Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ vững mạnh, rộng khắp

Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Đỗ Bá Tỵ nêu rõ, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành với nội dung nêu trong Tờ trình và Báo cáo thẩm tra.

Tiếp tục Chương trình Phiên họp thứ 32, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về dự án Luật Dân quân tự vệ (sửa đổi).

Trình bày Tờ trình, Thượng tướng Phan Văn Giang – Thứ trưởng Bộ Quốc phòng, cho biết Luật Dân quân tự vệ sau hơn 9 năm thực hiện đã đạt được nhiều kết quả quan trọng.

Tuy nhiên, bên cạnh đó, nhiều chủ trương, quan điểm mới của Đảng, quy định của Hiến pháp năm 2013 liên quan đến dân quân tự vệ chưa được thể chế và cụ thể hóa; nhiều vấn đề mới phát sinh trên thực tiễn liên quan đến dân quân tự vệ chưa được điều chỉnh hoặc điều chỉnh chưa đầy đủ, đã bộc lộ nhiều hạn chế, vướng mắc cần sửa đổi.

Thẩm tra Tờ trình, Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh (Uỷ ban QP&AN) nhất trí về sự cần thiết phải sửa đổi Luật Dân quân tự vệ năm 2009. Cơ quan thẩm tra cho rằng, hồ sơ dự án Luật đã được Ban soạn thảo chuẩn bị công phu, trình Quốc hội đúng tiến độ, cơ bản xây dựng theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, đủ điều kiện để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến.

Thượng tướng Phan Văn Giang – Thứ trưởng Bộ Quốc phòng trình bày Tờ trình Dự luật (ảnh: quochoi.vn)

Một số ý kiến Thường trực Uỷ ban QP&AN đề nghị cần giải quyết hài hòa, hợp lý giữa chủ trương xây dựng Dân quân tự vệ vững mạnh, rộng khắp, “chú trọng nâng cao chất lượng ở vùng trọng điểm quốc phòng, an ninh và những địa bàn phức tạp”, nhưng phải tinh gọn về tổ chức, thiết thực, hiệu quả, tránh dàn trải nguồn lực; bám sát tình hình, yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Đồng thời, quy định chi tiết hơn các nội dung về Dân quân tự vệ của Hiến pháp năm 2013 và Luật Quốc phòng năm 2018, bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật, tránh nhắc lại các nội dung đã được các luật khác quy định.

Tổng Thư ký – Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cho rằng, việc thành lập dân quân tự vệ ở xã, phường, thị trấn sẽ dễ, thuận tiện, nhưng để thành lập tại các doanh nghiệp thì điều kiện đảm bảo sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng sẽ khó. Vì, tổng số các doanh nghiệp có tổ chức Đảng chỉ chiếm 3,4-3,5%, cơ bản doanh nghiệp tư nhân tổ chức Đảng hoạt động rất khó khăn, doanh nghiệp FDI càng không có, số Đảng viên ở đây chỉ chiếm 2,5% so với tổng số Đảng viên toàn quốc.

“Nếu bắt buộc đảm bảo tiêu chí này thì rất khó, lực lượng nằm ở đây là chủ yếu mà thành lập lại khó khăn. Hay có thêm một mô hình nữa là thành lập các mô hình tự vệ ở các khu, cụm công nghiệp. Ở đây bao giờ cũng có tổ chức Đảng, sẽ đảm bảo được vẫn có Đảng lãnh đạo”, ông Phúc nói.

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách Nguyễn Đức Hải cho rằng, không thể tham vọng xây dựng nhiều mà phải chọn ra một số doanh nghiệp nòng cốt, trước hết ông chủ phải có ý thức và có đủ điều kiện để xây dựng lực lượng tự vệ.

Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Đỗ Bá Tỵ nêu rõ, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành với nội dung nêu trong Tờ trình và Báo cáo thẩm tra.

Trong đó, về chế độ chính sách đối với dân quân tự vệ, các ý kiến cho rằng cần có chế độ chính sách thiết thực mới có thể động viên lực lượng này hoàn thành nhiệm vụ. Tuy nhiên, đề nghị rà lại quy định về phụ cấp, chi ngân sách để đảm bảo tính khả thi, tránh mâu thuẫn các luật khác, phù hợp với chủ trương cải cách tiền lương, chế độ phụ cấp đã được ban hành.

Phó Chủ tịch Quốc hội Đỗ Bá Tỵ cũng đề nghị Ban soạn thảo tiếp thu ý kiến của các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tiếp tục rà soát, chỉnh sửa, bảo đảm chất lượng Dự án luật trước khi trình Quốc hội thảo luận, cho ý kiến tại kỳ họp thứ 7 tới đây./.

Theo Phapluat&xahoi