Xử lý bất cập tại trạm thu phí BOT Bắc Thăng Long – Nội Bài

Trao đổi với báo chí ngày 16/6 về xử lý bất cập tại trạm thu phí BOT Bắc Thăng Long – Nội Bài, ông Nguyễn Văn Huyện, Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ Việt Nam cho hay, giai đoạn 2009 – 2010, các trạm thu phí hoàn vốn cho ngân sách nhà nước được Chính phủ cho phép có thể đặt ở bất kỳ vị trí nào để có tiền bảo trì và hoàn vốn cho nhà đầu tư.

Trạm BOT Bắc Thăng Long – Nội Bài. Ảnh: TTXVN

Theo ông Nguyễn Văn Huyện, năm 2012, Bộ Giao thông vận tải đã có chủ trương di dời vị trí trạm thu phí này nhưng Chính phủ yêu cầu giữ nguyên. Vì vậy, có đầy đủ tính pháp lý cho việc đặt vị trí trạm thu phí này như hiện nay.

Trong hợp đồng kinh tế giữa cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư, dự án phải tăng phí lên 1,5 lần vào năm 2012. Chính vì không di chuyển được vị trí đặt trạm nên Bộ Giao thông vận tải không cho phép tăng phí. Việc này là vi phạm hợp đồng”, ông Huyện chia sẻ.

Cũng theo Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ Việt Nam, khi có cầu Nhật Tân, doanh thu dự án chỉ đạt gần 40% so với phương án tài chính. Theo điều khoản phụ lục hợp đồng, nếu 2 năm liên tục doanh thu giảm trên dưới 10% buộc phải ký phụ lục hợp đồng tính lại thời gian thu phí; trong khi đó, dự án này doanh thu giảm đến 60%. Điều này lý giải vì sao tăng thời gian thu phí từ 16 năm lên 20 năm.

Về xử lý bất cập trạm thu phí này, ông Nguyễn Văn Huyện cho hay, Tổng cục Đường bộ Việt Nam đã kiến nghị Bộ Giao thông vận tải đàm phán với nhà đầu tư di dời vị trí đặt trạm thu phí về tuyến tránh Vĩnh Yên. Cách đây 3 năm đã dừng thu phí Quốc lộ 2, xóa được 2 trạm thu phí trên tuyến quốc lộ này. Khi đó, Quốc lộ 2 chỉ có 1 trạm thu phí. Sở dĩ trước đây không đưa lên được là do không đảm bảo quy định về khoảng cách vì có nhiều trạm thu phí.

Cùng với việc di dời trạm về đúng vị trí cũng sẽ tăng phí cho nhà đầu tư lên 20.000 – 25.000 đồng/lượt/xe thay vì 10.000 đồng hiện nay. Việc này sẽ giúp rút ngắn thời gian thu phí của dự án. Phương án này phải đàm phán với nhà đầu tư chứ không thể dùng mệnh lệnh hành chính.

Phương án 2 là trình Chính phủ dùng tiền ngân sách mua lại dự án. Tuy nhiên, trước mắt là đàm phán với nhà đầu tư theo phương án 1 sẽ hợp lý, Nhà nước không phải bỏ tiền ngân sách và nhà đầu tư cũng có công ăn việc làm.

Lý giải vì sao vừa qua có một số dự án dừng thu phí, ông Nguyễn Văn Huyện cho biết, khi dự án có lợi nhuận trên 10%. Có dự án còn 4 năm thu phí nhưng do lưu lượng xe tăng đã giảm thời gian thu phí tạo lợi nhuận chỉ còn 1 năm. Như dự án BOT Pháp Vân – Cầu Giẽ sau này có thể giảm đến 5 năm thu phí, đỡ được mấy nghìn tỷ đồng cho Nhà nước.

Tổng cục Đường bộ Việt Nam cho biết hợp đồng dự án xây dựng Quốc lộ 2 cho phép trạm BOT Bắc Thăng Long – Nội Bài bắt đầu thu phí từ 1/1/2011, hoàn vốn trong 20 năm 4 tháng, cộng thêm 4 năm tạo lợi nhuận cho nhà đầu tư. Như vậy, theo hợp đồng dự án này dự kiến kết thúc thu phí vào năm 2035.

Dự án xây dựng Quốc lộ 2 đoạn tránh thành phố Vĩnh Yên (Vĩnh Phúc) được Chính phủ phê duyệt và Bộ Giao thông vận tải ký kết với Công ty cổ phần BOT Vietracimex 8 theo hình thức BOT, có giá trị quyết toán đầu tư là hơn 500 tỷ đồng, thu phí từ 1/1/2011.