Vì sao Tổng Bí thư lưu ý không quá nôn nóng khi tổ chức lại bộ máy?
“Vừa qua chúng ta để bộ máy tổ chức phình ra lớn, biên chế chỉ tăng không giảm. Lý do bởi nhiều người đua nhau tìm cách vào làm việc trong các cơ quan Nhà nước; có hiện tượng “chạy” công chức, rồi “chạy” chức, “chạy” quyền có thể gọi cái đó như là cực hữu. Nhưng để giải quyết vấn đề này mà chạy sang cực tả, nghĩa là gạt hết, sắp xếp lại hết là không ổn”, PGS -TS Nguyễn Trọng Phúc nói.
Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng lưu ý trong việc tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, không nôn nóng từ cực nọ nhảy sang cực kia. (Ảnh: VOV)
PGS -TS Nguyễn Trọng Phúc nguyên Viện trưởng Viện Lịch sử Đảng (Học viện chính trị Quốc gia HCM) có phân tích với Dân Việt về những gợi mở rất đáng chú ý của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng trong bài phát biểu khai mạc Hội nghị Ban chấp hành T.Ư lần thứ 6 khóa XII.
Đề cập về việc tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Tổng Bí thư có lưu ý không nôn nóng từ cực nọ nhảy sang cực kia. Ở góc độ nghiên cứu chuyên sâu về lịch sử Đảng, ông hiểu ý kiến này thế nào?
- Việc kết hợp đổi mới kinh tế với đổi mới chính trị trên cơ sở thành quả của đổi mới kinh tế và từng bước đổi mới hệ thống chính trị. Đổi mới hệ thống chính trị là lĩnh vực hết sức nhạy cảm nên phải làm thận trọng, làm từng bước vững chắc, không được nôn nóng. Nếu như nôn nóng làm không cẩn thận thì cái sảy nảy cái ung, có khi dẫn tới đổ vỡ, nếu không cũng rơi vào tình trạng trì trệ, mất ổn định.
“Có một lần chúng ta làm chỉnh đốn tổ chức gắn với đợt cải cách ruộng đất và có mắc sai lầm tả khuynh, gây ảnh hưởng nhất định. Từ bài học đó, sau này trong quá trình lãnh đạo, Đảng ta cũng đã rút kinh nghiệm để tránh xảy ra tả khuynh, hữu khuynh”.
Đây là vấn đề đã có bài học từ trong lịch sử của các Đảng Cộng sản cầm quyền. Chính vì thế trong bài phát biểu khai mạc Hội nghị T.Ư 6, Tổng Bí thư có nhắc, đổi mới nhưng phải hết sức thận trọng, không được nôn nóng từ cực này nhảy sang cực kia.
Đổi mới gì thì đổi mới cũng phải hướng tới mục tiêu nâng cao hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo quản lý của Nhà nước. Nếu như đổi mới theo hướng sắp xếp tổ chức bộ máy, sắp xếp cán bộ, tinh giản biên chế mà không đạt hiệu quả trong lãnh đạo, hiệu lực trong quản lý, điều hành thì đổi mới không đạt được mục tiêu.
Trong phát biểu khai mạc Hội nghị T.Ư 6, Tổng Bí thư có gợi ý rất đáng chú ý: Cái gì đã rõ thì phải quyết tâm làm, cái gì chưa rõ, còn có nhiều ý kiến khác nhau, chưa tạo được sự đồng thuận trong Đảng và xã hội thì cần tiếp tục nghiên cứu và tổng kết.
Vừa qua chúng ta cũng có tổng kết mô hình nhất thể hóa ở Quảng Ninh, Vĩnh Phúc và một số bộ, ngành. Ví dụ như Bộ Công Thương đã sắp xếp lại một số đầu mối, hiện Bộ Công an cũng đang tích cực sắp xếp tổ chức bộ máy. Cần phải tổng kết thực tiễn đó để làm rõ những vấn đề về tổ chức. Phải coi công tác tổ chức là khoa học chứ không phải ý chủ quan muốn đặt ra tổ chức nào thì có tổ chức ấy.
PGS.TS Nguyễn Trọng Phúc, nguyên Viện trưởng Viện lịch sử Đảng. (Ảnh: P.V)
Trong quá trình thực hiện đổi mới, Đảng ta đã khi nào có biểu hiện nôn nóng, từ cực nọ nhảy sang cực kia không để Tổng Bí thư phải cảnh báo, thưa PGS?
- Trong lịch sử lãnh đạo của Đảng, Đảng đã nhiều lần tổ chức chỉnh huấn, chỉnh đốn, cái này chủ yếu trên lĩnh vực tư tưởng, chính trị. Về tổ chức có sắp xếp bộ máy cũng có nhưng không phải là vấn đề trọng tâm. Có một lần chúng ta làm chỉnh đốn tổ chức gắn với đợt cải cách ruộng đất và có mắc sai lầm tả khuynh, gây ảnh hưởng nhất định. Từ bài học đó, sau này trong quá trình lãnh đạo, Đảng ta cũng đã rút kinh nghiệm để tránh xảy ra tả khuynh, hữu khuynh.
Video đang HOT
Trước đây thường chúng ta dễ mắc sai lầm tả khuynh. Tả khuynh nghĩa là anh áp đặt quá giới hạn hoặc cường điệu hóa cái gì đó, ví dụ như cường điệu hóa đấu tranh giai cấp, cường điệu hóa giải pháp nào đó…
Vừa qua chúng ta để bộ máy tổ chức phình ra lớn, biên chế tăng không giảm được bởi nhiều người đua nhau tìm cách vào làm việc trong các cơ quan Nhà nước; có hiện tượng “chạy” công chức, rồi “chạy” chức, “chạy” quyền có thể gọi cái đó như là cực hữu. Nhưng để sửa chữa vấn đề này mà chạy sang cực tả, nghĩa là gạt hết, sắp xếp lại hết sẽ không ổn.
Việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy nếu không chú ý tính tổng thể, hệ thống, đồng bộ, liên thông, kết hợp hài hoà giữa kế thừa, ổn định với đổi mới, phát triển sẽ khó đạt được mục tiêu thưa ông?
- Hội nghị Ban chấp hành T.Ư lần thứ 7 khóa XI (năm 2013) đã ra Nghị quyết về đổi mới toàn diện, đồng bộ hệ thống chính trị, nội dung bàn về sắp xếp, tổ chức bộ máy tại Hội nghị T.Ư 6 lần này cũng phải đảm bảo tính đồng bộ.
Bên cạnh sự đồng bộ là tính liên thông, tức là đổi mới từ trên xuống dưới, từ cấp T.Ư, Quốc hội, Chính phủ xuống cấp cơ sở. Đồng bộ giữa Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các Đoàn thể, đồng bộ giữa cơ quan T.Ư và địa phương, đồng bộ giữa đổi mới hệ thống chính trị với đổi mới cơ chế quản lý kinh tế. Đây là vấn đề trước đây chúng ta cũng đã nhấn mạnh, nếu như thể chế kinh tế nhà nước thế này mà hệ thống chính trị thế kia, dẫn tới sự khập khiễng cản trở sự phát triển.
Một đồng bộ nữa là giữa cơ quan, tổ chức với đội ngũ cán bộ, công chức. Cơ quan tổ chức khi đã đổi mới cần đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, đội ngũ công chức phù hợp, nếu như đội ngũ lãnh đạo, quản lý, công chức không đáp ứng được yêu cầu đòi hỏi mới thì bộ máy vẫn trì trệ.
Xin cảm ơn ông (!)
“Phải chăng cần đặc biệt chú ý bảo đảm tính đổi mới, tổng thể, hệ thống, đồng bộ, liên thông; kết hợp hài hoà giữa kế thừa, ổn định với đổi mới, phát triển; không nôn nóng từ cực nọ nhảy sang cực kia; gắn đổi mới tổ chức bộ máy với đổi mới phương thức lãnh đạo, với tinh giản biên chế và cải cách tiền lương; xử lý hài hoà mối quan hệ giữa nhà nước, thị trường và xã hội. Các nhiệm vụ và giải pháp đề ra phải phù hợp, khả thi, có lộ trình, bước đi vững chắc, đáp ứng yêu cầu cả trước mắt và lâu dài, góp phần giải quyết những vấn đề thực tế đang đặt ra đối với tổ chức bộ máy của toàn hệ thống chính trị cũng như các tổ chức cụ thể của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị – xã hội, nhất là tổ chức bộ máy bên trong từng cơ quan, đơn vị. Phải chăng những việc nào đã rõ, đã chín thì kiên quyết làm ngay; việc nào chưa đủ rõ, quá phức tạp, ý kiến còn khác nhau nhiều thì tích cực nghiên cứu, mạnh dạn cho làm thí điểm rồi tổng kết, mở rộng dần?…”.
Trích phát biểu khai mạc Hội nghị T.Ư 6 khóa XII của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng.
Theo Danviet
"Va đập, xung đột lợi ích khi tinh giản bộ máy là khó tránh khỏi"
"Chúng ta nói nhiều về đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, nhưng nếu cứ để tổ chức bộ máy như hiện nay thì quyết tâm đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng là rất khó", TS Nguyễn Tiến Dĩnh, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ phân tích khi trao đổi với Dân Việt.
TS Nguyễn Tiến Dĩnh, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ. (Ảnh: Daidoanket)
Từ ngày 4 đến 11.10, Hội nghị Ban chấp hành T.Ư lần thứ 6 khóa XII được tổ chức tại Hà Nội. Một trong những nội dung quan trọng được Hội nghị lần này bàn thảo là tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Nhân sự kiện chính trị quan trọng này, Dân Việt đã có cuộc trao đổi với TS Nguyễn Tiến Dĩnh, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ xung quanh vấn đề này.
Đối tượng cần phải về thì không về
Việc đổi mới tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế được đã được Đảng và Nhà nước nhấn mạnh và triển khai nhưng kết quả chưa như mong đợi, theo ông đâu là nguyên nhân?
- Vấn đề nêu trên chúng ta đã quan tâm nhưng trong quá trình làm vẫn chưa được triệt để, cương quyết. Đợt này, T.Ư Đảng đã xây dựng đề án trong đó sẽ sắp xếp lại bộ máy một cách gọn hơn, thứ hai chuyển mạnh các đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng tự chủ. Cách làm đó rất đúng hướng nhưng vấn đề phải làm mạnh mẽ, quyết liệt hơn.
"Chẳng hạn, đối tượng cần phải về thì không về, còn đối tượng không muốn cho về, nghĩa là cán bộ có chất lượng muốn giữ lại làm việc thì lại nghỉ".
Thực tế vừa qua, các bộ, ngành, địa phương cũng đang triển khai, tức là cũng có sự sáp nhập, đơn vị nào không cần thiết có thể cho giải thể để tinh giản bộ máy và chuyển dần sang hướng tự chủ. Ví dụ như trong lĩnh vực y tế, các bệnh viện cũng tự chủ, trong lĩnh vực giáo dục là các trường đại học...
Nếu nhiều lĩnh vực chuyển sang tự chủ thì sẽ giảm tải được việc ngân sách nhà nước phải trực tiếp chi trả. Tuy nhiên để các đơn vị tự chủ được thì còn nhiều việc phải làm, chẳng hạn như nâng cao củng cố các tổ chức, đặc biệt là chất lượng nhân lực, chất lượng phục vụ, cơ chế chính sách về tài chính, nghĩa là giao quyền tự chủ thì phải giao một cách đầy đủ, đồng bộ mới được.
Nói về tinh giản biên chế, dù đã có nhiều cố gắng nhưng hiện nay là việc còn nhiều hạn chế, bất cập. Ông có đồng tình với ý kiến này?
- Có thể nói Đảng và Nhà nước có chủ trương và quyết tâm rất mạnh mẽ nhưng kết quả chưa được nhiều. Theo Nghị quyết 39 năm 2015 của Bộ Chính trị và Nghị định 108 năm 2014 của Chính phủ, đến năm 2020 phải giảm đến 10% biên chế, bình quân mỗi năm giảm xấp xỉ 2%.
Nhưng thực tế vừa qua chúng ta chưa đạt cả về số lượng và chất lượng, những bất cập mắc phải giống như khi triển khai việc tinh giản biên chế trước đó. Chẳng hạn, đối tượng cần phải về thì không về, còn đối tượng không muốn cho về, nghĩa là cán bộ có chất lượng muốn giữ lại làm việc thì lại nghỉ.
Không đạt được kết quả là do cách làm, bởi vì nguyên tắc chung theo yêu cầu sắp xếp lại để tinh giản chúng ta giao trách nhiệm cho người đứng đầu để họ xem xét, nhận xét đánh giá và có kế hoạch tinh giản. Qua báo cáo số giảm vẫn chỉ là những người về hưu.
Sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn để phục vụ người dân tốt hơn. (Ảnh: Infonet)
Va đập, xung đột về lợi ích khi tinh giản là khó tránh
Để tinh giản biên chế, việc nhất thể hóa, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn là một hướng đi và Quảng Ninh đang là địa phương được chọn làm thí điểm?
- Với đề án "Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả" trình Hội nghị T.Ư 6, tôi được biết có nhiều nội dung kể cả nhất thể hóa một số tổ chức bên Đảng với bên Nhà nước, sắp xếp lại một số bộ, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể... Hướng sắp xếp lại này để đổi mới sự lãnh đạo của Đảng cũng như nâng cao hiệu lực, hiệu quả của Nhà nước.
Đương nhiên để thực hiện việc đó, sau khi sắp xếp chúng ta phải tính các quy định và cơ chế hoạt động. Ví dụ hợp nhất giữa Ban Tổ chức cấp ủy với Nội vụ bên chính quyền, Kiểm tra và Thanh tra, Dân vận với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể, Bí thư kiêm Chủ tịch UBND, như vậy sẽ gọn được đầu mối, nâng cao hiệu lực hiệu quả trong quá trình điều hành, giảm được bộ máy, giảm được thủ tục hành chính.
Tuy nhiên trong thực tiễn khi hợp nhất như vậy, quy định của Đảng có một số đặc thù khác với bên chính quyền. Phải làm sao để có quy định chặt chẽ, rõ ràng thì tổ chức sau khi hợp nhất mới vận hành hiệu quả được.
Việc thí điểm nhất thể hóa chức danh và hợp nhất một số đơn vị ở Quảng Ninh (mới dừng ở cấp huyện), bên cạnh những mặt được cũng bộc lộ những tồn tại, hạn chế, cái đó cần được điều chỉnh trong thời gian tới.
Hội nghị T.Ư 6 sẽ thảo luận, cho ý kiến về Đề án "Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả". Khi Ban chấp hành T.Ư đã quyết định và triển khai một cách bài bản, tôi tin chắc đề án sẽ đạt hiệu quả.
Việc sắp xếp tổ chức bộ máy sẽ liên quan đến quyền lợi, tâm tư, tình cảm của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động, đó là tác động không nhỏ đến đời sống xã hội thưa ông?
- Đương nhiên trong cuộc sắp xếp lại bộ máy, tổ chức nào cũng động chạm đến vấn đề con người, sẽ tác động đến tâm tư, tình cảm của một số đối tượng nhất định. Ví dụ hợp nhất bên tổ chức của Đảng và Nhà nước, cấp trưởng chỉ có một, khi hợp nhất cũng tinh giản cả bộ máy bên trong mỗi cơ quan như vậy tất nhiên sẽ có sự va đập, xung đột về quyền lợi. Tôi nghĩ chúng ta phải làm tốt công tác tư tưởng. Phải xác định rõ đây là nhu cầu tất yếu, không còn con đường nào khác.
"Tuy nhiên trong thực tiễn khi hợp nhất như vậy quy định của Đảng có một số đặc thù khác với bên chính quyền. Phải làm sao để có quy định chặt chẽ, rõ ràng thì tổ chức sau khi hợp nhất mới vận hành hiệu quả được".
Chúng ta nói nhiều về đổi mới sự lãnh đạo của Đảng, nhưng nếu cứ để tổ chức bộ máy như hiện nay (tình trạng song trùng bộ máy của Đảng và chính quyền - PV) thì quyết tâm đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng là rất khó, do đây là hai thực thể tách rời nhau. Cái khó nữa là trong thực tế, bên Đảng nhiều khi can thiệp sâu vào công việc bên chính quyền, ngược lại bên hành chính lại cồng kềnh, giữa chủ trương của Đảng và hành động của Nhà nước khi triển khai lại có độ trễ.
Còn vấn đề động chạm là đương nhiên. Như đã nói chúng ta phải làm công tác tư tưởng, xác định trách nhiệm của mỗi cấp ủy Đảng, chính quyền. Bên cạnh việc phải làm cương quyết, triệt để, khách quang cần có chế độ chính sách phù hợp. Có như thế mọi người thấy đó là điều tất yếu và ủng hộ, kể cả khi bị động chạm tới quyền lợi.
Bên cạnh việc động chạm tới lợi ích cá nhân, vấn đề lợi ích nhóm cũng cần phải được giải quyết triệt để thưa ông?
- Tôi không muốn nói đến lợi ích nhóm, nhưng khi triển khai nó động đến vấn đề cụ thể nên mỗi người đều có băn khoăn. Ví dụ như sáp nhập giữa bên Tổ chức của Đảng với bên Nội vụ của chính quyền có thể có ý kiến nói về bên Tổ chức Đảng có đặc thù riêng, bên Nội vụ có đặc thù riêng nên không cần phải sáp nhập; hay trong Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nếu hợp nhất như làm thí điểm ở Quảng Ninh nó cũng có đụng chạm. Tôi từng được nghe nhiều ký kiến nói tổ chức họ có đặc thù riêng cần giữ nguyên.
Nói chung khi đã đụng đến vấn đề cụ thể thì không phải đã có tiếng nói chung ngay được. Để thực hiện chúng ta phải chuẩn bị chu đáo, lường hết tất cả những vấn đề có thể nảy sinh, làm tốt công tác tư tưởng để nhiều người hiểu ủng hộ thì sẽ thực hiện thành công.
- Xin cảm ơn TS!
"Tờ trình và Báo cáo của Bộ Chính trị đã nêu rõ ý nghĩa, tầm quan trọng, sự cần thiết và phạm vi của Đề án "Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả". Bộ Chính trị nhận thấy, đây là vấn đề rất lớn, rất quan trọng nhưng cũng rất khó, rất phức tạp và nhạy cảm, vì nó liên quan đến những vấn đề lý luận cơ bản về phương thức lãnh đạo của Đảng, vai trò quản lý của Nhà nước và quyền làm chủ của nhân dân; về đổi mới hệ thống chính trị đồng bộ với đổi mới kinh tế; về quan hệ giữa nhà nước, thị trường và xã hội; liên quan đến quyền lợi, tâm tư, tình cảm của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động..." - trích phát biểu khai mạc Hội nghị T.Ư 6 của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng.
Theo Danviet
Tổng Bí thư: Đổi mới không được nôn nóng từ cực nọ nhảy sang cực kia Phát biểu khai mạc Hội nghị Trung ương 6, nói về việc đổi mới hệ thống chính trị, bộ máy các cơ quan nhà nước, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng lưu ý cần bảo đảm tính đổi mới tổng thể, đồng bộ, liên thông; kết hợp hài hòa giữa kế thừa, ổn định với đổi mới, phát triển; không nôn nóng từ...











Tiêu điểm
Tin đang nóng
Tin mới nhất

Va chạm xe đầu kéo trên quốc lộ 51, người phụ nữ tử vong thương tâm

Điểm lại loạt vụ tai nạn thảm khốc trên QL6, bất ngờ vì một lý do

Thủ tướng được quyết các biện pháp cấp bách vì lợi ích quốc gia

Vụ cháy gần ngã tư Bình Phước may mắn không thiệt hại về người

Vĩnh Phúc: Khắc phục vụ cháy tại thị trấn Thổ Tang

Đột ngột chuyển sai hướng, ô tô gây tai nạn liên hoàn ở Đắk Lắk

Cùng nhóm bạn ra đập tắm, 2 học sinh bị chết đuối

Phát hiện người đàn ông tử vong trong ô tô tại Hà Nội

Hóa chất lạ nghi là dầu bị đổ trên đèo Prenn

Mua ô tô mà không đăng ký sang tên có thể bị phạt tới 12 triệu đồng

Nữ tài xế ô tô đánh nhau với người lái xe máy sau va chạm giao thông

Người đàn ông ở Bình Dương mua gần 400 tờ vé số, bất ngờ trúng thưởng 32 tỉ đồng
Có thể bạn quan tâm

Hòa Minzy - Văn Toàn thân thiết ra sao mà chủ động "xào couple" rồi cho vay 4 tỷ không suy nghĩ?
Sao việt
23:56:41 02/03/2025
Oscar 2025: Phim 18+ ngập cảnh nóng được kỳ vọng thắng lớn, bom tấn có Selena Gomez làm nên bất ngờ?
Hậu trường phim
23:45:26 02/03/2025
Phim cổ trang mới chiếu đã bị chê thậm tệ vì phá nát nguyên tác, nam chính diễn đơ như "tượng đá ngàn năm"
Phim châu á
23:42:51 02/03/2025
'Cha tôi người ở lại' tập 7: Mẹ Nguyên trả tiền nuôi con cho bố Bình
Phim việt
23:33:21 02/03/2025
Channing Tatum hẹn hò người mẫu kém 19 tuổi sau khi chia tay Zo Kravitz
Sao âu mỹ
23:25:50 02/03/2025
Cầu thủ Nhâm Mạnh Dũng nghẹn lòng trước người vợ chật vật nuôi con khi chồng mất
Tv show
23:22:27 02/03/2025
Bắc Bling vừa ra mắt đã nhận gạch đá, Hòa Minzy nói gì?
Nhạc việt
23:08:02 02/03/2025
G-Dragon nói 1 câu cực gắt, "var thẳng" lời chê bai trưởng nhóm nữ đại mỹ nhân
Nhạc quốc tế
22:58:07 02/03/2025
Trai xinh gái đẹp Hà Nội xếp hàng dài ở cửa hàng Starbucks mới khai trương, có gì mà hot đến vậy?
Netizen
22:35:27 02/03/2025
Xem mắt với tài phiệt, mỹ nữ ngây thơ nổi tiếng showbiz từ chối ngay sau buổi hẹn đầu tiên vì lý do bất
Sao châu á
21:45:41 02/03/2025