Xóa trạm thu phí, cả nghìn người thất nghiệp
Sau ngày 1/1/2013, 17 trạm thu phí đường bộ giải thể, đồng nghĩa với việc cả nghìn lao động rơi vào cảnh mất việc. Bố trí công ăn việc làm, giải quyết chế độ chính sách cho những công nhân thu phí đang là vấn đề nan giải của ngành đường bộ.
Xóa trạm thu phí, người lao động về đâu?
17 trạm thu phí đường bộ của Nhà nước, phải xóa bỏ gồm: Trạm cầu Lường (QL1); Trạm cầu Gianh (QL1); Trạm Đông Hà (QL1); Trạm Phú Bài (QL1); Trạm Cam Thịnh (QL1); Trạm Mỹ Thuận (QL1); Trạm số 4 (QL14); Trạm Ba Chẽ (QL18); Trạm Gò Dầu (QL22A); Trạm cầu Trung Hà (QL32); Trạm cầu Bình (QL37); Trạm Lộ Tẻ (QL80); Trạm Madrăk (QL26); Trạm Nhơn Tân (QL19); Trạm Kdang (QL19); Trạm Buôn Hồ (QL14); Trạm Bắc Hải Vân (Km0 185 hầm Hải Vân).
Được biết, theo định biên được Tổng cục Đường bộ Việt Nam duyệt năm 2007, tổng số công nhân viên ở 17 trạm thu phí nói trên lên tới 1.251 người. Thực tế, công tác thu phí đường bộ là lao động giản đơn, do đó số người lao động (NLĐ) có bằng cấp, có tay nghề rất ít, đa số là lao động không có tay nghề, không có bằng cấp chuyên môn. Nên việc được bố trí, hay tự tìm một công việc khác ở một đơn vị công tác khác là điều không hề đơn giản.
Chỉ tính riêng 3 trạm thu phí vừa bị đóng cửa sau thời điểm chính thức triển khai thu phí bảo trì đường bộ: Trạm Ba Chẽ; trạm cầu Vân Đồn; trạm cầu Sông Gianh thuộc địa bàn tỉnh Quảng Ninh, được xem là ít lao động nhưng cũng có gần 100 lao động rơi vào tình cảnh… chưa biết về đâu?
Bố trí công việc mới cho số lao động ở trạm thu phí vừa xóa bỏ không đơn giản
Video đang HOT
Bố trí việc mới không dễ…
Trao đổi với PV xung quanh vấn đề này, ông Đặng Hùng, Phó GĐ Sở GTVT Quảng Ninh tâm sự: “Trong giai đoạn khó khăn như hiện nay, việc giải quyết chế độ chính sách và bố trí công việc mới cho số cán bộ công nhân viên công tác ở 3 trạm thu phí trên địa bàn tỉnh vừa đóng cửa là rất khó. Về góc độ pháp lý thì NLĐ sẽ dựa vào HĐLĐ đã ký kết với đơn vị sử dụng lao động để làm căn cứ giải quyết. Sở GTVT là đơn vị phối hợp, chúng tôi đã làm báo cáo gửi Sở LĐ-TB&XH cũng như các đơn vị liên quan, để có thể giải quyết cho NLĐ đỡ thiệt”.
Được biết, Tổng cục Đường bộ Việt Nam cũng yêu cầu các Sở GTVT chỉ đạo các đơn vị có trạm thu phí vừa bị xóa bỏ, rà soát số lượng lao động để có kế hoạch sắp xếp, bố trí sử dụng lao động hợp lý. Quá trình thực hiện việc sắp xếp lao động, phải phối hợp với các tổ chức công đoàn làm tốt công tác tuyên truyền, vận động đối với cán bộ công nhân viên tại đơn vị và thực hiện theo đúng quy trình, quy định của Luật Lao động và các quy định hiện hành, theo hướng bố trí lao động về các hạt, đội và các bộ phận khác của đơn vị có trạm thu phí. Tổng cục Đường bộ Việt Nam cũng yêu cầu phải ưu tiên sắp xếp công việc cho NLĐ có thời gian công tác lâu năm, gia đình chính sách, có hoàn cảnh khó khăn, trường hợp không sắp xếp, bố trí được việc làm, đơn vị lập danh sách, tính trả trợ cấp mất việc làm theo quy định.
“Tuy nhiên, trên thực tế hiện tại rất khó để tìm được công việc cho toàn bộ số lao động thu phí vừa mất việc. Đa phần các lao động này là lao động giản đơn, không có bằng cấp chuyên môn, nên bố trí việc không dễ, nếu làm công nhân cũng phải có tay nghề, làm văn phòng, hay bảo vệ thì hiếm có cơ quan nào nhận vì họ đã đủ người. Ngoài việc cố gắng giải quyết chế độ chính sách, chúng tôi cũng động viên để họ hiểu rõ và thông cảm, rất khó để chúng tôi giải quyết được trọn vẹn, bố trí công việc mới cho tất cả số lao động này” – ông Đặng Hùng cho biết.
Vừa qua đề nghị của Tổng cục Đường bộ và Bộ GTVT, đã được Bộ Tài chính chấp thuận, dùng nguồn vốn sự nghiệp kinh tế đường bộ để chi trả trợ cấp, đào tạo lại tay nghề cho NLĐ mất việc làm tại các Cty CP. Gồm có: Trợ cấp mất việc cho NLĐ bị chấm dứt HĐLĐ tại các trạm thu phí bị xóa bỏ và dừng thu mỗi năm công tác 1 tháng lương, theo Điều 17 Luật Lao động; Trả lương ngừng việc cho NLĐ tại các trạm thu phí tạm dừng hoạt động bằng lương tối thiểu cho đến khi khôi phục lại hoạt động trạm thu phí, theo Điều 62 Luật Lao động; Chi trả các khoản BHXH, BHYT… cho lao động ngừng việc; Hỗ trợ kinh phí đào tạo lại nghề đối với lao động tại các trạm bị xóa bỏ.
Theo 24h
Tổ dân phố bị "làm khó" khi "ôm" thu phí xe máy?
Việc giao cho tổ dân phố, thôn thu phí sẽ vi phạm các quy định về quản lý tài chính.
Việc giao cho tổ dân phố, thôn thu phí đường bộ đối với xe máy không hề đơn giản. Ảnh: HTD
Theo các chuyên gia, việc thu phí sử dụng đường bộ đối với ô tô (từ ngày 1/1/2013) sẽ khá dễ dàng bởi cơ quan thu phí có "cán" để nắm (xem Pháp Luật TP.HCM 22/12). Nhưng để thu phí khoảng 35 triệu xe máy trên cả nước lại không hề đơn giản. Thậm chí chuyên gia hành chính Diệp Văn Sơn còn cho rằng phương thức này có nhiều bất cập và hệ quả tất yếu là sẽ... c.hết yểu!
Khó thu
Thực hiện yêu cầu của Bộ Tài chính, nhiều tỉnh, thành đang xây dựng phương án thu phí sử dụng đường bộ đối với xe máy, mức thu cụ thể (từ 50.000 đến 150.000 đồng/xe/năm) và tỉ lệ trích lại cho lực lượng thu phí.
Thứ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Hồng Trường cho hay: Trên cơ sở phương án thu phí đã được phê duyệt, UBND các phường, xã, thị trấn triển khai việc thu phí xuống các tổ dân phố, khu dân cư. Lực lượng này sẽ gõ cửa từng nhà để phát phiếu, yêu cầu người dân kê khai và tổ chức thu phí. " Việc thu phí sử dụng đường bộ cũng giống như thu các loại thuế, phí khác mà lực lượng này đang thực hiện" - ông Trường nói.
Ông Trường cho rằng mức thu đối với xe máy thấp nên sẽ không ảnh hưởng nhiều đến người dân. Sau khi HĐND cấp tỉnh thông qua mức thu, chỉ trong sáu tháng cuối năm việc thu phímô tô, xe máy sẽ đi vào trật tự. Tuy nhiên, tổ trưởng một tổ dân phố ở khu phố 2 (phường 15, quận Tân Bình) cho rằng việc thu t.iền của người dân không hề đơn giản như vậy.
"Hằng năm tôi phải đi vận động thu các loại quỹ thông thường như an ninh quốc phòng, đền ơn đáp nghĩa... với số t.iền chưa tới 100.000 đồng/hộ nhưng nhiều nhà đóng cửa không tiếp, còn buông lời khó nghe. Theo tôi, để thu được mỗi hộ mấy trăm ngàn đồng phí đường bộ là chuyện không dễ, nhất là khi nhiều người không thấy được t.iền mình đóng sẽ sử dụng như thế nào" - vị này băn khoăn.
Khó tránh thất thoát
Theo chuyên gia hành chính Diệp Văn Sơn, hiện cấp phường, xã đang phải "ôm" trăm công nghìn việc, đừng dồn việc xuống cho họ nữa. Nếu phường, xã được giao thu phí, họ phải huy động cả ban bệ như cảnh sát khu vực, tổ dân phố, nhân viên phường, xã... để thực hiện. Điều này dẫn đến quá tải khiến họ không thể đảm đương tốt các công việc khác.
"Theo quy định, thôn (được tổ chức ở xã), tổ dân phố (được tổ chức ở phường, thị trấn) không phải là một cấp hành chính nên chỉ có thể vận động người dân đóng phí sử dụng đường bộ chứ không thể cưỡng chế buộc người dân đóng phí. Từ đó cho thấy việc thu phí sử dụng đường bộ sẽ không có hiệu quả cao" - ông Sơn khẳng định.
Cũng theo chuyên gia này, tổ dân phố, thôn không phải là tổ chức có tư cách pháp nhân. Việc giao cho tổ dân phố, thôn thu phí sẽ vi phạm các quy định về quản lý tài chính. Đáng lo ngại là hiện cả nước có khoảng 11.000 xã, phường, thị trấn và có đến cả 100.000 thôn, tổ dân phố. Nếu giao cho cấp này thu, quản lý phí đường bộ thì chuyện thất thoát, làm bậy là khó tránh khỏi.
"Biện pháp thu phí sử dụng đường bộ với xe máy sắp được áp dụng vừa không khoa học, vừa không phù hợp các quy định về quản lý, thu nộp ngân sách. Chính vì vậy, có thể tiên đoán biện pháp này sẽ sớm thất bại!" - ông Sơn nhận định.
Tỉ lệ trích lại cao ngất
Theo Bộ GTVT, hiện nguồn vốn ngân sách bố trí cho việc duy tu, sửa chữa đường bộ chỉ đáp ứng 40% nhu cầu và có xu hướng giảm dần. Trong nhiều năm qua, do không đủ kinh phí duy tu, chất lượng nhiều tuyến đường huyết mạch đã xuống cấp trầm trọng gây mất an toàn giao thông. Do vậy, thu phí sử dụng đường bộ từ ngày 1/1/2013 là yêu cầu cấp bách.
Tuy nhiên, do giao cho phường, xã tổ chức thu phí nên cấp phường, thị trấn được trích giữ đến 10% và các xã được giữ lại đến 20% số phí thu được. Lý giải điều này với Pháp Luật TP.HCM, Thứ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Hồng Trường cho rằng tỉ lệ trích lại cho cấp xã cao là nhằm khích lệ họ "nhiệt tình" hơn trong việc thu phí sử dụng đường bộ đối với mô tô, xe máy trên địa bàn.
Theo xahoi
Sẽ sửa đổi phương thức thu phí đường bộ nếu chưa hợp lý Tại hội nghị triển khai quy định thu phí bảo trì đường bộ tổ chức ở TPHCM ngày 19/12, Thứ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Nguyễn Hồng Trường cho biết, sau 3 hoặc 6 tháng thực hiện thu phí sẽ xem xét điều chỉnh bổ sung những vấn đề chưa phù hợp. Tại hội nghị này, các doanh nghiệp vận tải TPHCM...
