Vụ cổ phần hóa VINAMED : Thanh tra Chính phủ đề nghị Bộ Y tế làm rõ trách nhiệm cá nhân

Mai Hoàng Minh09:17 22/06/2019

Hàng loạt vấn đề tồn tại trong quá trình cổ phần hoá VINAMED đã được Thanh tra Chính phủ chỉ ra như cổ phần hoá kéo dài, không thực hiện thoái vốn trước khi sáp nhập.

Qua đó, Thanh tra Chính phủ đề nghị Bộ Y tế làm rõ trách nhiệm và có hình thức xử lý phù hợp với các đơn vị cá nhân trước những thiếu sót, khuyết điểm đã nêu tại phần kết luận.

Phó Tổng Thanh tra Chính phủ (TTCP) Đặng Công Huẩn vừa ký thông báo kết luận thanh tra số 989/TB-TTCP quá trình cổ phần hóa Tổng Công ty Thiết bị y tế Việt Nam (VINAMED).

Kết luận của TTCP cho biết, thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình; thực hiện Quyết định số 89/QĐ-TTCP ngày 14.3.2018 của Tổng TTCP, về việc thanh tra quá trình cổ phần hóa tại VINAMED; việc thoái vốn Nhà nước và việc sáp nhập Công ty cổ phần Nhựa Y tế (Mediplast) vào VINAMED; kết luận thanh tra đã được Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình có ý kiến chỉ đạo thực hiện tại văn bản số 1526 ngày 7.6.2019 của Văn phòng Chính phủ.

Nhìn chung công tác cổ phần hóa VINAMED, việc thoái vốn, sáp nhập đã đạt được một số hiệu quả nhất định, tuy nhiên vẫn còn tồn tại một số hạn chế.

Công tác cổ phần hóa VINAMED, việc thoái vốn, sáp nhập đã đạt được một số hiệu quả nhất định, tuy nhiên vẫn còn tồn tại một số hạn chế.

Cụ thể, quá trình cổ phần VINAMED giai đoạn từ 2007- 2010, Bộ Y tế không báo cáo Thủ tướng Chính phủ, xin ý kiến về những vướng mắc để hoàn thành việc cổ phần hóa VINAMED. Sau khi chuyển thành công ty cổ phần, doanh nghiệp không thực hiện nghiên cứu trang thiết bị y tế, không phát triển được nguồn vốn nhà nước đầu tư.

Tiếp đó, trong quá trình cổ phần hóa VINAMED giai đoạn 2014- 2016. Về công tác xây dựng cổ phần hóa, Quyết định 4208 ngày 15.10.2014 của Bộ trưởng Bộ Y tế chưa phù hợp với quy định và Nghị định số 59 ngày 18.7.2011 của Chính phủ, Bộ Y tế chưa ban hành kế hoạch, lộ trình triển khai công tác cổ phần hóa theo quy định.

Video đang HOT

VINAMED và công ty TNHH MTV Chứng khoán ngân hàng Đông Á không thực hiện đúng thời gian hoàn tất hồ sơ xác định giá trị doanh nghiệp. Bộ Y tế ban hành quyết định số 3854 về giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa chậm so với quy định. Việc triển khai thực hiện theo phương án sử dụng đất được phê duyệt còn chậm, không đúng tiến độ đề ra và sử dụng đất chưa đúng quy hoạch.

VINAMED đến thời điểm ngày 12/7/2016 còn những khoản nợ khó đòi, quá hạn. Ban chỉ đạo cổ phần hóa của VINAMED không thẩm định phương án cổ phần hóa, báo cáo Bộ Y tế phê duyệt.

Về tổ chức thực hiện phương án cổ phần hóa: Việc bán cổ phần hóa kéo dài thời gian, chậm nộp số tiền thu được từ cổ phần hóa và chưa thực hiện đúng theo quy định.

Khi xác định giá trị doanh nghiệp, chuyển sang công ty cổ phần, Ban chỉ đạo cổ phần hóa không chỉ đạo triển khai kiểm tra xác định lại các khoản đầu tư tài chính, đầu tư chứng khoán phát sinh tăng hoặc giảm so với giá đang hạch toán trên sổ thanh toán, không báo cáo Bộ Y tế về giá trị tăng thêm của cổ phiếu Mediplast từ 25.200 đồng/cổ phần lên 29.454 đồng/cổ phần, không xác định lại phần vốn nhà nước tại thời điểm chính thức chuyển thành công ty cổ phần là thực hiện chưa đúng quy định, và phản ánh không chính xác giá trị của doanh nghiệp.

Ngoài ra, về việc thoái vốn nhà nước tại Mediplast, Tổng Công ty CP Y tế (Danameco), việc sáp nhập Mediplast vào VINAMED chưa thực hiện đúng ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Sau thời gian 1 năm VINAMED chính thức hoạt động theo mô hình công ty cổ phần, phải hoàn thành việc thoái vốn, sau đó mới được tiến hành sáp nhập, nhưng VINAMED lại tiến hành sáp nhập trước khi tiến hành thoái vốn.

Trước những tồn tại trên, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Bộ Y tế chỉ đạo ban chỉ đạo cổ phần hóa tổ chức khắc phục nhanh những tồn tại, hạn chế và rà soát bổ sung hoàn thiện quy trình còn thiếu mà kết luận thanh tra đã nêu.

Chỉ đạo các đơn vị tổ chức xác định lại giá trị cổ phần, số lượng cổ phần và tỉ lệ cổ phần của nhà nước tại VINAMED, chuyển giao vốn nhà nước về cho Tổng công ty Đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước (SCIC) theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Xác định lại giá trị phần vốn nhà nước tại thời điểm chính thức chuyển từ công ty TNHH MTV sang công ty cổ phần.

Đáng chú ý, Thanh tra Chính phủ đề nghị Bộ Y tế làm rõ trách nhiệm và có hình thức xử lý phù hợp với các đơn vị cá nhân trước những thiếu sót, khuyết điểm đã nêu tại phần kết luận.

Đồng thời phê bình lãnh đạo Bộ Y tế trong công việc thực hiện Cổ phần hóa VINAMED không thực hiện đúng các quy định của Chính phủ, các chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; thiếu kiểm tra, giám sát đối với VINAMED.

Theo Danviet

Thanh tra những 'cánh chim đầu đàn' ngành y tế: Lộ nhiều sai phạm

4 bệnh viện, trường đại học trực thuộc Bộ Y tế được cho là những "cánh chim đầu đàn" vừa bị Thanh tra Chính phủ điểm mặt chỉ tên nhiều sai phạm trong thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm.

Thanh tra Chính phủ chỉ ra nhiều sai sót tại các trường ĐH và bệnh viện trực thuộc Bộ Y tế

Đó là ĐH Y Dược TPHCM, Bệnh viện Đa khoa TW Cần Thơ, Trường ĐH Y Dược Cần Thơ và ĐH Y Dược Hà Nội.

Hoạt động mua sắm trang thiết bị y tế giai đoạn 2013-2016, của Bệnh viện đa khoa TW Cần Thơ và Trường ĐH Y Dược Cần Thơ, 2 đơn vị trên đều không tiến hành đăng tải thông tin kế hoạch lựa chọn nhà thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu lên mạng quốc gia.

Tại Bệnh viện đa khoa TW Cần Thơ, thanh tra chỉ ra việc thực hiện thiếu quy trình mua sắm trực tiếp thiết bị y tế theo quy định của Bộ Tài chính. Ngoài ra, có 7 đơn vị hợp đồng cung cấp trang thiết bị y tế chậm hợp đồng nhưng chưa được làm rõ lý do.

Thanh tra Chính phủ cũng chỉ ra hàng loạt sai phạm trong thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính ở 4 đơn vị trên. Theo quy định 4 đơn vị khi thu dịch vụ khám chữa bệnh nộp vào Kho bạc Nhà nước, còn thu từ dịch vụ khác thì nộp vào ngân hàng thương mại. Tuy nhiên, các đơn vị chưa kịp thời chuyển tiền từ ngân hàng thương mại vào Kho bạc Nhà nước là chưa đúng theo Nghị định 85/2012 của Chính phủ. Ngoài ra, có một số đơn vị vi phạm trích lập quỹ hỗ trợ khám chữa bệnh; vi phạm trong trích quỹ khen thưởng, phúc lợi... với số tiền hàng tỷ đồng.

Từ năm 2011 Bộ Y tế có chỉ đạo về hạch toán cho đơn vị sự nghiệp công lập theo kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước năm 2009, nhưng đến nay Bệnh viện ĐH Y dược TPHCM vẫn thực hiện hoạch toán theo chế độ kế toán doanh nghiệp. Theo Thanh tra, điều này là chưa phù hợp với loại hình đơn vị sự nghiệp công lập. Ngoài ra, từ 2013-2015 việc thẩm định, xét duyệt quyết toán hằng năm của Bệnh viện ĐH Y Dược TPHCM chưa được Trường ĐH Y Dược TPHCM thực hiện cũng được xác định là không đúng theo quy định của Bộ Tài chính. Đáng nói, Bệnh viện ĐH Y Dược Cần Thơ chưa thực hiện nộp đầy đủ hồ sơ khấu hao với những tài sản, thiết bị mà Trường ĐH Y Dược Cần Thơ đầu tư về trường để bổ sung vào quỹ hoạt động sự nghiệp khiến nơi đây còn thiếu số tiền lên đến hơn 17 tỷ đồng.

Ngoài ra, các đơn vị đều sai phạm về kê khai thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định của Bộ Tài chính hàng tỷ đồng. Thanh tra Chính phủ yêu cầu các đơn vị nộp thuế, do kê khai thiếu cho chi cục thuế địa phương. Theo đó, Bệnh viện đa khoa TW Cần Thơ phải nộp hơn 882 triệu đồng; Trường ĐH Y Dược Cần Thơ nộp hơn 301 triệu đồng; Bệnh viện ĐH Y Dược Cần Thơ nộp hơn 831 triệu đồng và ĐH Y Dược TPHCM nộp hơn 972 triệu đồng. Ngoài ra, Bệnh viện ĐH Y Dược Cần Thơ nộp số tiền khấu hao còn thiếu là hơn 17,2 tỷ đồng vào quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của Trường ĐHYD Cần Thơ.

Nhiều khoản thu "lạ"

Trong giai đoạn 2013 - 2016, 3 trường đại học gồm: ĐH Y dược Cần Thơ, ĐH Y Hà Nội và ĐH Y Dược TPHCM thu một số khoản thu sự nghiệp khác chưa được quy định với tổng số tiền gần 14 tỷ đồng. Theo đó, Trường ĐH Y Dược Cần Thơ thu lệ phí đăng ký thi và dự thi tuyển sinh liên thông đại học vượt mức quy định của nhà nước trên 2,2 tỷ đồng. Trường ĐH Y Dược TPHCM thu các khoản của sinh viên ngoài thu học phí chưa được Nhà nước quy định như: lệ phí nhập học, thu đăng ký dự lễ tốt nghiệp, thu tiền giấy thi với tổng số tiền hơn 7,7 tỷ đồng. Còn Trường ĐH Y Hà Nội thu tiền nhập học, tiền thi lại, tiền tổ chức lễ tốt nghiệp hơn 3,8 tỷ đồng. Số tiền trên được tổng hợp vào nguồn thu của đơn vị, được sử dụng theo dự toán và đã được quyết toán hằng năm với Bộ Y tế. Theo Thanh tra, về nguyên tắc, số tiền thu vượt, thu sự nghiệp chưa được nhà nước quy định phải nộp vào ngân sách đồng thời yêu cầu 3 trường này chấm dứt ngay việc thu các khoản chưa được quy định trên.

Xử lý trách nhiệm tập thể và cá nhân

Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Y tế kiểm điểm rút kinh nghiệm; chỉ đạo các vụ, cục, đơn vị có liên quan đến những hạn chế, khuyết điểm và có biện pháp khắc phục.

Riêng 4 đơn vị thực hiện tự chủ thuộc Bộ Y tế, Thanh tra Chính phủ đề nghị Thủ tướng chỉ đạo Bộ Y tế chỉ đạo 4 đơn vị sự nghiệp kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với tập thể lãnh đạo, cá nhân; người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu có liên quan.

LÊ NGUYỄN

Theo TP

Yêu cầu giảm hơn 100 tỷ trong tổng dự toán xây Bệnh viện Nhi đồng TPHCM Thanh tra Chính phủ yêu cầu điều chỉnh giảm tổng dự toán Dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Nhi đồng TPHCM số tiền trên 107 tỷ đồng. Trong đó, giảm do sai định mức 23,2 tỷ đồng, sai khối lượng gần 90 tỷ đồng và phát sinh tăng trên 5,8 tỷ đồng. Đó là thông tin được Thanh tra Chính phủ...