5 ngày Mỹ vất vả tìm cách quản lý khủng hoảng ở cả Ukraine và Israel
Trong năm ngày qua, Tổng thống Joe Biden đã phải tìm cách quản lý hai cuộc khủng hoảng liên quan Ukraine và Israel.
Đây là hai đồng minh mà ông Biden đã cam kết bảo vệ chừng nào còn cần thiết.
Cảnh tàn phá do xung đột Hamas – Israel tại thành phố Khan Younis, Dải Gaza ngày 31/5/2024. Ảnh: THX/TTXVN
Theo tờ New York Times ngày 4/6, hai cuộc xung đột ở Ukraine và Israel rất khác nhau, bắt nguồn từ những sự kiện cách đây cả hàng chục năm. Nhưng điều trùng hợp là hai cuộc xung đột liên quan hai quốc gia này đều đang ở những bước ngoặt quan trọng, liên quan tới lợi ích chính trị của cả ba nhà lãnh đạo.
Điều khiến mọi việc thêm phức tạp là giới chức Mỹ vẫn chưa rõ họ có thể chấp nhận một cái kết như thế nào cho cuộc xung đột giữa Nga và Ukraine cũng như giữa Israel và Hamas ở Dải Gaza.
Về mặt chính thức, Ukraine vẫn muốn có chiến thắng toàn diện, đẩy Nga ra khỏi từng tấc lãnh thổ mà nước này chiếm giữ kể từ tháng 2/2022. Israel vẫn nói về mục tiêu tiêu diệt hoàn toàn Hamas và cho rằng đây là cách duy nhất để đảm bảo rằng Hamas không bao giờ có thể tiến hành một cuộc tấn công như vụ tấn công ngày 7/10/2023 nữa.
Nhưng ở Mỹ, những mục đích này ngày càng trở nên phi thực tế. Nga dường như đang lấy lại động lực trong cuộc chiến với Ukraine. Lời kêu gọi đánh bại hoàn toàn Hamas cũng khó thực hiện. Các quan chức Israel đã công khai tuyên bố cuộc chiến ở Gaza có thể sẽ tiếp tục đến cuối năm nay, nếu không muốn nói là lâu hơn.
Vì vậy, Tổng thống Biden đã phải có những động thái quản lý khủng hoảng, tìm cách ngăn chặn điều tồi tệ nhất.
Ông Aaron David Miller, thành viên cấp cao tại Quỹ Hòa bình Quốc tế Carnegie, nhận định: “Cả Ukraine và Israel đều không phải là đồng minh theo hiệp ước”. Tức là Mỹ không phải bảo vệ hai nước này như theo hiệp ước của NATO hay các hiệp ước chính thức với Nhật Bản, Hàn Quốc, Philippines và các nước khác. Tuy nhiên, theo ông Miller, Mỹ đã dồn tâm sức để đưa hai cuộc chiến này sang giai đoạn tiếp theo.
“Cởi trói” cho Ukraine
Tổng thống Mỹ Joe Biden phát biểu tại Washington DC., ngày 14/5/2024. Ảnh: Kyodo/TTXVN
Suốt 27 tháng qua, Tổng thống Biden đã duy trì quy tắc là Ukraine không được dùng vũ khí Mỹ để bắn vào lãnh thổ Nga. Đó là quy tắc mà ông Biden đã thiết lập ngay từ đầu cuộc chiến ở Ukraine để tránh Thế chiến thứ ba.
Tuy nhiên, ngày 30/5, Nhà Trắng thông báo rằng họ sẽ cho phép Ukraine sử dụng vũ khí của Mỹ để tấn công hạn chế vào trong lãnh thổ Nga. Cụ thể, Ukraine chỉ có thể sử dụng vũ khí Mỹ tấn công các mục tiêu trên lãnh thổ Nga giáp với Đông Bắc Ukraine. Thêm vào đó, các cuộc tấn công chỉ có thể nhằm vào khu tập trung quân ở biên giới và các hệ thống vũ khí đang tấn công hoặc chuẩn bị tấn công Ukraine.
Video đang HOT
Điều này có nghĩa là Mỹ không cho phép Ukraine sử dụng hệ thống tên lửa chiến thuật lục quân (ATACMS) có tầm bắn 300 km mà Mỹ lần đầu tiên gửi tới Ukraine vào tháng 3 năm nay. Hiện không rõ liệu Ukraine có được phép sử dụng ATACMS tầm bắn 150 km hay không.
Mỹ thay đổi lập trường có liên quan đến việc Nga đang tiến quân vào Kharkov, thành phố lớn thứ hai của Ukraine, nằm cách biên giới Nga chỉ 30 km.
Ngay sau đó, ngày 3/6, Ukraine báo rằng họ đã sử dụng vũ khí do phương Tây cung cấp để phá hủy hệ thống phòng không trên lãnh thổ Nga, mặc dù họ không nêu tên loại vũ khí này hoặc cung cấp thông tin chi tiết.
Sau đó, Thứ trưởng Ngoại giao Nga Sergei Ryabkov đưa ra cảnh báo rằng nếu vũ khí do phương Tây cung cấp được dùng để tấn công Nga, Nga sẽ khiến các bên phải gánh chịu “hậu quả chết người”.
Đưa ra kế hoạch hòa bình cho Israel
Tổng thống Mỹ Joe Biden công bố đề xuất về cuộc chiến ở Gaza tại Nhà Trắng ngày 31/5. Ảnh: AFP/TTXVN
Một ngày sau khi Tổng thống Biden cho phép Ukraine tấn công hạn chế vào lãnh thổ Nga, ông đã thực hiện một động thái liên quan Israel.
Ngày 31/5, Tổng thống Biden đã thông báo về đề xuất 3 giai đoạn đối với Israel nhằm chấm dứt xung đột ở Gaza. Trong bài phát biểu tại Nhà Trắng, ông Biden cho rằng Hamas đã suy yếu đến mức không còn khả năng thực hiện một vụ tấn công giống như vụ ngày 7/10/2023 ở Gaza nữa. Ông nói: “Đã đến lúc cuộc chiến này kết thúc”.
Theo đề xuất, giai đoạn đầu tiên sẽ kéo dài trong 6 tuần và bao gồm lệnh ngừng bắn đầy đủ và hoàn chỉnh, như Israel rút lực lượng khỏi tất cả các khu vực đông dân cư ở Gaza và thả một số con tin bao gồm cả phụ nữ, người già, người bị thương để đổi lấy hàng trăm tù nhân Palestine.
Trong giai đoạn này, thường dân Palestine sẽ trở về nhà ở tất cả các khu vực của Gaza, trong khi hỗ trợ nhân đạo sẽ tăng lên 600 xe tải chở hàng viện trợ vào Gaza mỗi ngày. Giai đoạn đầu tiên cũng sẽ bao gồm các cuộc đàm phán giữa Israel và Hamas để đi đến giai đoạn tiếp theo của đề xuất.
Giai đoạn thứ hai là giai đoạn chấm dứt vĩnh viễn tình trạng thù địch. Tuy nhiên, nhà lãnh đạo Mỹ nói thêm rằng các cuộc đàm phán để đi đến giai đoạn thứ hai có thể mất hơn 6 tuần vì sẽ có những khác biệt giữa hai bên. Mỹ, Qatar và Ai Cập sẽ đảm bảo rằng các cuộc đàm phán sẽ tiếp tục trong thời gian này cho đến khi đạt được tất cả các thỏa thuận để bắt đầu giai đoạn thứ 3. Theo ông Biden, trong giai đoạn thứ hai, tất cả các con tin còn sống sẽ được thả, bao gồm cả binh sĩ là nam giới.
Trong giai đoạn thứ ba, Tổng thống Biden cho biết sẽ bắt đầu triển khai một kế hoạch tái thiết lớn cho Gaza và hài cốt của các con tin thiệt mạng sẽ được trao trả cho gia đình.
Trong thỏa thuận tái thiết Gaza, các quốc gia Arab và cộng đồng quốc tế cũng sẽ tham gia đảm bảo Hamas không tái vũ trang. Tổng thống Biden nói thêm rằng Mỹ sẽ hợp tác với các đối tác để xây dựng lại nhà cửa, trường học và bệnh viện ở Gaza, nơi chiến tranh đã khiến gần 2,3 triệu dân phải di dời và gây ra nạn đói trên diện rộng.
Trong nhiều tháng qua, Tổng thống Biden đã nhiều lần đề xuất các kế hoạch ngừng bắn tương tự như kế hoạch ngày 31/5 song tất cả đều thất bại. Hồi tháng 2, ông cho biết Israel đã đồng ý ngừng giao tranh vào dịp Ramadan, tháng lễ thiêng liêng của người Hồi giáo bắt đầu vào ngày 10/3. Tuy nhiên, không có thỏa thuận ngừng bắn nào như vậy được thực hiện.
Theo các nhà bình luận, việc một tổng thống Mỹ trình bày chi tiết về kế hoạch của một nước khác, cụ thể là Israel, là điều bất bình thường. Nhưng trong trường hợp này, đó chính là vấn đề. Tổng thống Biden đã phải lên tiếng sau nhiều tháng thất vọng, khi mà Thủ tướng Israel Benjamin Netanyahu từ chối làm theo lời khuyên của Mỹ. Vì vậy, ông Biden đã quyết tâm khiến ông Netanyahu phải đồng ý với kế hoạch hòa bình ba giai đoạn nói trên.
Ngày 2/6, ông Ophir Falk, Cố vấn hàng đầu về chính sách đối ngoại của Thủ tướng Israel Benjamin Netanyahu, xác nhận rằng Israel đã chấp nhận thỏa thuận khung đang được Tổng thống Biden thúc đẩy, mặc dù ông mô tả thỏa thuận này là có lỗ hổng và cần phải được hoàn thiện thêm nữa.
Politico: Ukraine kêu gọi Tổng thống Biden bỏ lệnh cấm dùng vũ khí Mỹ tấn công lãnh thổ Nga
Các quan chức Ukraine đang nỗ lực đề nghị chính quyền của Tổng thống Mỹ Joe Biden dỡ bỏ lệnh cấm sử dụng vũ khí do Mỹ sản xuất để tấn công bên trong Nga.
Tên lửa được phóng từ Hệ thống tên lửa chiến thuật Lục quân (ATACMS) tầm xa của Mỹ. Ảnh: AFP/TTXVN
Theo tờ Politico ngày 14/5, các quan chức Ukraine nói rằng chính sách này khiến họ không thể tấn công các vị trí của Nga khi quân Nga chuẩn bị cho cuộc hành quân lớn tới Kharkov.
Trong tuần này, một nhóm nghị sĩ Ukraine đã có mặt tại Mỹ để tranh thủ sự ủng hộ của Quốc hội về vấn đề trên. Theo các nghị sĩ, lệnh cấm đang cản trở Ukraine khi nước này tìm cách tấn công các kho tiếp tế quân sự của Nga ở biên giới.
Chỉ trong tuần này, hàng chục nghìn binh sĩ Nga đã tràn qua biên giới phía Đông Bắc Ukraine trong một cuộc tấn công mà các quan chức tình báo Ukraine đã dự đoán từ nhiều tháng. Binh sĩ Nga đang tấn công vào các đơn vị Ukraine vốn đã quá căng thẳng, thiếu trang bị và đang phải rút lui.
Trong nhiều tuần, các quan chức Ukraine đã theo dõi khi binh sĩ Nga tập trung gần biên giới Ukraine mà không thể sử dụng vũ khí do Mỹ cung cấp để tấn công phủ đầu. Theo điều kiện gửi vũ khí tầm xa tới Ukraine, Mỹ cấm Ukraine dùng vũ khí này để tấn công bên trong lãnh thổ Nga.
Ông David Arakhamia, Chủ tịch đảng Sluha narodu cầm quyền tại Quốc hội Ukraine, cho biết trong chuyến thăm Mỹ ngày 14/5: "Vấn đề chính hiện nay chính là chính sách của Nhà Trắng đã hạn chế khả năng của chúng tôi tấn công các mục tiêu quân sự bên trong Nga".
Nga biết rõ về chính sách này và đã có thể tập trung ít nhất 30.000 quân và thiết bị ở biên giới mà không sợ bị Ukraine tấn công bằng Hệ thống Tên lửa Chiến thuật Lục quân do Mỹ cung cấp.
Ông Oleksandra Ustinova, Chủ tịch Ủy ban đặc biệt Quốc hội Ukraine về vũ khí và đạn dược, cho biết trong một cuộc phỏng vấn: "Chúng tôi thấy quân đội của họ ở phía Nga cách biên giới 1 hoặc 2 km mà chúng tôi không thể làm gì được".
Trong thời gian qua, Nga đã giành lại vùng lãnh thổ mà Ukraine đã chiếm được vào năm 2023.
Các nghị sĩ Ukraine nói trên là thành viên của một nhóm lớn hơn gồm các nhà lập pháp Ukraine sẽ có các cuộc họp với nhiều văn phòng Quốc hội Mỹ trong tuần này. Họ muốn các nghị sĩ Mỹ ủng hộ để khiến Nhà Trắng thay đổi chính sách.
Tuy nhiên, hai quan chức Mỹ khi được yêu cầu bình luận đều khẳng định chính sách của chính quyền Tổng thống Biden không thay đổi. Một quan chức giấu tên cho biết: "Hỗ trợ này nhằm mục đích phòng thủ chứ không phải cho các hoạt động tấn công trên lãnh thổ Nga".
Trong khi đó, Nga đang tận dụng thời điểm Ukraine gặp khó khăn về nhân lực và thiếu hệ thống phòng thủ phù hợp gần Kharkov. Với Kharkov, Nga có thể có một vị trí mới quan trọng ở Ukraine.
Hồi tháng 3, Tổng thống Nga Vladimir Putin cho biết ông đang xem xét thiết lập vùng đệm gần Kharkov để cản trở Ukraine phóng thiết bị bay không người lái vào cơ sở hạ tầng dầu mỏ của Nga.
Ngày 13/5, Viện Nghiên cứu Chiến tranh đánh giá rằng lực lượng Nga đã chiếm được một số thị trấn gần biên giới và đang phá hủy các cây cầu để gây khó khăn hơn cho Ukraine trong phản công. Những động thái này cho thấy lực lượng Nga đang ưu tiên tạo ra vùng đệm ở đây.
Mỹ đã cấm Ukraine sử dụng vũ khí do Mỹ sản xuất để tấn công bên trong Nga từ khi Nga phát động chiến dịch quân sự năm 2022. Lệnh cấm này đã khiến các quan chức Ukraine thất vọng.
Trong khi đó, trong tháng này, chính phủ Anh đã dỡ bỏ lệnh cấm tương tự. Trong chuyến thăm Kiev mới đyâ, Ngoại trưởng Anh David Cameron đã đưa ra thông báo này.
Phản ứng về động thái của Anh, phát ngôn viên Bộ Ngoại giao Nga Maria Zakharova đã tuyên bố trong họp báo ngày 15/5 rằng đây là động thái bài Nga và hiếu chiến.
Về phần mình, các quan chức Mỹ ngày càng tin rằng các động thái mới của Nga có thể giúp Tổng thống Putin giành chiến thắng ở Ukraine sớm hơn dự kiến.
Một tòa nhà dân cư bị hư hỏng do cuộc tấn công của Nga ở Kharkov vào ngày 27/3. Ảnh: AFP
Theo Politico, Tổng thống Putin đã hình thành một đội ngũ bán quân sự mới từ những tay súng trước đây thuộc tập đoàn quân sự Wagner. Đội ngũ này đã tập hợp thành các đơn vị mới và sẽ được sử dụng để củng cố các vị trí của Nga ở Ukraine.
Các đội quân mới này sẽ giúp Nga có khả năng tiến về Kharkov, nơi Nga đang tấn công bằng các cuộc không kích và tên lửa để chuẩn bị cho cuộc tấn công trên bộ. Các lực lượng mới cũng sẽ giúp phía Nga giữ vững vùng đất đã chiếm được, tạo ra một thực tế mới ảm đạm cho Ukraine khi nước này gặp khó khăn trong tuyển quân.
Trong nhiều tháng qua, Ukraine đã tiến hành các cuộc tấn công cơ sở dầu mỏ bên trong lãnh thổ Nga bằng thiết bị bay không người lái. Tuy nhiên, các quan chức Ukraine khẳng định họ cần tên lửa mạnh hơn của Mỹ để xuyên thủng hệ thống phòng không của Nga dọc biên giới.
Phương Tây chia rẽ về lệnh cấm Ukraine tấn công vào lãnh thổ Nga Theo tờ Izvestia ngày 29/5, Liên minh châu Âu (EU) đang bị chia rẽ về việc liệu Ukraine có được phép sử dụng vũ khí do phương Tây cung cấp để tấn công các mục tiêu bên trong lãnh thổ Nga hay không. Các nước châu Âu đang chia rẽ về việc sử dụng vũ khí do họ cung cấp cho Ukraine để...