Xóa sổ “luật con” về đất đai
Phát biểu tại phiên thảo luận dự luật Đất đai(sửa đổi) chiều qua 15.1, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đề nghị việc sửa đổi luật lần này cố gắng thành bộ luật hoàn chỉnh, hạn chế tối đa việc ban hành nhiều nghị định, thông tư hướng dẫn.
Bớt quyền “ưu tiên” cho nhà nước
Báo cáo những nội dung đã bổ sung, chỉnh sửa của dự luật, Bộ trưởng TN-MT Nguyễn Minh Quang cho biết dự luật đã bỏ quy định nhà nước được ưu tiên nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua tài sản gắn liền với đất, đồng thời bổ sung thêm một số quy định về trách nhiệm của nhà nước trong lĩnh vực đất đai, như cung cấp thông tin đất đai cho các tổ chức, cá nhân nhằm bảo đảm quyền được tiếp cận các thông tin về quản lý, sử dụng đất đai của các tổ chức, cá nhân.
Dự luật Đất đai (sửa đổi) thu hẹp các trường hợp nhà nước thu hồi đất cho các dự án kinh tế – xã hội – Ảnh: Ngọc Thắng
Cũng theo Bộ trưởng Nguyễn Minh Quang, nội dung chương 6 liên quan đến thu hồi đất, bồi thường về đất, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất cũng đã bổ sung nhiều quy định mới trên cơ sở tiếp thu ý kiến các ĐBQH và ý kiến chỉ đạo của Thường trực Chính phủ. Theo đó, về thu hồi đất, đã bổ sung quy định theo hướng làm rõ hơn các trường hợp nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh thu hồi đất để sử dụng vào mục đích lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng thu hẹp các trường hợp nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án phát triển kinh tế, xã hội làm rõ căn cứ để thu hồi đất.
Ban soạn thảo cũng đã bổ sung các quy định về nguyên tắc hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất, các khoản hỗ trợ cho người dân, bao gồm: hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề và tạo việc làm đối với trường hợp thu hồi đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp hỗ trợ tái định cư đối với trường hợp thu hồi đất ở của hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất mà phải di chuyển chỗ ở hỗ trợ khác. Đồng thời, quy định UBND cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức lập và thực hiện các dự án tái định cư trước khi thu hồi đất khu tái định cư tập trung phải xây dựng cơ sở hạ tầng đồng bộ đảm bảo bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ, phù hợp với tiêu chuẩn và quy chuẩn xây dựng.
Linh hoạt trong xác định giá đền bù
Video đang HOT
Về tài chính đất đai và giá đất, Bộ trưởng Nguyễn Minh Quang cho biết ban soạn thảo đã bổ sung thêm một điều so với dự luật trình QH, trong đó không quy định cụ thể trong dự thảo về các phương pháp xác định giá đất mà giao cho Chính phủ quy định cụ thể cho phù hợp với từng loại đất.
Dự luật quy định việc xác định giá đất phải đảm bảo nguyên tắc theo mục đích sử dụng đất tại thời điểm nhà nước có quyết định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, tính giá trị quyền sử dụng đất khi cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước và tính các khoản nghĩa vụ tài chính khác theo quy định. Nguyên tắc khác là phải phù hợp với giá đất phổ biến của loại đất có cùng mục đích sử dụng đã chuyển nhượng, đấu giá quyền sử dụng đất thành công (sau đây gọi chung là giá đất thị trường) hoặc phù hợp với thu nhập từ việc sử dụng đất kèm theo một số nguyên tắc khác.
Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng cũng đặt tình huống: nếu công bố giá đất năm nay là 1 triệu đồng/m2 chẳng hạn, sau đó công bố quy hoạch về một dự án kinh tế – xã hội nào đó, giá đất ở đó lập tức tăng cao, nhưng năm sau mới thực hiện đền bù cho dân với giá công bố năm nay thì dân có “chịu” không? Theo Chủ tịch QH, đã gọi là thị trường thì giá phải điều chỉnh, nếu quy định một giá áp dụng cho nhiều chức năng là không ổn, phải chi tiết hóa, cụ thể ra, vì đất rừng khác, nông thôn, đô thị khác.
Chủ tịch Nguyễn Sinh Hùng đồng thời nhấn mạnh đến việc sửa luật Đất đai lần này cố gắng bảo đảm thành một bộ luật hoàn chỉnh, hạn chế tối đa các nghị định, thông tư hướng dẫn dưới luật, “làm sao để khi ban hành luật là có thể đem ra áp dụng”.
Lấy ý kiến nhân dân từ 1.2 đến 31.3
Liên quan đến nội dung lấy ý kiến nhân dân về toàn bộ dự luật Đất đai, Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng đề nghị cơ quan soạn thảo và cơ quan thẩm tra chỉnh lý lại dự thảo Nghị quyết của Ủy ban TVQH theo hướng giao Chính phủ tổ chức thực hiện việc lấy ý kiến nhân dân từ ngày 1.2 đến hết ngày 31.3.2013. Trong tuần này, TVQH sẽ ban hành Nghị quyết về lấy ý kiến nhân dân về dự luật Đất đai sửa đổi.
Theo nghị trình, dự luật Đất đai sửa đổi sau khi tiếp thu ý kiến đóng góp của nhân dân sẽ được bổ sung, hoàn chỉnh, trình QH xem xét thông qua tại kỳ họp thứ 5 (tháng 5.2013).
Theo TNO
Bộ trưởng TN-MT: Hiệu lực quản lý đất đai vẫn thiếu và yếu
Được yêu cầu báo cáo thêm về vấn đề giải quyết khiếu kiện trong lĩnh vực đất đai, Bộ trưởng TN-MT Nguyễn Minh Quang đã báo cáo giải pháp để thời gian tới nâng cao năng lực quản lý đất đai, khắc phục bất cập dẫn tới khiếu nại tố cáo của công dân.
Bộ trưởng TN-MT bày tỏ sự đồng tình và xin tiếp thu ý kiến của các đại biểu phát biểu về những tồn tại, bức xúc xung quanh khiếu kiện trong lĩnh vực đất đai. Ông Quang nhận định, đó là những ý kiến sâu sắc về nguyên nhân tình hình khiếu kiện nhiều, kéo dài phức tạp trong lĩnh vực đất đai thời gian vừa qua.
Ngoài nguyên nhân khách quan do lịch sử đã trải qua nhiều giai đoạn, thay đổi lớn về chủ sở hữu đất dẫn đến những tranh chấp phức tạp, khó phân giải, Bộ trưởng TN-MT xác nhận, nguyên nhân chủ quan mới là cơ bản, quan trọng.
Bộ trưởng TN-MT Nguyễn Minh Quang (giữa) nhận định những vụ khiếu kiện đất đai kéo dài chủ yếu do nguyên nhân chủ quan
Theo ông Quang, thời gian qua có nhiều thay đổi về pháp luật đất đai. Hiện có đến hàng chục văn bản điều chỉnh, gây khó khăn cho cả người quản lý và người sử dụng đất khi thi hành.
"Việc tổ chức thực hiện quy định cũng có vấn đề, nhất là liên quan thu hồi đất của chính quyền các cấp cũng như cán bộ thực thi công vụ. Nếu giải quyết được nguyên nhân này tình hình sẽ khác" - ông Quang nhấn mạnh yêu cầu tập trung giải quyết vấn đề này.
Bộ trưởng TN-MT cũng xác định trách nhiệm Bộ mình trong vấn đề này.
Bàn về giải pháp tháo gỡ tình hình, theo ông Quang, cốt yếu nhất là phải nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước ở các cấp - khâu đang có nhiều vấn đề, vừa thiếu vừa yếu hiện nay. Ông Quang đề xuất phải làm tốt từ cấp dưới, giải quyết khiếu nại theo nguyên tắc tôn trọng nguyện vọng người dân, sau mới bàn tới cấp TƯ.
Việc sửa Luật Đất đai, là đại diện cơ quan chủ trì soạn thảo, ông Quang cho biết, Bộ TN-MT đã cố gắng đẩy nhanh tiến độ. Dự thảo luật được đưa ra trình xin ý kiến Quốc hội lần đầu trong kỳ họp này, sẽ tiếp tục được bàn thảo căn cơ trong kỳ họp đầu năm tới.
Tổng Thanh tra Chính phủ Huỳnh Phong Tranh báo cáo thêm về việc giải quyết 528 vụ việc phức tạp, tồn đọng kéo dài theo chỉ đạo của Thủ tướng. Theo thống kê, phân loại, trong số này có 509 vụ khiếu nại, 19 vụ tố cáo (khiếu nại đất đai chiếm 79,9%, trong đó khiếu nại liên quan đến việc thu hồi đất, giải phóng mặt bằng chiếm 51%, 29% là các vụ tranh chấp đất đai...).
Tỷ lệ các vụ khiếu kiện tồn đọng kéo dài, một lần nữa được khẳng định, vẫn tập trung nhiều nhất trong lĩnh vực đất đai, trong đó có vụ việc kéo dài đến 20 năm, qua nhiều cấp giải quyết. Địa phương có số vụ tồn đọng nhiều nhất là TPHCM, Hà Nội.
Tổng Thanh tra Chính phủ thông tin, qua rà soát, thanh tra đã nắm được 2 loại vụ việc có thể chấm dứt được là những vụ sau khi được tổ chức đối thoại, người dân đã đồng tình rút đơn khiếu kiện và nhưng vụ việc đã qua hết các cấp giải quyết, người dân vẫn không đồng tình dù không còn cách xử lý nào khác. Số này có hơn 300 vụ, chiếm 74%.
Có 27% số vụ việc xác định có sai phạm của chính quyền, Thanh tra Chính phủ đã giao giải quyết lại theo hướng tăng quyền lợi cho người dân. Ngoài ra còn 41 vụ việc Thủ tướng đang xem xét, cho ý kiến.
Đ.ánh giá kết quả chung, ông Huỳnh Phong Tranh khẳng định, gần đây hiện tượng khiếu kiện đông người vẫn còn nhưng phần lớn là những vụ việc mới. Điều đó chứng tỏ những vụ việc tồn đọng hiện bức xúc đã lắng dịu bớt, bà con đã yên lòng hơn để chờ đợi giải quyết của các cơ quan có thẩm quyền.
Ông Tranh cũng nêu một số khó khăn, đề nghị có hướng tháo gỡ là yêu cầu xem lại trách nhiệm một số cơ quan chức năng. Vừa qua có hiện tượng các cơ quan đùn đẩy, tránh né, gây bức xúc cho người khiếu nại. Ông Tranh đề xuất mỗi đại biểu Quốc hội cùng tham gia giải quyết vụ việc ở các địa phương để tạo sự đồng thuận.
Tổng Thanh tra hứa đến cuối năm sẽ tập trung giải quyết dứt điểm 528 vụ việc này, đảm bảo chất lượng để hạn chế tối đa việc khiếu tố tiếp.
Theo Dantri
Phát hiện thất thoát hàng trăm nghìn tỷ đồng Năm 2012, công tác thanh tra đã phát hiện nhiều vi phạm và xử lý, thu hồi cho ngân sách nhà nước hàng trăm nghìn tỷ đồng, hàng nghìn hécta đất. Tuy vậy, số vụ tham nhũng được phát hiện còn ít, trong cả năm chỉ hơn 100 đối tượng bị phát hiện vì có hành vi liên quan... Đất đai vẫn là...
