Xử lý mạnh tay các băng nhóm xã hội đen

Thời gian gần đây, tại một số tỉnh thành, các băng nhóm tội phạm hoạt động theo kiểu xã hội đen có biểu hiện manh động, gây mất trật tự an toàn xã hội , đe dọa cuộc sống yên bình của người dân .

Bạn đọc Báo SGGP đã nêu ý kiến thảo luận, góp ý về việc xử lý các băng nhóm xã hội đen .

Công an TPHCM bắt một đối tượng liên quan đến vụ đánh nhau chết người ở bờ kè kênh Nhiêu Lộc – Thị Nghè. Ảnh: ĐOÀN HIỆP

Bổ sung chế tài, tăng nặng hình phạt

Nguyên nhân tình trạng các băng nhóm tội phạm hoành hành là do cơ quan chức năng chưa có các biện pháp quyết liệt đồng bộ, nhất là chưa có chế tài đặc biệt xử lý đến nơi đến chốn các tội phạm có tổ chức, chuyên thực hiện hành vi đe dọa, khủng bố, xâm hại tính mạng, sức khỏe người khác nhằm mục đích bảo kê, trấn lột tài sản của họ. Họ thường chỉ bị xử lý với các tội rất nhẹ (như gây rối trật tự công cộng, hủy hoại tài sản, hoặc cố ý gây thương tích…), không thể hiện đúng bản chất, mục đích của hành vi phạm tội. Trong khi các chế tài, hình phạt không đủ sức răn đe, phòng ngừa chung, các băng nhóm xã hội đen ngày càng hoành hành, mức độ ngày càng công khai, manh động hơn.

Do vậy, biện pháp quan trọng nhất để giải quyết tình trạng này là phải sớm bổ sung các chế tài, hình phạt tăng nặng hơn so với hiện nay. Không thể đánh đồng, xét xử tội phạm có tổ chức, hoạt động theo kiểu xã hội đen như các đối tượng phạm tội hình sự thông thường được. Đặc biệt, nên chú trọng đến nhân thân của người phạm tội để đưa ra các mức hình phạt phù hợp, thỏa đáng. Trường hợp các đối tượng hoạt động theo kiểu băng nhóm chuyên nghiệp, mức phạt phải tăng gấp đôi, thậm chí gấp ba lần so với các đối tượng phạm tội thông thường. Để thực hiện điều này khá đơn giản, đó là căn cứ vào tình tiết như tái phạm, phạm tội nhiều lần, phạm tội với nhiều người thì phải chịu mức hình phạt nghiêm khắc, đủ sức răn đe, đúng bản chất của hành vi của tội phạm.

Ngoài ra, cần cho phép lực lượng chức năng được phép nổ súng tiêu diệt các đối tượng này, nếu xác định họ có hành vi manh động. Như vậy, mới đủ sức răn đe, xử lý triệt để các đối tượng này, bảo vệ tính mạng của người thực thi pháp luật .

Luật gia PHẠM VĂN CHUNG ( Sở Tư pháp tỉnh Kon Tum )

Xử nghiêm hành vi bao che, tiếp tay

Hầu hết vụ các băng nhóm giang hồ ra tay hành hung, truy sát là do tranh giành địa bàn làm ăn, bảo kê nhà hàng, quán bar, cho vay nặng lãi, đòi nợ thuê… Thậm chí có những vụ manh động, bao vây, uy hiếp, đe dọa trực tiếp cả những người làm nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự, thực thi pháp luật , khiến xã hội vô cùng bức xúc, bất an.

Theo số liệu của Công an TPHCM , từ đầu năm đến nay đã có 128 băng nhóm giang hồ bị triệt phá, 306 đối tượng bị bắt giữ. Trong các năm trước cũng có hàng trăm băng nhóm giang hồ hoạt động vi phạm pháp luật bị bắt giữ, với hàng trăm đối tượng. Trên thực tế vẫn còn nhiều băng nhóm giang hồ hoạt động, đó là những “tảng băng chìm” chưa bị trấn áp triệt phá. Còn nhớ, trong một lần trả lời báo chí, đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hòa, Ủy viên Ủy ban Pháp luật Quốc hội, đã chia sẻ rằng bản thân ông cũng nghi ngờ nếu không có những mối quan hệ chằng chịt với ai đó có chức vụ, họ không dám manh động như vậy. Cần làm rõ ai đã chống lưng khiến giang hồ ngày càng lộng hành. Thảo luận ở hội trường ngày 5-11 vừa rồi, nhiều đại biểu Quốc hội cũng lo lắng về tình trạng tội phạm diễn biến phức tạp, xuất hiện nhiều băng nhóm, đường dây lừa đảo, chiếm đoạt tài sản hàng trăm tỷ đồng, xảy ra ở nhiều nơi và đặt vấn đề có sự tiếp tay cho các băng nhóm tội phạm xã hội đen hoạt động.

Để xã hội an ninh, an toàn thì không thể chấp nhận cảnh băng nhóm giang hồ manh động, lộng hành, vi phạm pháp luật và coi trời bằng vung. Cần có biện pháp kiên quyết, công khai và xử lý nghiêm các hành vi bao che, tiếp tay của những người có thẩm quyền để cho băng nhóm giang hồ ngang nhiên vi phạm pháp luật. Ngoài ra, cần đẩy mạnh hoạt động nghiệp vụ, thường xuyên tuần tra, triển khai các phương án hoạt động nghiệp vụ và có biện pháp mạnh tay, trấn áp các hoạt động tội phạm giang hồ, ngăn chặn kịp thời các vi phạm pháp luật qua tin báo của người dân , hành vi manh nha thực hiện tội phạm, nhằm đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội cũng như đảm bảo cho cuộc sống của người dân .

NGUYỄN ĐƯỚC ( quận 5, TPHCM )

Theo sggp.org.vn

Cấm kinh doanh dịch vụ đòi nợ?

'Kinh doanh dịch vụ đòi nợ' nằm trong 12 ngành nghề được đề xuất đưa vào danh mục cấm theo dự thảo luật Đầu tư sửa đổi.

Cơ quan chức năng đang xem xét cấm kinh doanh dịch vụ đòi nợ, do nhiều công ty đòi nợ thuê hành xử kiểu xã hội đen trấn áp con nợ Ảnh: Công Nguyên - Kim Quy - Nguyên Bảo

Dịch vụ có nhiều biến tướng

Theo Bộ Kế hoạch - Đầu tư, dự án luật Đầu tư sửa đổi lần này bỏ 12 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện; sửa 19 ngành, nghề và bổ sung 6 ngành, nghề để phù hợp với thực tiễn quản lý nhà nước. Trong số này, ban soạn thảo bổ sung ngành "kinh doanh dịch vụ đòi nợ" vào danh mục ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh. Cơ quan soạn thảo giải thích, việc cấm đầu tư kinh doanh để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước đối với dịch vụ này, hạn chế tình trạng một số cá nhân, tổ chức lợi dụng hoạt động đòi nợ thuê gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự.

Nếu đưa dịch vụ đòi nợ vào cấm thì cần phải có lộ trình cho các doanh nghiệp đã có giấy phép hoạt động trước đây để từng bước tiến tới ngưng hoạt động, chuyển đổi mô hình Luật sư Nguyễn Văn Đức

Trên thực tế, nhiều dịch vụ đòi nợ thuê đã hành xử theo kiểu trấn áp con nợ. Điển hình trong tháng 7 vừa qua, ông chủ quán phở Hòa tại TP.HCM nhiều lần trình báo công an nhờ can thiệp vì quán liên tục bị người lạ tạt sơn, mắm tôm, nhớt, khủng bố tinh thần bắt ông phải trả nợ thay cho em rể là ông Trần Anh Tuấn. Trong đó có nhóm người thuộc Công ty TNHH DV thu hồi nợ Đại Hải (ấp 6, xã Đông Thạnh, H.Hóc Môn) đã có gửi thông báo, giấy giới thiệu đến địa chỉ quán phở Hòa tìm ông Tuấn đòi nợ theo giấy ủy quyền của người tên Võ Thanh Sang.

Một vụ đòi nợ thuê xảy ra trên địa bàn Q.1, TP.HCM Ảnh: Kim Quy

Trong điều tra sau đó, Công an TP.HCM nhận xét đa số các công ty đòi nợ thuêmặc dù được các cơ quan chức năng cấp phép, khi đi vào hoạt động thì không thực hiện đúng chức năng theo quy định, khi đi đòi nợ lại dùng những người không nằm trong danh sách đăng ký... Chính những người này chủ động đe dọa, uy hiếp người thân của người mượn nợ để ép trả nợ thay.

Trước đó, trong tháng 10.2018, bà L.T.T.H (Q.Bình Thạnh, TP.HCM) gửi đơn đến tòa soạn Báo Thanh Niên "cầu cứu" về việc nhân viên của Công ty TNHH thu hồi nợ T.H (Q.10, TP.HCM) kéo đến đòi nợ gây thiệt hại cho bà trong kinh doanh. Công ty này theo ủy quyền đến đòi nợ em ruột chủ nhà (bà H. đang thuê nhà bán cà phê, rửa xe), và dù không có con nợ ở nhà nhưng nhóm người của công ty này nhiều lần ngang nhiên đến cúp nước, cúp điện, kéo rào không cho khách vào rửa xe, uống cà phê ở quán của bà H. Nhóm người này còn đe dọa rạch mặt, tạt a xít nữ quản lý của quán bà H. khiến cô này hoảng sợ, nghỉ việc. Quán cà phê của bà H. liên tục bị tạt sơn và mắm tôm...

UBND TP.HCM đã nhiều lần kiến nghị cấm kinh doanh dịch vụ đòi nợ thuê. Trong văn bản mới nhất gửi Bộ Tài chính cuối tuần qua, UBND TP.HCM nhận định việc cho phép hoạt động kinh doanh dịch vụ đòi nợ vô tình là kẽ hở để một số đối tượng (hoạt động đòi nợ thuê, xã hội đen...) lợi dụng núp bóng đầu tư qua hình thức cấu kết giữa công ty tài chính, công ty đòi nợ và các đối tượng hình sự, các băng nhóm tại địa phương, gây hệ quả phức tạp về an ninh trật tự. Theo UBND TP.HCM, nếu không đưa loại hình kinh doanh này vào danh mục ngành nghề cấm kinh doanh, Bộ Tài chính tham mưu Chính phủ sửa đổi và bổ sung Nghị định 104/2007 về kinh doanh dịch vụ đòi nợ, trong đó quy định cụ thể cơ quan thẩm quyền xử phạt, chế tài xử phạt và quy trình đòi nợ đối với khách nợ.

Cấm là không bảo vệ người cho vay

TS Trần Du Lịch, nguyên Viện trưởng Viện Kinh tế TP.HCM, thành viên Tổ tư vấn kinh tế của Thủ tướng, cho rằng trước khi bàn đến việc cấm hay không cấm kinh doanh dịch vụ đòi nợ thì cơ quan soạn thảo luật phải công bố đánh giá được những điều được và chưa được cụ thể hơn. Bởi những hành vi như khủng bố, đe dọa, côn đồ... đều vi phạm hình sự.

"Không việc gì phải cấm mà cần thiết lập khung pháp lý cho mối quan hệ người cho vay và người đi vay. Hợp đồng và nghĩa vụ cả hai bên thế nào, nếu không trả nợ được thì vì lý do gì, cơ chế bảo vệ bên cho vay thế nào... Ngay chính công ty đòi nợ phải có khung pháp lý để họ vin vào đó làm công cụ thực thi nhiệm vụ của mình. Khung pháp lý này phù hợp với nền kinh tế thị trường, hiệu quả và bảo vệ lợi ích hai bên và phù hợp quy ước quy chuẩn xã hội hiện nay".TS Vũ Đình Ánh

Nếu xử lý đúng quy định thì cùng với việc tuyên án về hình sự, tòa cũng có thể xử kèm theo đề nghị rút giấy phép kinh doanh. "Trên thực tế nếu các hành vi vi phạm xảy ra mà không xử lý nghiêm thì trách nhiệm thuộc về các cơ quan quản lý. Việc xử lý nghiêm sẽ giúp loại bỏ được các hoạt động sai phạm, lành mạnh hóa hoạt động kinh doanh nói chung. Nếu chưa xem xét tất cả những hoạt động liên quan mà đưa vào cấm hoạt động thì chưa ổn", TS Trần Du Lịch nói.

Quán cà phê của bà H. (ở Q.Bình Thạnh) bị một nhóm đòi nợ đến tạt sơn dù bà không hề nợ nần gìẢnh: Nạn nhân cung cấp

TS Vũ Đình Ánh, nguyên Phó viện trưởng Viện Kinh tế giá cả (Bộ Tài chính) cũng cho rằng, đề xuất bổ sung ngành kinh doanh dịch vụ đòi nợ vào danh mục ngành nghề cấm đầu tư kinh doanh là cách làm "trám lỗ hổng pháp lý" trong quản lý.

Theo ông, hoạt động vay nợ tại VN trong cơ chế hội nhập, nhu cầu mở rộng sản xuất kinh doanh của DN là rất lớn. Hoạt động vay nợ theo định chế chính thức không đủ để đáp ứng nhu cầu cho tất cả, nên mới phát sinh vay phi chính thức, tức là vay nợ ở bên ngoài các tổ chức tín dụng. Từ đó, phát sinh câu chuyện vay và không trả nợ được. Cá nhân, tổ chức cho vay, không đòi được nợ thường phải nhờ qua một đơn vị trung gian. Nếu hệ thống pháp lý VN đầy đủ và giải quyết vấn đề đòi nợ nhanh gọn, chi phí vừa phải, thời gian không kéo dài, không phát sinh gì nhiều... chắc chắn không cần thêm hoạt động đòi nợ thuê.

Bị nhóm giang hồ đòi nợ khóa trái cửa, gia đình nạn nhân (ở Q.Bình Tân) phải nhờ lực lượng chức năng mở khóa Ảnh: CTV

Thế nên, VN phát sinh thêm công ty đòi nợ thuê thực tế không có gì đáng ngạc nhiên, bởi bản chất của tài chính là phải "cậy nhờ" bên thứ 3 để bảo đảm lợi ích và quyền lợi cho bên cho vay và bên vay. Cấm hoạt động đòi nợ thuê là để bảo vệ con nợ chứ không bảo vệ người cho vay. Bên cạnh đó, hoạt động đòi nợ thuê mới manh nha vài năm trở lại đây, có thể liên quan vấn đề pháp lý, đến những quy ước xã hội, nhưng nó có nhu cầu thực sự và bảo đảm yếu tố bình đẳng cho hai bên. Có bên thứ 3 đòi nợ thuê thì nền tài chính mới vận hành được.

Thúc đẩy đòi nợ qua tòa

Đưa ra ý kiến về đề xuất này, TS Lê Đăng Doanh, nguyên Viện trưởng Viện Kinh tế T.Ư, nhận định nhu cầu của người dân về dịch vụ đòi nợ vẫn có. Vì vậy nếu cấm hoàn toàn cũng sẽ không phù hợp thực tế và làm nảy sinh những hoạt động chui. Thay vì cấm, nên đưa ra thêm các quy định khắt khe để siết chặt dịch vụ đòi nợ như nâng cao vốn pháp định khi thành lập DN so với quy định chỉ ở mức 2 tỉ đồng như hiện nay. Đồng thời quy định rõ về trách nhiệm giám sát, tạo công cụ cho cơ quan quản lý kiểm tra xử phạt. Đặc biệt đưa ra trách nhiệm cụ thể về tài chính, hành chính và cả hình sự với người đứng đầu DN kinh doanh dịch vụ đòi nợ.

Luật sư Nguyễn Văn Đức, Giám đốc Công ty luật Kinh Luân (TP.HCM) nhận xét, nếu người dân đòi nợ thông qua việc kiện ra tòa thì thủ tục rất phức tạp, thời gian kéo dài nhiều năm. Thậm chí đến khi tòa xử xong, chủ nợ cầm bản án trong tay thì cũng không thu được nợ vì con nợ đã tẩu tán tài sản, thay đổi chỗ ở... Chính vì vậy, niềm tin của người dân về việc khởi kiện và thu hồi nợ thông qua tòa án hiện rất thấp. Điều này khiến họ tìm đến các dịch vụ đòi nợ thuê dù đôi khi chấp nhận phải chi trả đến 50% khoản nợ được thu hồi. Do đó luật sư Đức cho rằng cần tăng cường công tác xét xử, giảm thiểu các thủ tục đối với các vụ tranh chấp, đòi nợ nếu bằng chứng đã rõ để tăng niềm tin cho người dân vào tòa án. Từ đó người dân sẽ không chọn các dịch vụ bên ngoài với phí cao và dễ gặp rắc rối vì các hoạt động vi phạm...

"Nếu đưa dịch vụ đòi nợ vào cấm thì cần phải có lộ trình cho các DN đã có giấy phép hoạt động trước đây để từng bước tiến tới ngưng hoạt động, chuyển đổi mô hình. Các hệ lụy liên quan cần phải được xem xét cụ thể hơn", luật sư Nguyễn Văn Đức nói.

Theo thanhnien