Vì sao vẫn chưa bỏ được sổ hộ khẩu?

Mai Hoàng Minh08:37 27/01/2018

Nếu thiết lập được hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư thì có thể bãi bỏ được hộ khẩu, quản lý theo “di dịch cư” như nước ngoài vẫn làm.

Sáng 25-1, Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình đã chủ trì cuộc họp Ban chỉ đạo Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân, cơ sở dữ liệu quốc gia (CSDLQG) về quản lý dân cư (Đề án 896). Sau năm năm có Đề án 896, đến nay Việt Nam vẫn chưa xây dựng được một CSDLQG về dân cư dùng chung cho mọi ngành, mọi cấp. Nguyên nhân chính là do thiếu nguồn vốn thực hiện đề án này…

Có cơ sở dữ liệu chung, sẽ bớt phiền dân

Theo báo cáo của Văn phòng Ban chỉ đạo 896, hiện các bộ, ngành, địa phương cơ bản hoàn thành các nhiệm vụ trọng tâm của Đề án 896 theo đúng tiến độ đề ra. Trong đó có việc tổ chức thí điểm thu thập thông tin dân cư và thí điểm triển khai phần mềm đăng ký, quản lý cư trú; tổ chức có hiệu quả việc cung cấp số định danh cá nhân thông qua cấp căn cước công dân và đăng ký khai sinh… “Tuy nhiên, do những khó khăn về nguồn vốn nên tiến độ triển khai dự án CSDLQG về dân cư còn chậm so với kế hoạch đề ra. Do vậy, việc kết nối, chia sẻ, khai thác thông tin giữa CSDLQG về dân cư với các cơ sở dữ liệu chuyên ngành vẫn chưa được thực hiện theo lộ trình đề ra…” – báo cáo nêu.

Thứ trưởng Bộ TT&TT Nguyễn Thành Hưng nhận định hiện tiến độ xây dựng CSDLQG về dân cư còn chậm và điều này ảnh hưởng đến nhiều thứ. “Đây là dữ liệu quan trọng nhất của một quốc gia. Đường cao tốc quan trọng thế nào đối với phát triển kinh tế thì CSDLQG về dân cư cũng quan trọng như vậy đối với nền hành chính. Nếu làm chậm sẽ ảnh hưởng đến nỗ lực cải cách hành chính. Nếu hai năm tới chúng ta không quyết liệt, không có cách làm cụ thể mà vẫn tranh cãi về kinh phí thì công tác cải cách hành chính sẽ chậm theo” – ông Hưng nói.

Các ý kiến khác cũng khẳng định tầm quan trọng của việc xây dựng CSDLQG về dân cư vì đây chính là giải quyết “vấn đề lõi của thủ tục hành chính”. Đặc biệt là đỡ gây phiền hà đến người dân và doanh nghiệp. Người dân đi lại cũng không phải “kè kè một bộ giấy tờ”, các thủ tục về dân cư, đất đai, y tế, viễn thông… cũng được thông suốt.

Thượng tướng Lê Quý Vương, Thứ trưởng Bộ Công an, cho biết nếu thiết lập được hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư thì có thể bãi bỏ được hộ khẩu.

Bỏ hộ khẩu, quản lý theo “di dịch cư”

Thứ trưởng Bộ Công an Lê Quý Vương cho hay để xây dựng hệ thống CSDLQG về dân cư dùng chung, hiện Bộ Công an đã làm các bước như triển khai cấp số định danh cá nhân tại 16 tỉnh, thành; thực hiện cấp thẻ căn cước công dân để dần thay thế cho CMND ở một số tỉnh, thành và chuẩn bị xây dựng CSDLQG về dân cư.

“Nếu thiết lập được hệ thống CSDLQG về dân cư thì có thể bãi bỏ được hộ khẩu, quản lý theo “di dịch cư” như nước ngoài vẫn làm, đồng thời giải quyết được vấn đề kết nối dữ liệu giữa các bộ, ngành, địa phương…” – ông Vương nói.

Video đang HOT

Tuy nhiên, theo ông Vương, hiện nguồn vốn thực hiện đang thiếu, trước mắt mới xin được 230 tỉ đồng ứng trước để thực hiện. “Chúng ta loay hoay mất mấy năm để lựa chọn nhà thầu, rồi chuẩn bị nguồn vốn. Ban đầu dự định ứng vốn để làm nhưng sau lại vướng Luật Ngân sách và Luật Đầu tư công” – ông Vương chia sẻ và cho biết: “Nếu giải quyết được nguồn vốn thực hiện đề án thì đến năm 2020 chúng tôi sẽ quyết tâm cao ứng dụng được cái này vào thực tế”.

Năm 2019 cấp thẻ căn cước trên cả nước

Phát biểu chỉ đạo tại phiên họp, Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình, Trưởng ban chỉ đạo Đề án 896, nhấn mạnh mục tiêu lớn của đề án là làm tốt hơn nữa công tác quản lý, tổ chức về dân cư, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp. Đồng thời cũng phục vụ cho nhiều mục tiêu quản lý khác như phát triển kinh tế- xã hội, quản lý đô thị, dân số, an ninh trật tự theo hướng hiện đại, phù hợp với thông lệ quốc tế, không để tình trạng thủ tục rườm rà, đi đâu cũng kè kè giấy tờ không cần thiết. Hướng tới xây dựng chính phủ điện tử, hiện đại, chuyên nghiệp, từ đó góp phần xây dựng chính phủ kỷ cương, liêm chính, hành động, sáng tạo, hiệu quả trong năm 2018 và những năm tiếp theo.

Phó Thủ tướng đề nghị các bộ, ngành, địa phương cần phải nghiêm túc nhìn nhận những loại giấy tờ, thủ tục cần thiết đã được đơn giản thế nào, đã đúng chưa, chứ không chỉ nói về số lượng bao nhiêu thủ tục được đơn giản hóa. “Xem những thủ tục cần đơn giản đã trúng, đã đúng chưa? Đã thực sự bớt phiền hà cho người dân và doanh nghiệp chưa?” – Phó Thủ tướng đặt vấn đề.

Về nguồn kinh phí xây dựng CSDLQG về dân cư, Phó Thủ tướng giao Bộ KH&ĐT chủ trì, phối hợp với Bộ Công an và Bộ Tài chính khẩn trương hoàn thiện thủ tục bổ sung dự án xây dựng CSDLQG về dân cư vào danh mục đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét.

Cùng với đó, Phó Thủ tướng cũng yêu cầu các bộ, ngành cần phối hợp chặt với Bộ Công an trong xây dựng cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin để tránh sự chồng chéo, lãng phí. Các địa phương phối hợp với Bộ Công an thực hiện hiệu quả chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về triển khai đồng bộ việc cấp số định danh cá nhân cho công dân theo kế hoạch đã đề ra, bảo đảm đến năm 2019 63 tỉnh, thành đều được cấp số định danh cá nhân theo quy định của Luật Căn cước công dân, Luật Hộ tịch và chỉ đạo của Chính phủ.

Sao không làm kiểu BOT?

Tại cuộc họp, có đại biểu đặt câu hỏi: CSDLQG về dân cư quan trọng, mang lại lợi ích cho người dân nhiều như vậy sao không kêu gọi xã hội hóa, giống như làm BOT?

Về việc này, Thượng tướng Lê Quý Vương, Thứ trưởng Bộ Công an, cho biết không thể kêu gọi xã hội hóa theo kiểu BOT vì luật không cho phép. Dữ liệu dân cư phải được đầu tư từ nguồn ngân sách. Tuy nhiên, muốn lấy ngân sách đầu tư thì phải theo Luật Đầu tư công, có nghĩa là phải vào kế hoạch đầu tư công và nội dung này thuộc thẩm quyền của Quốc hội quyết.

Theo Pháp Luật TP.HCM

Bảo mật thông tin Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư

Thượng tướng Lê Quý Vương - Thứ trưởng Bộ Công an cho biết, chậm nhất vào ngày 1/1/2020 phải hoàn thiện, đưa vào sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Dù đây là cơ sở dữ liệu dùng chung cho các ngành, địa phương nhưng việc đảm bảo an toàn thông tin, bảo mật dữ liệu phải được đặt lên hàng đầu.

Thượng tướng Lê Quý Vương, Thứ trưởng Bộ Công an phát biểu tại hội nghị trực tuyến sáng 14/11.

Sáng 14/11, Bộ Công an tổ chức hội nghị trực tuyến trong toàn ngành để triển khai thực hiện Chỉ thị số 07 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

Thượng tướng Lê Quý Vương - Thứ trưởng Bộ Công an cho biết, đến nay đã cấp gần 8 triệu số định danh cá nhân thông qua việc tổ chức cấp thẻ Căn cước công dân ở 16 địa phương; phối hợp với Bộ Tư pháp cấp 700.000 số định danh cho trẻ em mới sinh ra ở 17 địa phương.

Ngoài ra, Bộ Công an đã triển khai thu thập thông tin dân cư ở Phủ Lý (Hà Nam), tỉnh Hoà Bình, triển khai phần mềm quản lý dân cư ở Công an tỉnh Thừa Thiên-Huế, xây dựng quản lý dân cư ở TP Hải Phòng và chuẩn bị nhiều công việc khác nhằm triển khai dự án Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

"Phương pháp quản lý dân cư hiện nay chủ yếu là thủ công, lạc hậu. Việc tra cứu thông tin chậm, gây phiền hà cho các tổ chức, công dân. Chính vì vậy việc xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư thống nhất trên toàn quốc ngày càng quan trọng vì đây là cơ sở dữ liệu nền tảng, tập hợp thông tin cơ bản nhất của tất cả công dân Việt Nam"- ông Vương nói.

Thượng tướng Lê Quý Vương khẳng định, mỗi người phải có một số định danh cá nhân từ khi sinh ra; đến tuổi quy định phải được cấp Căn cước công dân. Đồng thời với cấp mới Căn cước công dân, sẽ tiến tới cấp đổi CMND thành Căn cước công dân để phù hợp với số định danh cá nhân. 12 số trên thẻ Căn cước công dân chính là số định danh của mỗi con người.

"Đây là điều hết sức quan trọng, cốt lõi. Trên cơ sở có số định danh cá nhân, Căn cước công dân, xây dựng hình thành cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để quản lý hộ khẩu, hộ tịch và làm cơ sở dùng chung cho tất cả các bộ ngành, địa phương trong giải quyết việc của người dân theo hướng đơn giản hoá, thuận tiện. Đó cũng chính là niềm mong đợi, kỳ vọng của nhân dân"- ông Vương nhấn mạnh.

Theo quy định, chậm nhất tới ngày 1/1/2020 phải hoàn thiện và đưa vào sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư trên toàn quốc. Đây là dự án quy mô lớn, tính chất phức tạp, phạm vi triển khai rộng khắp từ Trung ương tới xã, phường, thị trấn khu dân cư với nguồn vốn đầu tư rất lớn nhưng ngân sách còn nhiều hạn chế, khó khăn.

Thứ trưởng Lê Quý Vương yêu cầu Tổng cục Cảnh sát khẩn trương triển khai dự án một cách nghiêm túc, đúng tiến độ của Bộ Công an đã giao và chú trọng công tác tuyên truyền để nhân dân ủng hộ.

Tổng cục An ninh, Tổng cục Hậu cần-Kỹ thuật được yêu cầu phối hợp với Tổng cục Cảnh sát, Tập đoàn Viễn thông quân đội (Viettel) đảm bảo an toàn thông tin, đặc biệt là bảo mật dữ liệu trong quá trình khai thác, vận hành, sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

"Đây là cơ sở dữ liệu dùng chung nhưng không phải tất cả thông tin của người dân đưa vào khai thác chung dễ dàng được. Quá trình triển khai không được tăng biên chế, bổ sung chỗ này, chỗ khác..."- Thượng tướng Lê Quý Vương chỉ đạo.

Trung tướng Trần Văn Vệ - Quyền Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát khẳng định, đề án này được kỳ vọng rất lớn vì liên quan đến quyền lợi sát sườn của công dân. Chính vì thế công tác tuyên truyền cho người dân phải đặt lên hàng đầu.

Ông Vệ đề nghị công an các địa phương tham mưu cho UBND các tỉnh, thành phố triển khai hội nghị ở địa phương, tập huấn nghiệp vụ thu thập thông tin dân cư.

Giám đốc công an địa phương chịu trách nhiệm toàn diện về triển khai thu thập thông tin dân cư và xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư ở địa phương.

"Phải tập trung nguồn lực để thu thập thông tin dân cư chính xác, kịp thời"- ông Vệ nói.

12 số trên thẻ Căn cước công dân chính là mã số định danh cá nhân của mỗi người.

Trao đổi với Dân trí trước đó, Thượng tá Trần Hồng Phú - Phó cục trưởng Cục Cảnh sát đăng ký quản lý cư trú và dữ liệu quốc gia về dân cư (C72 - Tổng cục Cảnh sát) khẳng định, việc cấp hộ khẩu cho người dân vẫn diễn ra bình thường.

"Khi Bộ Công an xây dựng xong Cơ sở dữ liệu dân cư quốc gia, các ngành làm xong cơ sở dữ liệu chuyên ngành của mình thì kết nối với nhau, người dân sử dụng mã số công dân trên thẻ căn cước thì khi đó bản thân cơ quan Nhà nước không cần, công dân cũng không cần quyển sổ hộ khẩu nữa thì sẽ bỏ thôi. Tức là quyển sổ hộ khẩu giấy có thể bỏ, nhưng công tác quản lý dân cư và cấp chứng minh nhân dân, căn cước công dân vẫn làm bình thường"- ông Phú nói.

Ông Phú khẳng định, trong khoảng thời gian từ nay đến năm 2019-2020, tất cả thủ tục hành chính liên quan đến sổ hộ khẩu hay chứng minh thư nhân dân vẫn tiến hành bình thường như cũ . Các bộ ngành phải tự rà soát các thủ tục hành chính liên quan đến sổ hộ khẩu để đơn giản hóa thủ tục.

Kinh phí của dự án này khoảng hơn 3.000 tỷ, thực hiện bằng ngân sách nhà nước. Hiện nay Chính phủ đang giao Bộ Công an ứng tiền thực hiện trước một số dịch vụ trong năm nay. Đầu năm tới Chính phủ sẽ báo cáo Quốc hội bổ sung dự án này và có kế hoạch giao Viettel thực hiện dự án. Hệ thống kỹ thuật sẽ được đầu tư từ Trung ương đến cấp tỉnh, huyện đến hơn 11.000 xã phường thị trấn; đầu tư đường truyền đến cấp xã luôn, cùng nhiều hệ thống phần mềm, quản trị, đào tạo cho hệ thống nhân lực khổng lồ.

Thế Kha

Theo Dantri

Bao giờ mới bắt đầu bỏ sổ hộ khẩu? Theo thông tin từ Bộ Công an, chưa thể ấn định thời gian sẽ bỏ Sổ hộ khẩu, bởi việc này phụ thuộc rất lớn vào việc hoàn thành Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư với 15 thông tin cơ bản và việc kết nối với các bộ ngành đang quản lý các thông tin khác để đơn giản hoá...