Xử lý nghiêm minh những công an vi phạm trong điều tra vụ án
Bộ trưởng Trần Đại Quang: Xử lý nghiêm minh những trường hợp vi phạm nghiêm trọng và kiên quyết điều chuyển khỏi Cơ quan điều tra những cá nhân vi phạm trong công tác điều tra vụ án hình sự…
Trao đổi với phóng viên bên lề Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XIII, Đại tướng Trần Đại Quang, Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an, đại biểu Quốc hội tỉnh Ninh Bình khẳng định: “Đây là kỳ họp đề cập nhiều vấn đề có ý nghĩa rất quan trọng đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, trong đó liên quan trực tiếp đến công tác bảo đảm an ninh, trật tự và hoạt động tư pháp. Các đại biểu Quốc hội trong CAND cần nêu cao tinh thần trách nhiệm, tích cực đóng góp ý kiến, trao đổi, thảo luận tại các diễn đàn Quốc hội, góp phần vào thành công chung của Kỳ họp”.
Bộ trưởng Trần Đại Quang trao đổi với các đại biểu Quốc hội
Bộ trưởng Trần Đại Quang nêu rõ: Trong bối cảnh tình hình an ninh, chính trị thế giới còn diễn biến phức tạp, kinh tế toàn cầu gặp nhiều khó khăn, kinh tế – xã hội trong nước đứng trước các vận hội và thách thức mới, Kỳ họp thứ 9 có vị trí rất quan trọng để chúng ta đ.ánh giá khách quan, đầy đủ thực trạng tình hình kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại và các lĩnh vực khác của đất nước, xác định những nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới nhằm phấn đấu hoàn thành thắng lợi các chỉ tiêu kinh tế – xã hội mà Nghị quyết của Quốc hội đã đề ra.
PV: Thưa Bộ trưởng, trong số các dự án luật được Quốc hội thảo luận, cho ý kiến tại Kỳ họp này, có hai dự án luật do Bộ Công an chủ trì soạn thảo và một số dự án luật khác liên quan công tác Công an và công tác của các cơ quan tư pháp. Xin Bộ trưởng cho biết những dự án luật này có ý nghĩa như thế nào trong công tác lập pháp của Quốc hội và xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa?
Bộ trưởng Trần Đại Quang: Tại Kỳ họp này, Quốc hội xem xét thông qua 11 dự án luật và các dự thảo nghị quyết, cho ý kiến về 16 dự án luật khác, trong đó có những dự án luật quan trọng, như Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi), Bộ luật Hình sự (sửa đổi); Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi) và dự án Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự; dự án Luật Tạm giữ, tạm giam do Bộ Công an chủ trì soạn thảo. Đây là một trong những nội dung quan trọng của Kỳ họp nhằm tiếp tục đưa Hiến pháp năm 2013 vào cuộc sống, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong tình hình mới.
Mục tiêu, quan điểm, nội dung sửa đổi các dự án luật này phù hợp với chủ trương hoàn thiện chính sách, pháp luật được nêu trong Nghị quyết số 48-NQ/TW, ngày 24/5/2005 của Bộ Chính trị (Khóa IX) về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020; Nghị quyết số 49-NQ/TW, ngày 2/6/2005 của Bộ Chính trị (Khóa IX) về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020; Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, các kết luận của Bộ Chính trị về cải cách tư pháp và những nội dung mới của Hiến pháp năm 2013.
PV: Thưa Bộ trưởng, với ý nghĩa quan trọng đó, Bộ Công an đã có định hướng gì để phát huy trách nhiệm, trí tuệ của các đại biểu Quốc hội trong Công an nhân dân tham gia góp ý, xây dựng các dự án luật cũng như tham gia ý kiến tại các diễn đàn trong chương trình Kỳ họp?
Bộ trưởng Trần Đại Quang: Nhằm đóng góp tích cực, hiệu quả vào thành công của Kỳ họp, Bộ Công an có kế hoạch cụ thể để các đại biểu Quốc hội trong Công an nhân dân và đơn vị chức năng của Bộ Công an đóng góp ý kiến trong quá trình xây dựng các dự án luật do Bộ Công an chủ trì soạn thảo hoặc phối hợp soạn thảo.
Video đang HOT
Trước phiên khai mạc Kỳ họp Quốc hội, Bộ Công an đã thông báo tình hình, kết quả công tác bảo đảm an ninh, trật tự; quan điểm, tư tưởng chỉ đạo của Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an đối với các dự án luật cũng như những vấn đề khác có liên quan đến nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự nhằm giúp các đại biểu Quốc hội trong Công an nhân dân cập nhật thông tin để tham gia, đóng góp ý kiến. Các đại biểu Quốc hội trong Công an nhân dân cần tăng cường trao đổi thông tin với các đại biểu Quốc hội, các đoàn đại biểu Quốc hội về tình hình, kết quả công tác bảo đảm an ninh, trật tự; những chủ trương, định hướng và cơ sở pháp lý, thực tiễn xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm.
Các đại biểu Quốc hội trong Công an nhân dân cần đề cao tinh thần trách nhiệm, phát huy trí tuệ tập thể, tập trung nghiên cứu, thảo luận, tích cực tham gia đóng góp ý kiến tại các diễn đàn của Quốc hội, góp phần quan trọng vào thành công của Kỳ họp.
Bộ trưởng Trần Đại Quang và Bí thư Thành ủy TP.HCM Lê Thanh Hải
PV: Hai dự án luật được Chính phủ giao Bộ Công an chủ trì soạn thảo là dự án Luật Tạm giữ, tạm giam và dự án Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự liên quan trực tiếp đến quyền con người, quyền công dân được quy định trong Hiến pháp và liên quan đến hoạt động của các cơ quan tư pháp. Để bảo đảm tính khoa học và khả thi, Bộ Công an đã chỉ đạo việc soạn thảo, lấy ý kiến xây dựng luật như thế nào, thưa Bộ trưởng?
Bộ trưởng Trần Đại Quang: Theo chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội khóa XIII và sự phân công của Chính phủ, Bộ Công an chủ trì xây dựng dự án Luật Tạm giữ, tạm giam và dự án Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự. Đây là những dự án luật rất quan trọng, liên quan đến quyền con người, quyền công dân được quy định trong Hiến pháp 2013 và hoạt động của các cơ quan tư pháp.
Quá trình soạn thảo, Bộ Công an đã quán triệt, thể chế hóa chủ trương, quan điểm, tư tưởng chỉ đạo của Đảng, Nhà nước trong hoạt động điều tra, tổ chức, hoạt động của cơ quan điều tra hình sự nhằm bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế. Việc xây dựng các dự án luật bảo đảm phù hợp Hiến pháp năm 2013, sự đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật; tôn trọng và bảo đảm quyền con người, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức và cá nhân trong hoạt động điều tra hình sự.
Quá trình xây dựng hai dự án luật được tiến hành chặt chẽ, khoa học dựa trên việc tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận về hoạt động điều tra hình sự, bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ, tham gia đóng góp ý kiến của các cơ quan hữu quan. Tại Kỳ họp này, Quốc hội thảo luận, cho ý kiến tại tổ và hội trường để tiếp tục bổ sung, hoàn thiện hai dự án luật, trong đó tập trung vào những vấn đề còn ý kiến khác nhau.
PV: Thưa Bộ trưởng, được biết trong thời gian qua, Bộ Công an đã có những những chủ trương, giải pháp tích cực nhằm phòng ngừa oan, sai trong hoạt động điều tra hình sự. Trong chương trình kỳ họp, đây cũng là nội dung được Quốc hội thảo luận báo cáo giám sát chuyên đề. Xin Bộ trưởng cho biết ý kiến về vấn đề này?
Bộ trưởng Trần Đại Quang: Đây là vấn đề được các vị đại biểu Quốc hội, nhân dân cả nước rất quan tâm, có ý nghĩa rất quan trọng đối với việc giải quyết vụ án hình sự.
Với tinh thần thượng tôn pháp luật, Đảng ủy Công an Trung ương và lãnh đạo Bộ Công an đã chỉ đạo Cơ quan điều tra Công an các cấp và các cơ quan khác trong Công an nhân dân được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra nghiêm túc thực hiện các quy định của pháp luật trong công tác bắt, giam giữ, điều tra, xử lý tội phạm với phương châm “không bỏ lọt tội phạm, không để oan, sai”. Bộ Công an đã ban hành nhiều chỉ thị về việc tăng cường chấp hành pháp luật, nâng cao hiệu quả trong hoạt động điều tra. Qua đó, đã phát hiện, khởi tố điều tra và xử lý nghiêm minh, kịp thời theo đúng quy định của pháp luật các hành vi phạm tội xảy ra; công tác bắt, giam giữ, điều tra, xử lý tội phạm đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm; tỷ lệ khởi tố vụ án, khởi tố bị can và kết luận điều tra chuyển Viện kiểm sát đề nghị truy tố năm sau cao hơn năm trước.
Cơ quan điều tra các cấp đã chấp hành nghiêm túc những quy định của Bộ luật tố tụng hình sự, Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự và những văn bản quy phạm pháp luật có liên quan trong việc phát hiện, thu thập, kiểm tra, đ.ánh giá chứng cứ; tập trung chỉ đạo chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế, thiếu sót trong công tác điều tra, xử lý tội phạm…
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác thu thập, kiểm tra, đ.ánh giá chứng cứ, việc áp dụng các biện pháp ngăn chặn trong hoạt động điều tra, xử lý tội phạm của Cơ quan điều tra các cấp trong CAND cũng còn một số hạn chế, thiếu sót, cá biệt ở nơi này, nơi khác còn xảy ra một vài trường hợp oan, sai, ảnh hưởng đến quyền công dân, uy tín của các cơ quan tiến hành tố tụng. Đối với những trường hợp cán bộ, chiến sĩ công an có hành vi vi phạm trong hoạt động điều tra tội phạm, Đảng ủy Công an Trung ương và Bộ Công an đã chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phương phối hợp với Viện kiểm sát, Tòa án và các cơ quan chức năng xem xét, làm rõ và xử lý nghiêm minh theo đúng quy định của pháp luật.
Hiện nay, Bộ Công an đang chỉ đạo thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác điều tra, trong đó quy định rõ cấp ủy, lãnh đạo, chỉ huy Công an các cấp phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nội bộ, cấp trên phải kiểm tra, hướng dẫn và chịu trách nhiệm về những vi phạm của cấp dưới. Công tác thanh tra, nhất là thanh tra trong công tác khởi tố, bắt, giam, giữ phải được tiến hành thường xuyên, thực chất, chú trọng phát hiện sai phạm từ sớm, tại cơ sở để kiến nghị chấn chỉnh, khắc phục kịp thời, không để sai phạm kéo dài, gây hậu quả nghiêm trọng. Xử lý nghiêm minh những trường hợp vi phạm nghiêm trọng và kiên quyết điều chuyển khỏi Cơ quan điều tra những cá nhân vi phạm trong công tác điều tra vụ án hình sự; xử lý trách nhiệm liên đới của Thủ trưởng Cơ quan điều tra nếu để xảy ra oan, sai…
PV: Xin cảm ơn Bộ trưởng./.
PV
Theo_VOV
Kiểm tra, giám sát chặt chẽ quá trình giải quyết án hình sự
Tuần qua, Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi) là một trong những dự án luật quan trọng đã được các đại biểu Quốc hội (QH) bước đầu thảo luận ở tổ, xới xáo nhiều nội dung góp phần đẩy mạnh tiến trình cải cách thủ tục tố tụng tư pháp trong những năm tới.
Trong Tờ trình trước QH, Ban soạn thảo là Viện KSND tối cao nhấn mạnh: Để xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, Đảng ta đã đề ra nhiều chủ trương cải cách tư pháp. Các nghị quyết của Đảng nhấn mạnh: Cải cách mạnh mẽ thủ tục tố tụng tư pháp theo hướng dân chủ, bình đẳng, công khai, minh bạch, chặt chẽ nhưng thuận tiện, bảo đảm sự tham gia và giám sát của nhân dân đối với hoạt động tư pháp.
Hơn nữa, phải bảo đảm chất lượng tranh tụng tại các phiên tòa xét xử, lấy kết quả tranh tụng tại tòa làm căn cứ quan trọng để phán quyết bản án, coi đây là khâu đột phá để nâng cao chất lượng hoạt động tư pháp. Đồng thời, yêu cầu cải cách nhiều nội dung cụ thể khác của tố tụng hình sự. Đây là những định hướng quan trọng, chỉ đạo việc nghiên cứu, hoàn thiện các quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự (BLTTHS).
Xây dựng dự án luật này, cũng nhằm cụ thể hóa tinh thần cơ bản của Hiến pháp năm 2013 - được QH khóa XIII thông qua tại kỳ họp thứ 6, đã thể hiện sâu sắc quan điểm của Đảng ta về tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm quyền con người, quyền công dân, bổ sung nhiều nguyên tắc tư pháp tiến bộ. Về các biện pháp chống bức cung, n.hục h.ình; tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát hoạt động tố tụng hình sự, dự thảo luật quy định: Bắt buộc phải ghi âm hoặc ghi hình khi hỏi cung bị can; Quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan tố tụng phải thông báo trước cho người bào chữa thời gian và địa điểm tiến hành các hoạt động tố tụng để họ tham dự; Bổ sung các quy định để Viện Kiểm sát thực hiện tốt chức năng kiểm sát hoạt động tư pháp; bắt buộc Kiểm sát viên phải hỏi cung khi bị can kêu oan hoặc khi phát hiện hoạt động điều tra có vi phạm pháp luật nghiêm trọng...
Những nội dung này đã được các đại biểu quan tâm đóng góp ý kiến, cho rằng, mục đích chính của các quy định trên nhằm chống bức cung, n.hục h.ình. Tuy nhiên, có nhiều trường hợp vụ án bắt quả tang, chứng cứ rõ ràng rồi, nhận tội rồi thì không cần thiết ghi âm, ghi hình nữa...
Chung quanh các Điều 40, 41, 42, 43 của dự thảo luật quy định quyền của người bị bắt, bị tạm giữ, bị can, bị cáo được tự do trình bày lời khai của mình, đại biểu Đặng Văn Hiếu (Thanh Hóa) và một số đại biểu bày tỏ quan điểm đồng tình. Theo đó, khi bị can, bị cáo tự do trình bày lời khai của mình thì cán bộ điều tra cũng có thể khai thác, thấy có điều gì mâu thuẫn trong lời khai thì đấu tranh, và đây cũng là nghệ thuật trong quá trình điều tra. Nhưng nếu quy định cứng bị can, bị cáo không buộc phải đưa ra lời khai chống lại chính mình, thì nhiều trường hợp không hợp lý, gây khó khăn cho quá trình điều tra... Nhiều đại biểu cũng nhấn mạnh nguyên tắc suy đoán vô tội; một người chỉ có thể bị coi là có tội khi có bản án kết tội của Tòa án có hiệu lực pháp luật; trách nhiệm chứng minh tội phạm thuộc về các cơ quan điều tra, Viện Kiểm sát... Đề cập quyền của bị can, bị cáo được đọc, ghi chép tài liệu trong hồ sơ vụ án là vấn đề mới trong dự thảo luật lần này, một số ý kiến đại biểu cho rằng cần cân nhắc, xem xét kỹ càng, nếu quy định không khoa học thì gây nhiều phức tạp cho quá trình điều tra và gây khó khăn cho cán bộ điều tra.
Về vấn đề mở rộng các cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra như Kiểm ngư, Thuế, Ủy ban Chứng khoán nhà nước, đại biểu Nguyễn Đình Quyền (Hà Nội) và một số đại biểu tại phiên thảo luận tổ tuần qua cho rằng, việc mở rộng là chưa phù hợp. Hoạt động điều tra phải có bộ máy, có điều tra viên, có nghiệp vụ điều tra. Do đó, xu hướng giao thêm không phù hợp, mà phải là xu hướng chuyên sâu hóa các cơ quan điều tra. Đại biểu Nguyễn Đình Quyền nêu: Không thể ngành nào cũng muốn được điều tra. Điều đó trái Nghị quyết của Đảng, lại không phù hợp với nhu cầu thực tiễn. Qua khảo sát và giám sát, các cơ quan được giao tiến hành một số hoạt động điều tra thời gian qua khởi tố điều tra rất ít...
Qua tổng hợp các nghiên cứu, ý kiến bộ, ngành, địa phương, người dân, Ban soạn thảo, những ngày tới, trong phiên thảo luận tại hội trường, các đại biểu QH sẽ tiếp tục phân tích, bàn thảo nhiều nội dung của dự thảo luật này, bên cạnh các dự án luật khác cũng được cử tri, nhân dân quan tâm: Bộ luật Hình sự (sửa đổi); Luật Tạm giữ, tạm giam; Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự;... Các đại biểu sẽ có thời gian nghiên cứu, đề xuất các ý kiến xác đáng nhằm tháo gỡ những vướng mắc, bất cập trong thực tiễn thi hành BLTTHS năm 2003. Đó là quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan tiến hành tố tụng có những nội dung chưa phù hợp nên ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả hoạt động. Còn thiếu một số quyền quan trọng bảo đảm cho người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, người bào chữa thực hiện tốt việc bào chữa, gỡ tội. Đó là quy định về căn cứ tạm giam còn định tính, đang là nguyên nhân dẫn đến lạm dụng tạm giam trong thực tiễn; quy định về một số biện pháp cưỡng chế tố tụng còn chưa đầy đủ và cụ thể, thiếu cơ chế ràng buộc trách nhiệm trong trường hợp người tham gia tố tụng vi phạm pháp luật. Đó là quy định về chứng cứ còn bất cập, chưa phù hợp diễn biến tình hình tội phạm, chưa thể hiện được yêu cầu tranh tụng đã trở thành nguyên tắc Hiến định và chưa theo kịp sự phát triển của khoa học công nghệ hiện đại...
Các chuyên gia luật pháp nhận định: Chủ động hội nhập quốc tế đã trở thành nhu cầu nội tại của Việt Nam. Việt Nam đã tham gia nhiều tổ chức quốc tế và trở thành thành viên của nhiều điều ước quốc tế trong lĩnh vực đấu tranh phòng, chống tội phạm. Quy định của BLTTHS hiện hành mới dừng ở những quy định chung, còn thiếu các quy định cụ thể về trình tự, thủ tục, mối quan hệ phối hợp giữa các cơ quan tố tụng nhằm thực hiện tốt các cam kết quốc tế... Vì thế, sửa đổi, bổ sung BLTTHS là hết sức cần thiết, nhằm kiểm tra, giám sát, kiểm soát chặt chẽ quá trình giải quyết vụ án hình sự, theo hướng bảo đảm mọi hoạt động của các cơ quan tố tụng trong quá trình giải quyết vụ án hình sự đều phải được kiểm tra, giám sát, kiểm soát chặt chẽ bởi nhiều cơ chế, bao gồm cả cơ chế tự kiểm tra bên trong mỗi hệ thống và cơ chế giám sát từ bên ngoài hệ thống.
Một nội dung quan trọng khác là dự thảo BLTTHS (sửa đổi) phải quy định thật cụ thể, minh bạch các thủ tục, bổ sung trách nhiệm và hình thức công khai các quyết định tố tụng nhằm tạo điều kiện để người dân dễ tiếp cận công lý, tăng khả năng giám sát hơn nữa của xã hội đối với quá trình giải quyết vụ án hình sự. Như vậy, sửa đổi, bổ sung BLTTHS tại kỳ họp lần này là công việc hệ trọng, với trọng trách lớn lao vì cuộc sống bình yên của nhân dân, góp phần đẩy mạnh tiến trình cải cách tư pháp, phát triển và hội nhập trong nhiều năm tới.
VĂN NGHIỆP CHÚC
Theo_Báo Nhân Dân
‘Bản án hành chính bị cải sửa nhiều do chủ quan và cả nể’ Ngày 14-5, Đoàn ĐBQH TP Cần Thơ tổ chức hội thảo góp ý Dự án Luật Tố tụng Hành chính (sửa đổi). Luật sư Bùi Quang Minh cho rằng giao thẩm quyền giải quyết những quyết định hành chính của chủ tịch UBND huyện cho TAND cấp tỉnh thì hiệu quả hơn. "Bởi lẽ, trong những vụ án hành chính vừa qua của...
