Huế in sách không phù hợp yêu cầu, số lượng sách, tài liệu tồn đọng lớn, gây lãng phí.

Tại Trường ĐH Nông nghiệp Hà Nội, hoạt động tài chính kế toán còn hạn chế bất cập, chưa chặt chẽ, hệ thống sổ sách, chứng từ chưa đảm bảo quy định; một số khoản thu, chi không được theo dõi quản lý dẫn đến chênh lệch số liệu phải thu, thực thu và báo cáo tài chính. Trường này cũng không thực hiện trích khấu hao đối với các tài sản cố định sử dụng vào hoạt động dịch vụ theo quy định. Quy định trợ cấp cho cán bộ, viên chức nghỉ hưu được trợ cấp mỗi năm 1 tháng lương không phù hợp với quy định của Nhà nước và khả năng nguồn quỹ phúc lợi của đơn vị.

Cơ quan thanh tra phát hiện Trường ĐH Kinh tế TPHCM chưa tổng hợp hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ của các đơn vị trực thuộc vào báo cáo thu chi của trường; một số khoản thu dịch vụ hạch toán vào thu sự nghiệp, có khoản chưa qua sổ sách kế toán và báo cáo tài chính; không phản ánh khoản thu bảo hiểm y tế học sinh vào báo cáo tài chính (năm 2012).

Các trung tâm của Trường ĐH Luật TPHCM hoạt động có thu chưa mở sổ kế toán để ghi chép theo dõi và tập hợp chung vào sổ kế toán của trường, chưa tập hợp phản ánh tại báo cáo tài chính. Một số khoản thu dịch vụ hạch toán vào thu sự nghiệp, co khoản chưa qua sổ kế toán và báo cáo tài chính, một số khoản chi hạch toán không đúng mục đích.

ĐH Nông nghiêp Ha Nôi cho sư dung không đung muc đich ca nghin m2

Trong việc quản lý, sử dụng đất đai và cơ sở vật chất, trụ sở làm việc cũng có nhiều sai phạm bị phát hiện. Cụ thể, Trường ĐH Nông nghiệp Hà Nội đã ký hợp đồng với 11 công ty, xí nghiệp và 175 cá nhân cho thuê đất, cho thuê nhà lâu dài để sản xuất kinh doanh dịch vụ, có hợp đồng chỉ mang tính hình thức.

Đai hoc Nông nghiêp Ha Nôi.

“Một số đơn vị, cá nhân sau khi ký hợp đồng đã tự ý san lấp ao, hồ xây dựng văn phòng làm việc, kho, xưởng không làm thủ tục cấp phép xây dựng, sử dụng sai mục đích sử dụng theo quyết định giao đất. Tổng diện tích đất sử dụng không đúng mục đích trên 8.000 m2, tổng diện tích nhà, hội trường sử dụng không đúng mục đích trên 9.000 m2″- kêt luân chi ro.

Thanh tra Chinh phu cho răng công tác lập dự toán chưa đảm bảo tính chính xác về khối lượng theo thiết kế kỹ thuật được phê duyệt, tính thừa, thiếu khối lượng một số hạng mục công việc và áp dụng đơn giá, mã định mức chưa đúng quy định cho một số công việc chưa hợp lý. Viêc đơn vị thẩm tra thiết kế dự toan chưa phát hiện ra là nguyên nhân làm tăng giá trị gói thầu. Qua thanh tra xác định giá trị chênh lệch tăng đối với các gói thầu được kiểm tra là 4 tỷ đồng.

Bên canh đo, các hợp đồng giữa chủ đầu tư và đơn vị tư vấn thiết kế thiếu nội dung lập quy trình bảo trì theo quy định của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình (ĐH Kinh tế TPHCM, Luật TPHCM, Vinh, Nông nghiệp Hà Nội, Y Dược- ĐH Huế).

Qua kiểm tra 23 gói thầu thi công của 17 dự án với tổng giá trị trúng thầu và đã được ký hợp đồng thi công xây lắp trên 503,5 tỷ đồng, Thanh tra Chinh phu nhân thấy: Một số gói thầu phải gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng, tiến độ thi công không đảm bảo nhưng chủ đầu tư chưa có biện pháp xử lý kịp thời. Đây chinh là một trong những nguyên nhân làm giảm hiệu quả đầu tư của dự án. Việc này xảy ra tại dự án đầu tư xây dựng Trung tâm thông tin thư viện cơ sở 2 – Trường ĐH Luật TPHCM, dự án mở rộng Bệnh viện Trường ĐH Y Dược- ĐH Huế.

Các công trình hoàn thành và đưa vào sử dụng nhưng chưa được kiểm tra và chứng nhận sự phù hợp chất lượng công trình, chưa được lập quy trình bảo trì. Việc xác định giá trị các gói thầu còn chưa chính xác, nghiệm thu khối lượng của một số công tác theo dự toán trúng thầu, chưa căn cứ vào khối lượng thi công thực tế, dẫn đến nghiệm thu, thanh toán vượt so với thực tế thi công, áp dụng giá không đúng quy định, xác định cự ly vận chuyển chưa chính xác.

Tổng giá trị sai phạm phát hiện và loại ra khỏi giá trị trúng thầu, thanh toán, quyết toán công trình là 6,8 tỷ đồng; trong đó giá trị phải thu hồi của các nhà thầu trên 969 triệu đồng.

Thế Kha

Theo Dantri

Thanh tra phát hiện nhiều sai phạm ở 5 trường Đại học

Ngày 2/4, Thanh tra Chính phủ thông báo kết luận thanh tra trách nhiệm của Bộ Giáo dục và Đào tạo và 5 trường đại học.

Các trường đại học này bao gồm: Đại học Huế, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Đại học Vinh, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh trong việc tổ chức và thực hiện Nghị định số 43/2006 ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.

Đại học Huế bị phát hiện chưa nộp 600 triệu đồng tiền thuế. (Ảnh: GDVN)

Kết luận của Thanh tra Chính phủ chỉ ra những ưu điểm: Bộ Giáo dục và Đào tạo đã quan tâm tổ chức, chỉ đạo triển khai thực hiện Nghị định 43, chủ động phối hợp với các bộ, ngành triển khai thực hiện nhiệm vụ theo thẩm quyền. 5 đơn vị sự nghiệp đã cơ bản đạt được mục tiêu chung mà Nghị định 43 đề ra. Công tác quản lý, thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơ sở vật chất của 5 đơn vị được triển khai đảm bảo các quy định về quản lý đầu tư xây dựng.

Tuy nhiên, quá trình thanh tra cũng chỉ ra nhiều thiếu sót. Cụ thể, Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành quyết định giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các đơn vị sự nghiệp trực thuộc rất chậm, nhất là việc ban hành hệ thống định mức kinh tế, kỹ thuật, tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng, nhưng không được phát hiện và chấn chỉnh kịp thời.

Trong hoạt động tuyển sinh, các trường cũng có nhiều sai phạm từ tuyển sinh hệ chính quy đến đào tạo từ xa, từ bậc đại học đến sau đại học. Ví dụ như: Với tuyển sinh, đào tạo sau đại học, một số học viên của Đại học Huế, Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh trúng tuyển chưa đảm bảo điều kiện ngoại ngữ, kinh nghiệm công tác theo quy định. Với tuyển sinh đại học, một số trường tuyển sinh vượt chỉ tiêu, thậm chí Đại học Nông lâm thuộc Đại học Huế không được giao chỉ tiêu nhưng vẫn tuyển sinh từ liên thông cao đẳng lên đại học chính quy năm 2011 với 110 sinh viên...

Bên cạnh đó, Thanh tra Chính phủ phát hiện các đơn vị chưa nộp thuế với số tiền là hơn 2 tỷ đồng, trong đó Đại học Huế là hơn 600 triệu, Học viện Nông nghiệp gần 1,4 tỷ đồng...Thanh tra Chính phủ cũng xử lý sai phạm trong đầu tư, xây dựng với số tiền gần 7 tỷ đồng. Cụ thể, Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh giảm trừ giá trúng thầu là gần 1,6 tỷ đồng. Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh giảm trừ giá trúng thầu là hơn 647 triệu đồng.

Đại học Huế thu hồi số tiền hơn 700 triệu về tài khoản tạm giữ của Thanh tra Chính phủ. Trường Đại học Y-Dược (Đại học Huế) giảm trừ giá trị quyết toán số tiền hơn 485 triệu đồng. Học viện Nông nghiệp Việt Nam giảm trừ giá trị quyết toán số tiền hơn 1,5 tỷ đồng. Trường Đại học Vinh giảm trừ giá trị khi thanh toán số tiền hơn 1 tỷ đồng. Thanh tra Chính phủ cũng yêu cầu các chủ đầu tư dự án tổ chức rà soát lại hồ sơ các gói thầu chưa được kiểm tra, kiểm toán.

Trước những sai phạm này, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Giáo dục và Đào tạo tăng cường công tác quản lý, sớm xây dựng và ban hành tiêu chuẩn, định mức chi, định mức kinh tế - kỹ thuật. Trước mắt quy định rõ nội dung chi, mức chi tối thiểu cho hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ phục vụ đào tạo với từng loại hình, khắc phục tình trạng dạy chay, dạy lí thuyết, xa rời thực tiễn...Đồng thời, kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo các bộ, ngành liên quan chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo để kịp thời chấn chỉnh, xử lý các sai phạm và triển khai tốt hơn Nghị định 43./.

Thu Hằng

Theo_VOV

Chống đối, né tránh, chậm thực hiện kết luận thanh tra Ông Lê Quang Hà - Phó vụ trưởng Vụ Giám sát, thẩm định và xử lý sau thanh tra - cho biết, đối tượng thanh tra và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan thường có biểu hiện chống đối, né tránh hoặc chậm thực hiện kết luận, quyết định xử lý về thanh tra. Kết thúc thanh tra quản...